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掃黑除惡揚正氣
鏟霸治亂贏民心
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，張家川縣委、縣政府把掃黑除惡專項鬥爭作為嚴肅的政治責任，堅持高起點謀劃、高站位部署、高標準推進，特別是按照由易到難、由淺入深的工作思路將掃黑除惡專項鬥爭同張家川縣“亂停亂放、亂圈亂佔、亂修亂建、亂採亂挖”等亂點亂象較為普遍的工作實際相結合，在全縣範圍內開展了掃黑除惡專項鬥爭“治亂”專項行動，取得了顯著成效。主要做法如下：
高站位謀劃。縣委、縣政府高舉依法治縣的旗幟，成立了掃黑除惡專項鬥爭“治亂”專項行動領導小組，制定下發了《張家川縣在掃黑除惡專項鬥爭中深入開展“鏟霸治亂”專項行動方案》，召開了“治亂”專項行動動員大會，要求全縣上下切實樹立以人民為中心的發展思想，站在增強人民群眾幸福感、安全感、獲得感的高度，增強“四個意識”，加強協作配合，在縣委政法委的統籌協調下，以鄉鎮為“單位”，建立“鄉鎮吹哨、部門報到”的工作機制，紮實推動“治亂”行動深入開展。
大聯合作戰。縣掃黑除惡領導小組強化組織領導和統籌協調，有效整合各類警種資源，在公安局、檢察院、法院、司法局、運管局、行政執法局、工商局、食藥監局等司法、執法部門抽調工作人員，組成掃黑除惡“治亂”行動專項鬥爭聯合執法組，由縣委、縣政府分管領導帶隊，相關部門主要領導參與，按照劃片區、進重點鄉鎮的形式，召開現場推進會，對亂搭亂建、亂挖亂採、亂擺亂放、亂圈亂佔等社會亂象進行集中整治。以大聯合作戰的模式，對重點涉黑涉惡線索、涉霸涉亂現象，各司法執法單位現場進行執法確認，相互配合、相互促進、相互監督，減少了重複環節，大大提升了掃黑除惡專項鬥爭“治亂”行動工作效率，形成了上下聯動、橫向互動的運行模式，提高了“多警種”、各部門聯合執法能力，極大增強了掃黑除惡專項鬥爭“治亂”工作合力。
滾動式執法。縣掃黑除惡專項鬥爭“治亂”行動聯合執法組通過滾動式執法，對全縣重點行業、重點領域、重點區域進行全面摸排，對重點人員全面清查。通過在主幹道設卡聯合查車，摸排酒駕、無證駕駛、非法載客等亂象；通過深入相關建築工地，摸排非法阻工、敲詐政府的違法行為；通過深入山峁河道，清查搶佔河道、破壞生態環境的違法行為；通過整治群眾關注的治安重點、難點、熱點問題，清理整頓出租房屋、賓館酒店、網吧遊戲廳、KTV及校園周邊亂象，通過鏟霸治亂推動掃黑除惡各項工作向縱深發展。
高強度震懾。著力鞏固提升掃黑除惡專項鬥爭成效，採取抓隊伍、建機制、出重拳、強打擊、重督辦，堅決保持主動出擊的凌厲攻勢。縣委政法委建立健全了掃黑除惡專項鬥爭聯席會議制度，每半月召開一次聯席會議，適時召開案件偵辦協調會議；縣紀委監委建立涉黑涉惡腐敗線索與黑惡勢力犯罪線索雙向移送和查辦結果反饋機制，做到重大、複雜案件同步立案、同步調查，深挖徹查黑惡勢力背後的“關係網”“保護傘”；公安機關圍繞12類重點打擊對象和突出的攔工阻工、暴力討債、村霸、行霸、街霸等違法犯罪，堅持邊摸排、邊取證、邊收網，對掌握線索的涉黑涉惡犯罪案件，堅持全警動員，深挖細查，精準打擊；檢察機關主動提前介入，把好案件的質量關，做到快捕快訴；縣法院依照法定程序快審快判，堅決防止辦人情案、關係案。司法行政機關加強對律師的管理和業務指導，形成掃黑除惡專項鬥爭的強大合力，確保對黑惡勢力犯罪保持高壓態勢，形成強大震懾。
