1月10日，國家衛健委召開新聞發佈會，發言人宋樹立回應近期熱議的“人口負增長”一事.（圖片來源：中國網）
央廣網北京1月10日消息（記者孫冰潔）儘管官方尚未正式公佈2018年全國人口出生數據，但近期關於“出生人口大跌”的議論始終不絕於耳。1月3日中國社科院人口所與社會科學文獻出版社共同發佈《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.19》指出，長期的低生育率會導致高度的老齡化和人口衰退，中國人口負增長時代即將到來。國家衛健委新聞發言人宋樹立在今日（10日）召開的新聞發佈會上回應稱，人口出生率受多重因素影響，國家衛健委一直持續監測人口數據，將於近期發佈2018全年人口數據，並促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接。
社科院預測人口負增長提前到來
2018年是我國全面放開二胎的第三年，在“全面二孩”政策實施的2015年，曾有專家預測，全面開放二孩後會造成“嬰兒潮”現象，並建議做好抑制人口增長過快的準備。但時隔三年，曾經預測的新生兒呈井噴式上漲的景象並未如期而至。
2016年，受剛剛放開二孩政策的影響，出生人口達1786萬人，同比增長了7.9%，增速創下自2011年以來的歷史新高。2017年，根據原國家衛計委預測，我國新生兒數量應該在2023萬人左右，而國家統計局發佈的數據顯示，2017年我國全年出生人口1723萬人，人口出生率為12.43‰，相比2016年，出生人口和人口出生率都有小幅下降。
2019年1月3日中國社科院人口所與社會科學文獻出版社共同發佈《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.19》指出，長期的低生育率會導致高度的老齡化和人口衰退，從而給社會經濟帶來多重挑戰，中國人口負增長時代即將到來。
長期持續的人口負增長會帶來怎樣的影響？上述報告指出，如果中國總和生育率一直保持在1.6（一個婦女一生生育的孩子數量）的水平，人口負增長將提前到2027年出現。對於生育率轉變非常迅速的中國而言，如果低生育率不能很快得到扭轉，伴隨著不斷加劇的老齡化，勢必會帶來非常不利的社會經濟後果。
地方出生率數據陸續出爐 總體呈下降趨勢
儘管國家衛健委和國家統計局尚未正式公佈2018年我國人口出生數據。但近期各地數字陸續出爐，從已經公佈的情況看，整體出生人數下降明顯，特別是二孩。
青島市在去年12月公佈的數字顯示，2018年1~11月份，全市戶籍出生81112人，同比減少21737人，減少21.1%。其中一孩減少8.8%；二孩出生減少29.0%。預計2018年戶籍人口出生在9萬人左右，比上一年戶籍人口出生11.57萬數字下降22.2%.
無獨有偶，同為副省級城市的寧波市衛生計生委在去年發佈的2018年戶籍人口出生預報書中預測，2018年寧波市戶籍人口出生數為4.4萬人左右，與去年同期相比，預計減少0.9萬人左右，降幅為16.98% 。
青島市衛生計生委相關負責人表示，2018年出生率的下降與全市育齡婦女(15-49週歲)持續減少有關,特別是70後、80後的婦女退出生育旺盛期，90後成為生育主力，參與生育人數逐年減少，加之全面兩孩政策累積勢能釋放逐漸趨緩，2018年人口出生同比出現較明顯下降。根據育齡婦女結構和群眾生育意願綜合推算，預計隨著青島市兩孩生育逐步進入常態，今後每年出生人數將在8-10萬人，高於全面兩孩政策實施前水平。
專家：提高生育率 需建立生育友好型社會
“2000年以來，每年出生人口大概在1500—1800萬人次之間，最近受到政策調整的因素，還有龍年、羊年等生肖選擇的影響，波動也在加大。”對於2018年人口變化的情況，中國人民大學社會與人口學院、中國調查與數據中心的副教授陶濤指出，出生人口的規模受到育齡婦女規模的影響。2011年，我國15—49歲育齡婦女規模達到頂峰，之後則呈下降狀態，相應的出生人口也進入下行通道。
此外，育齡婦女的年齡結構、結婚情況、婚育的推遲也是影響人口變化的重要因素。
她還指出，近三年以來，平均初育年齡和平均生育二孩年齡都往後推了一歲，這些也會對出生人口規模、生育水平是會產生影響的。
據陶濤分析，隨著我國經濟社會的發展，城鎮化的推進，高等教育的普及，婚育的推遲，等等因素都會對生育水平產生一些影響，需要進一步加強人口的監測。
“90後成為了生育主體，他們的生育觀念、生育意願也出現了一些新的變化，所以在今後一段時期內，進一步加強人口監測，掌握人口生育模式、生育規律，這是十分重要的。”陶濤告訴記者。
此外，陶濤還指出人們在生育養育過程中確實存在一些顧慮，對經濟社會政策的配套呼聲比較高，主要反映在住房、就業、女性勞動保護、稅收，產假、嬰幼兒照護等等各個方面。她建議應加快建立構建生育友好、家庭友好的政策支持體系，切實幫助更多家庭在生育養育過程中解決一些實際困難。
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