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扫黑除恶扬正气
铲霸治乱赢民心
扫黑除恶专项斗争开展以来，张家川县委、县政府把扫黑除恶专项斗争作为严肃的政治责任，坚持高起点谋划、高站位部署、高标准推进，特别是按照由易到难、由浅入深的工作思路将扫黑除恶专项斗争同张家川县“乱停乱放、乱圈乱占、乱修乱建、乱采乱挖”等乱点乱象较为普遍的工作实际相结合，在全县范围内开展了扫黑除恶专项斗争“治乱”专项行动，取得了显著成效。主要做法如下：
高站位谋划。县委、县政府高举依法治县的旗帜，成立了扫黑除恶专项斗争“治乱”专项行动领导小组，制定下发了《张家川县在扫黑除恶专项斗争中深入开展“铲霸治乱”专项行动方案》，召开了“治乱”专项行动动员大会，要求全县上下切实树立以人民为中心的发展思想，站在增强人民群众幸福感、安全感、获得感的高度，增强“四个意识”，加强协作配合，在县委政法委的统筹协调下，以乡镇为“单位”，建立“乡镇吹哨、部门报到”的工作机制，扎实推动“治乱”行动深入开展。
大联合作战。县扫黑除恶领导小组强化组织领导和统筹协调，有效整合各类警种资源，在公安局、检察院、法院、司法局、运管局、行政执法局、工商局、食药监局等司法、执法部门抽调工作人员，组成扫黑除恶“治乱”行动专项斗争联合执法组，由县委、县政府分管领导带队，相关部门主要领导参与，按照划片区、进重点乡镇的形式，召开现场推进会，对乱搭乱建、乱挖乱采、乱摆乱放、乱圈乱占等社会乱象进行集中整治。以大联合作战的模式，对重点涉黑涉恶线索、涉霸涉乱现象，各司法执法单位现场进行执法确认，相互配合、相互促进、相互监督，减少了重复环节，大大提升了扫黑除恶专项斗争“治乱”行动工作效率，形成了上下联动、横向互动的运行模式，提高了“多警种”、各部门联合执法能力，极大增强了扫黑除恶专项斗争“治乱”工作合力。
滚动式执法。县扫黑除恶专项斗争“治乱”行动联合执法组通过滚动式执法，对全县重点行业、重点领域、重点区域进行全面摸排，对重点人员全面清查。通过在主干道设卡联合查车，摸排酒驾、无证驾驶、非法载客等乱象；通过深入相关建筑工地，摸排非法阻工、敲诈政府的违法行为；通过深入山峁河道，清查抢占河道、破坏生态环境的违法行为；通过整治群众关注的治安重点、难点、热点问题，清理整顿出租房屋、宾馆酒店、网吧游戏厅、KTV及校园周边乱象，通过铲霸治乱推动扫黑除恶各项工作向纵深发展。
高强度震慑。着力巩固提升扫黑除恶专项斗争成效，采取抓队伍、建机制、出重拳、强打击、重督办，坚决保持主动出击的凌厉攻势。县委政法委建立健全了扫黑除恶专项斗争联席会议制度，每半月召开一次联席会议，适时召开案件侦办协调会议；县纪委监委建立涉黑涉恶腐败线索与黑恶势力犯罪线索双向移送和查办结果反馈机制，做到重大、复杂案件同步立案、同步调查，深挖彻查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”；公安机关围绕12类重点打击对象和突出的拦工阻工、暴力讨债、村霸、行霸、街霸等违法犯罪，坚持边摸排、边取证、边收网，对掌握线索的涉黑涉恶犯罪案件，坚持全警动员，深挖细查，精准打击；检察机关主动提前介入，把好案件的质量关，做到快捕快诉；县法院依照法定程序快审快判，坚决防止办人情案、关系案。司法行政机关加强对律师的管理和业务指导，形成扫黑除恶专项斗争的强大合力，确保对黑恶势力犯罪保持高压态势，形成强大震慑。
系统式治理。县委、县政府主要领导认真履行扫黑除恶专项斗争第一责任人职责，要求司法执法部门负责同志以最高标准、最严要求、最硬措施、最实作风靠前指挥，具体调研、部署、调度、督导，全过程参与。要求政法“四长”严格履职尽责，同县委、县政府分管领导全程参与扫黑除恶“治乱”现场推进会。乡镇党委、政府落实主要领导总体负责、村（社）干部具体负责的责任制，一级抓一级，明确职责分工，推进扫黑除恶专项斗争扎实有效开展。张家川镇通过对各类社会乱象的集中整治，有效解决了部分群众长期缠访闹访、非法抢占已征土地、占用河道、阻碍重大工程项目建设等各类社会乱象，收回已征抢占土地110余亩，尤其是解决了县中医院和县第一人民医院因群众阻工8年无法置换的难题，拆除了阻碍开通张恭二级路的院落2处，确保了工程的顺利施工；龙山镇通过“铲霸治乱”专项行动，彻底整治了多年以来客商占道经营、车辆乱停乱放、乱搭乱建乱占等市场秩序混乱的“顽疾”；恭门镇通过“铲霸治乱”专项行动，引导流动商贩经营户进入农贸市场，规范了市场秩序，并成功解决了3户因征地拆迁中遗留的钉子户，确保了恭门至天河三级路的顺利开通。至目前，全县共拆除城区违法乱搭乱建房屋45处、彩钢房39处，整顿关闭乱采乱挖11处，清理城区乱摆摊设点380家，规范车辆有序停放540余辆，清理街道“僵尸车”18台，纠正门店违章超门槛经营110余家，解决阻工问题15起。
多方位宣传。不断规范扫黑除恶专项斗争宣传方式，统筹谋划宣传攻势，构建了立体化宣传格局，利用扫黑除恶大型现场宣传、流动宣传车、张贴公告、制作永久性宣传标语、手机短息、微信公众号等宣传方式，深入宣传相关法律法规，做到宣传工作全方位。同时，在窗口单位摆放宣传牌，宾馆饭店及商业LED屏上，每天至少用30％的时间宣传扫黑除恶专项斗争。发动党员干部深入开展扫黑除恶宣传“八进”活动，确保宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所、进家庭，确保宣传工作不留死角。至目前，书写永久性宣传标语320余条，张贴“两高两部”通告3万余份，悬挂宣传标语360余条，开辟宣传专栏260余个，集中宣传30余场次，出动宣传车100余（台）次，发放手提袋、折页、围裙、年画等扫黑除恶宣传品8万余份。
机制化工作。制定出台了《张家川县扫黑除恶专项斗争领导小组会议制度》《张家川县公民举报涉黑涉恶违法犯罪线索奖励办法》《张家川县扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶违法犯罪线索快速移交、移送和反馈制度》等12项制度性文件，进一步明确了扫黑除恶专项斗争的线索奖励、线索移交、战果统计、案件协调、挂牌督办、责任查究、年度考核等程序和要求，通过制度机制建立推动扫黑除恶专项斗争取得实效，特别是以“铲霸治乱”为抓手，有效解决了影响全县发展环境的各类乱象，扰乱市场秩序的不法活动大幅减少，营商环境持续向好，市场主体活力明显激发，宗法尚德，扶正祛邪的正气进一步弘扬，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显提升，扫黑除恶专项斗争各项工作逐步走向法制化、规范化、专业化水平。
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