系統式治理。縣委、縣政府主要領導認真履行掃黑除惡專項鬥爭第一責任人職責，要求司法執法部門負責同志以最高標準、最嚴要求、最硬措施、最實作風靠前指揮，具體調研、部署、調度、督導，全過程參與。要求政法“四長”嚴格履職盡責，同縣委、縣政府分管領導全程參與掃黑除惡“治亂”現場推進會。鄉鎮黨委、政府落實主要領導總體負責、村（社）幹部具體負責的責任制，一級抓一級，明確職責分工，推進掃黑除惡專項鬥爭紮實有效開展。張家川鎮通過對各類社會亂象的集中整治，有效解決了部分群眾長期纏訪鬧訪、非法搶佔已徵土地、佔用河道、阻礙重大工程項目建設等各類社會亂象，收回已徵搶佔土地110餘畝，尤其是解決了縣中醫院和縣第一人民醫院因群眾阻工8年無法置換的難題，拆除了阻礙開通張恭二級路的院落2處，確保了工程的順利施工；龍山鎮通過“鏟霸治亂”專項行動，徹底整治了多年以來客商佔道經營、車輛亂停亂放、亂搭亂建亂佔等市場秩序混亂的“頑疾”；恭門鎮通過“鏟霸治亂”專項行動，引導流動商販經營戶進入農貿市場，規範了市場秩序，併成功解決了3戶因徵地拆遷中遺留的釘子戶，確保了恭門至天河三級路的順利開通。至目前，全縣共拆除城區違法亂搭亂建房屋45處、彩鋼房39處，整頓關閉亂採亂挖11處，清理城區亂擺攤設點380家，規範車輛有序停放540餘輛，清理街道“殭屍車”18臺，糾正門店違章超門檻經營110餘家，解決阻工問題15起。
多方位宣傳。不斷規範掃黑除惡專項鬥爭宣傳方式，統籌謀劃宣傳攻勢，構建了立體化宣傳格局，利用掃黑除惡大型現場宣傳、流動宣傳車、張貼公告、製作永久性宣傳標語、手機短息、微信公眾號等宣傳方式，深入宣傳相關法律法規，做到宣傳工作全方位。同時，在窗口單位擺放宣傳牌，賓館飯店及商業LED屏上，每天至少用30％的時間宣傳掃黑除惡專項鬥爭。發動黨員幹部深入開展掃黑除惡宣傳“八進”活動，確保宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進宗教場所、進家庭，確保宣傳工作不留死角。至目前，書寫永久性宣傳標語320餘條，張貼“兩高兩部”通告3萬餘份，懸掛宣傳標語360餘條，開闢宣傳專欄260餘個，集中宣傳30餘場次，出動宣傳車100餘（臺）次，發放手提袋、摺頁、圍裙、年畫等掃黑除惡宣傳品8萬餘份。
機制化工作。制定出臺了《張家川縣掃黑除惡專項鬥爭領導小組會議制度》《張家川縣公民舉報涉黑涉惡違法犯罪線索獎勵辦法》《張家川縣掃黑除惡專項鬥爭涉黑涉惡違法犯罪線索快速移交、移送和反饋制度》等12項制度性文件，進一步明確了掃黑除惡專項鬥爭的線索獎勵、線索移交、戰果統計、案件協調、掛牌督辦、責任查究、年度考核等程序和要求，通過制度機制建立推動掃黑除惡專項鬥爭取得實效，特別是以“鏟霸治亂”為抓手，有效解決了影響全縣發展環境的各類亂象，擾亂市場秩序的不法活動大幅減少，營商環境持續向好，市場主體活力明顯激發，宗法尚德，扶正祛邪的正氣進一步弘揚，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升，掃黑除惡專項鬥爭各項工作逐步走向法制化、規範化、專業化水平。
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