潍坊高新区双重预防体系有奖征文活动，在大家的支持下，投稿阶段已圆满结束。自2018年12月10日起，我们将依据投稿时间先后，陆续通过“潍坊高新安监”微信公众号刊发投稿作品。
<strong>评奖规则<strong>：以稿件在“潍坊高新安监”微信公众号上刊发后<strong>文末的点赞数为评奖依据，点赞截止到2019年1月30日14:00。
<strong>奖励设置
<strong>一等奖（1名）：奖金3000元；
二等奖（3名）：奖金1000元；
三等奖（10名）：奖金500元。
张彦礼 |<strong>潍坊娃哈哈食品有限公司
<strong>人多力量大
<strong>—<strong>全员参与是双重预防体系建设的成效保障
双重预防体系建设的目的是要构筑两道“防火墙”。第一道是管风险，通过定性定量的方法把风险用数值表现出来，并按等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，让企业结合风险大小合理调配资源，分层分级管控不同等级的风险。第二道是治隐患，排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，整治这些失效环节，动态的管控风险。这两道“防火墙”是否坚固牢靠，是否能有效防范、抵御安全事故，关键在于这两道墙是否由企业全员参与“建造”和日常“维护”。
生产安全管理的基本要求是横向到边，纵向到底，涵盖全员的管理。双重预防体系建设更应该如此，上至企业主要负责人，下至各岗位员工，所有部门、人员都应参与其中，尽职尽能。在双体系建设中，部分企业容易有这样的认识和建设实践误区：一是部门间认为双重预防体系建设是安全部（科）的事情，事不关己，高高挂起。二是企业主要负责人在听取建设汇报后，仅仅口头要求安全部（科）负责落实，在实际建设过程中却置身事外，口头很重视，工作内容却不清楚、职责也不落实。三是在建设实践中，建设的具体工作只安排到车间或是工段一级，没有合理布置到每位岗位员工，不注重发挥一线员工的能动性和实践真知性。如果进入这样的误区，那么体系在建设之初就决定了它存在的巨大的缺陷，在建设中必然会导致推诿、盲目、建设推进难度大、风险辨识不全面、隐患排查深入等诸多问题，最终形成了两道畸形的墙，不结实、有窟窿的墙，难以真正起到防范、抵御安全事故的作用。
因此，建设双重预防体系，应该从建设策划开始，在整个体系建设运行的PDCA循环中，注重组织并保持全员全程参与，立足岗位，守责履职。
双重预防体系建设的策划阶段，成立双重预防体系建设组织机构时，全员参与应做到，企业负责人、各部门负责人、基层骨干、安全重点岗位人员都应加入到小组，按照双重预防体系建设目标共同制定工作计划。
建设的宣贯、培训阶段，全员参与表现在对全员的宣贯培训。应分层次实现，不可眉毛胡子一把抓。主要负责和安全管理人员作为一个层级，车间负责人、主管一个层级，一线班组长和员工一个层级，结合形式多样的培训手段，分层级分需求进行，宣传培训职责、任务和方式方法，实现全员明职责、懂方法、会行动。
在具体的建设落实阶段，是发挥全员参与的巨大作用，也是后续实现体系良好运行保障的关键节点。在这一阶段，企业上层的主要负责人和各部门负责人应牵头，按照双重预防体系建设要求完善基础工作，如：实施风险分析与评估、组织专人编制适合企业实际情况的双重预防体系执行文件、编制管理工作标准指导安全生产管理工作、编制作业指导书指导生产作业活动。基层管理人员应指导和组织工段、班组员工，一同参与到岗位风险的辨识、分级，管控措施的制定和隐患的辨识实践中，这个阶段，是发挥一线岗位员工长期操作机器设备，对风险点、危险源认知全面、深刻，防控措施有针对性的作用时候。这时候是“人多力量大，人多好办事”的时候。
在具体的建设落实阶段，还应按照“写我所做，做我所写，记我所做”的原则，执行双重预防体系建设相关的标准、制度、规定和记录、表格等文件，通过风险评估、工作标准、作业指导书等手段把双重预防体系要求融入到普通员工的日常工作中。
双重预防体系建设的检查和改进阶段，是依据双重预防体系建设工作计划，通过自查或邀请外部专家检查的方式，采取专业检查或综合检查的手段，对双重预防体系建设具体工作任务进行评估。这个阶段，更容易出现参与落实的人员范围变窄，脱离一线职工的情形。这时候，更应该分层次分单位组织一线员工参与到其中，让员工总结具体任务执行性高的工作经验，提高工作效率。让员工自己分析具体任务执行性低的原因，发现双重预防体系建设的亮点和改进机会，好的经验全面推广，不足之处提出改进措施，推动双重预防体系建设的整体提高。这是对建设执行阶段的查漏补缺和有益补充完善，能推动双重预防体系建设水平不断提高。
双重预防体系的良好运行，更需要全员参与其中。体系的运行就如同一台大型机台的运转，再小的零部件，也有着自身的职责和作用，而企业的每位员工就是双体系这个大机台的零部件。让员工明白自己岗位的风险管控流程和隐患排查治理方法，要明白自己在双重预防体系运作流程中的位置和作用，明确知道上道工序的验收标准和下道工序的准备要求，知道自己对哪些风险有管控职责，对哪些隐患有排查治理职责。
企业如果真正动员了、组织了全厂职工，从主要负责人到一线岗位人员，参与到建设中，那这个企业的体系建设资料的完整、丰富度，一线员工的知晓度等情况，要明显要好于那些将体系建设任务推脱到安全部门，主要负责人不闻不问，一线员工被动接受的企业，他们的建设成效当然会不如全员参与的企业。所以，从这点结果可以看出，全员参与是企业取得体系建设成效的必由之路，看似这条道路费时费力，其实是一条“捷径”。
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