1949年1月31日，大年初三，北平宣告和平解放。
70年後的今天，我們又翻開了北京市公安局的初創歷史：成千上萬的幹部是怎麼匯聚到北平來的？又是怎樣步履不停，把千年古都改造成了“中國雄雞”上的閃閃紅星？
接管後的北平市公安局大門。
西黃泥村“一百單八將”
中國共產黨打天下的本領了得，但是進城後，這些“泥腿子”能不能管好一個大城市呢？世人都把眼睛盯向了北平。
此種考驗，對中共來說，雖然棘手，卻並不是無準備之仗。1947年底，隨著石家莊被解放，這個問題就被提到日程上來了。
據後來擔任北京市公安局副局長的劉湧回憶，早在1948年夏天，中共中央社會部部長李克農就接到了培訓接管幹部的任務。他隨即命各地遴選100名縣團級以上幹部，火速到西柏坡旁的西黃泥村接受訓練。
當時劉湧負責抽調工作，為縮短角色轉變的時間，他特別挑選了一些文化程度較高並且有公安和情報保衛工作經歷的人員。分配數字為西北局10人、晉綏分局12人、華東局28人、華北局50人，共計100人。後來，又有8名從北平來的黨員大學生加入，加在一起共108人，組成“情報保衛人員訓練班”。
1948年9月17日，訓練班正式開學。雖然上課就在廟裡，條件十分簡陋，但開學典禮由中社部部長李克農主持，中央書記處五位書記中，劉少奇、朱德、任弼時三位書記親臨大會。“當時，訓練班的絕大部分學員以前沒有見過中央領導同志，一下看到有這麼多領導同志出席開學典禮，很激動，也由衷地感到驕傲。”
出席開學典禮的還有一位非常引人注目的人，他就是先後在蘇聯蘇雅士官學校、莫斯科列寧軍政學校、伏龍芝軍事學院、莫斯科東方語言學院學習了近十年的毛岸英。劉湧還記得，訓練班開課後，毛岸英也來旁聽。他平常總是沉默寡言，聽完課就走。
學員們學習的教材，除了中央社會部副部長譚政文撰寫的《審訊學》，還有四本由地下黨整理的《北平概況》。資料涉及國民黨黨政軍組織機構、特務系統以及工商業管理、醫院、圖書館、報紙、雜誌、社團文化等情況，為接管北平打基礎。
這“一百單八將”日後成了北京市公安局的創業元老，其中還出了兩任公安局局長，而他們的班主任譚政文，就是北京市公安局首任局長。
當年的訓練班所在地西黃泥村已經整體搬遷，只剩村頭的紅磚牆上，瓷磚拼出的“西黃泥”三個字。北京晨報記者 王巍/攝
譚政文的工作證
星夜北上
接管路線圖
解放軍勢如破竹，培訓班的課還沒講完，北平就被圍了。
1948年12月14日那天，學員剛吃完飯，就在廣播中聽到：四野的先頭部隊已開到北平城郊，今天已打下了豐臺、長辛店。大家在歡呼雀躍的同時，也接到中央的指令，準備接管北平城，而且是“越快越好”。這樣，原計劃學期兩年的訓練班不得不提前結業。當晚，訓練班全體學員打好揹包，參加結業典禮。
在典禮上，李克農給學員們講了當前的大好形勢，介紹北平情況時說道：北平是國民黨統治華北的大本營，社會情況十分複雜，既有清朝遺老、下野的軍閥、失意的政客，又有漢奸、官僚資本家、逃亡地主、封建把頭、惡霸、慣匪、慣竊以及地痞流氓，還有國民黨特務機關特務分子等。所以我們的工作任務將非常艱鉅。
訓練班的這些同志雖久經戰場，但絕大多數沒到過大城市。李克農還根據這一特點，教大家一些在大城市的生活常識，比如怎麼開電燈——大家一向用的油燈，有人開電燈拉繩時用勁過大，繩子就繃到上面去了，再比如如何打電話、如何使用抽水馬桶等等。並要求同志們要保持黨的艱苦樸素的作風，不要坐人力車，要嚴格遵守《三大紀律八項注意》等，這些囑咐讓大家感到既親切又很實用。
當天夜裡，李克農還宣佈了進城的四個隊的編制，這四個隊也就是北京市公安局最早成立四個處的機構設想。
隨後，公安大隊和同樣是提前結業的3000餘名華北局黨校“南下幹部培訓班”學員，一起組成了“燕山大隊”，星夜北上，參與北平接管工作。
接管幹部合影
北平班底
在這些學員急行軍的同時，12月17日，中共北平市委在保定召開了第一次會議，定下了北平的領導班子：葉劍英出任北平軍管會主任和北平市市長，彭真任市委書記。同樣被毛澤東欽點的，還有北平市首任公安局局長譚政文。
七八千接管幹部聚到京郊的良鄉後，葉劍英和彭真在一座廟裡對他們進行了集訓。彭真說：“進城後，一是安定社會秩序，二是搞好接管，三是肅清特務，四是解決人民生活問題。”
