芙蓉區人民檢察院探索建立涉駕類刑事案件快速辦理機制

  長沙市芙蓉區地處長沙中心城區,人口稠密,交通繁忙,交通肇事和危險駕駛犯罪案件數量高發頻發。2017年8月以來,芙蓉區人民檢察院探索建立交通肇事、危險駕駛類案件快速處理機制,改進辦案方式方法,釋放檢察辦案“生產力”,取得了良好成效。

  優化司法資源,搭建聯動辦案平臺。與芙蓉區人民法院、交警大隊、司法局達成構建聯動辦案平臺共識,2017年8月15日,芙蓉區人民檢察院駐區交警大隊檢察室成立,並聯合芙蓉區人民法院、交警大隊、司法局出臺《關於交通肇事、危險駕駛刑事案件依法快速辦理的工作意見》,明確芙蓉區交警大隊一般應在刑事立案後兩天內提請批捕或移送審查起訴;芙蓉區人民檢察院一般應在受案後兩日內作出是否逮捕或起訴的決定;區法院一般應在受案後五日內作出刑事判決。

  整合內部職能,精簡辦案方式方法。對內,我院整合案件管理科、偵監科、公訴科的職能,歸口偵監部門日常管理,集中交由駐區交警大隊檢察室行使交通肇事、危險駕駛刑事案件的審查、法律監督、引導偵查、法制宣傳、化解矛盾等職責。“三簡化”辦案程序,即簡化提訊提審,著重核實犯罪嫌疑人在公安機關的供述是否屬實,對適用認罪認罰從寬制度及量刑建議是否認可;簡化法律文書和審查報告,將量刑建議納入起訴書的內容;簡化出庭程序,簡化宣讀起訴書,訊問被告人,詢問證人、鑑定人,出示證據,法庭辯論等環節。採用集中審查起訴、集中移送法院、集中出庭支持公訴的辦案模式。

  發揮制度合力,確保機制高效運行。對符合條件的交通肇事、危險駕駛類案件,主動適用認罪認罰從寬制度辦理,充分調動犯罪嫌疑人、被告人主動認罪認罰的積極性。聯合當地律師事務所,每週免費提供一名律師參與駐區交警大隊檢察室的案件辦理,確保犯罪嫌疑人認罪的自願性和認罰的合理合法性。建立刑事和解預賠償金機制,對符合刑事和解條件的交通肇事案件,當事人雙方就賠償數額難以在短時間內達成一致且有賠償意願的,犯罪嫌疑人可繳納刑事和解預賠償金存入專門賬戶。對於繳納了刑事和解預賠償金且不具有社會危險性情形的犯罪嫌疑人,檢察機關可以作出不批准逮捕決定,有效解決因未及時達成刑事和解的輕微交通肇事犯罪案件審前羈押率過高問題。

  延伸檢察職能,彰顯保障民生實效。注重在個案中化解矛盾糾紛,組織協調當事人雙方、交警大隊、司法室、保險協會等相關部門,促成當事人雙方達成賠償協議,促成和解。針對交通肇事案中犯罪嫌疑人無力賠償而被害人家庭又特別困難的情況,派駐檢察室及時聯合該院控申部門,啟動司法救助機制,幫助當事人緩解困難。注重加強對危險駕駛、交通肇事類案件的法制宣傳教育,通過多渠道的交通法治宣傳報道以及主題宣傳活動,引導市民樹立起敬畏法律、敬畏生命的意識。


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