當時北平尚未被定為首都，而初創的北平公安局，正副處長、公安大隊大隊長均由地旅級幹部擔任，處以下科長和分局則多配備了縣團級幹部。如此高配，足見這不是一次簡單的接管。
譚政文
進城摸底
1948年12月，國民黨軍隊在午門前進行新兵訓練。
接下來的問題是，遠離政治中心這麼多年，北平還能承擔首都重任嗎？
圍城50天后，北平由於沒有充足的物資供應，市民衣食無著，社會治安也很糟糕。市民形容那時的北平有“五多”：特務多、散兵遊勇多、搶匪多、小偷多、銀元販子多。
為了摸清情況，圍城期間，北京市局決定派劉湧、張廷幀、武創辰3人先遣進城，通過地下關係進一步瞭解偽警察局的情況。
劉湧回憶說： “我們幾個人過去只去過太原、西安、延安等中小城市，沒有來過北平城，是典型的‘土包子’、‘鄉下佬’。1月25日黃昏，我們三人帶著一名警衛員乘卡車經西直門進城，剛走不遠，就看見有軌電車叮噹叮噹地駛來。我和張廷楨在抗日戰爭以前，都是鐵路職工，但從沒見到過這種不冒煙卻也走軌道的車，感到非常新奇，就讓司機同志停下卡車，我還特意下車去摸了摸電車軌道。”
進城後，他們住進西單教育部街的國民黨北平市黨部內，這裡的國民黨要員都已跑了。白天，他們順著絨線衚衕走到前門公安街的北平市警察局，通過地下關係瞭解情況，晚上回來整理材料、研究工作，常常工作到深夜。
那時警察局人的來源大致有幾種：一種是骨幹分子，他們大都是國民黨中央警校畢業分配來的，都是科員或巡官官銜，有些是“中統”、“軍統”特務；第二種是國民黨接收留用的日偽警察，這些人中不少在日偽時期有罪惡；第三種是由解放區逃來的地主子弟；第四種是工人、苦力、貧僱農、家境貧寒的中學生等。這幾類人中，除高級警官外，帶家屬的很少。小職員、勤雜工等絕大多數都在大夥房包飯吃。
“原以為他們的伙食很好，其實也很苦。在調查的幾天裡，我們幾乎天天和他們一道吃窩頭，啃鹹菜，有時喝點白菜湯，根本見不到什麼葷腥，伙食遠不如解放區的好。”
閃電接管
1949年8月 ，在北平市公安局外三分局（現東城分局）院內，分局民警歡送首任分局長慕丰韻到市局工作時拍攝的，前排中間席地而坐的是年輕的女民警，第二排中間位置應該是領導，新政權建立之初，他們為改革區街政權組織及公安局派出所做了大量工作，為公安事業作出了貢獻。
1949年1月31日，北平宣佈和平解放。當日，北平市公安局全體人員進城，人數是公安大隊728人，公安幹部539人，暫住在西單教育部街國民黨北平市黨部的大院裡。當時人多床少，只能打地鋪。不少同志打開揹包往地毯上一鋪，就以這樣的生活開始了接管工作。
進城當天，市軍管會主任葉劍英通知傅作義，要求國民黨北平市市長劉瑤章、警察局代理局長徐澍及社會局局長溫崇信三人到軍管會所在地頤和園參加有關接管工作安排的會議。會議決定2月初開始接管，解放軍首先進城維持北平市區的治安秩序，然後開始接管市政府及所屬各局，警察局由譚政文率軍代表接管。
2月2日上午，譚政文局長帶領劉湧和馮基平、趙蒼璧、曲日新4名處長和公安大隊負責人張廷楨等十多人，在公安街國民黨北平市警察局以中國人民解放軍北平市軍事管制委員會軍事代表的身份主持了儀式，宣佈了對國民黨警察局的接管。
馬句在給彭真當秘書之前，也是接管幹部。2月1日一天，他就隨隊接管了兩個單位，一個是國民黨第八區的區公所，另一個是北平市舊警察局第八區分局。掛牌的時候，馬句特地準備了鞭炮，這樣一放，市民都圍上前來，趁機可以宣講毛澤東訂的《進京八項注意》。
1949年，北平街頭民警在救助一名乞丐。
2月18日，市公安局在前門內的16號大院正式辦公，門衛也由舊警換成了公安大隊戰士。這半個多月來，市公安局共接管國民黨警察機關單位32個，特務機構37個，三青團機關單位19個，可謂初戰告捷。
值得一提的是，接管過程中，幹部們雖然每天都要加班加點，但他們睡的是地鋪，吃的是窩頭、小米飯、滷鹹菜，身上穿的是粗布軍裝，腳上蹬的是解放區婦女做的“支前”軍鞋，過著當時北平最低水平的生活。
1949年北平解放初，新街道政權未成立之前，北平市人民政府第八區、第一、第六、第十四保與外一分局第一、第六、第十四派出所成立戶口聯合登記處使用的牌子。
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