中國人民銀行發行鈔票的依據是什麼?

張遠華123


第一經濟發行原則,根據國民經濟運行情況按照商品流通情況通過銀行信貸的渠道發行,這個原則是人民幣發行的基本原則。與經濟發行對應的是財政發行,即根據財政收支發行貨幣。行政發行能避免財政赤字但是容易造成貨幣貶值,所以經濟發行原則為主。

第二計劃發行原則,就是貨幣的發行必須納入整個國家的計劃體系之中,按計劃辦理,以保證幣值和物價的穩定。具體由中國人民銀行總行提出貨幣發行計劃,報國務院批准後實施。貨幣發行計劃便是貨幣發生控制的手段和工具。

第三堅持集中統一原則。這意味著無論紙幣還是硬幣,無論主幣還是輔幣,均統一集中由中國人民銀行發行,中國人民銀行具有壟斷的貨幣發行權。除此之外,財政部、其他金融機構以及其他任何單位和個人均無權發行貨幣和代用貨幣。

總而言之,貨幣發行的依據是社會財富的增加與之匹配就會出現正常的經濟活動。如果社會財富增加大於貨幣供給就會造成通貨緊縮,中國歷史上這樣的例子不少。以皇權角度遏制貨幣供給導致穀賤傷農的事情,這不利於整個經濟往來的正常。與通貨緊縮對應的就是增加貨幣供給導致通貨膨脹,比較典型的就是信用貨幣無限制的超發引來貨幣超級貶值。比如國民黨當年的法幣、金圓券等貨幣政策,導致揹著錢袋子去買火柴的極端例子!


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因素很多,首先,傳統金本位的情況下,按照黃金儲量發行,黃金儲備越多,發行貨幣越少,貨幣購買力越強,以此類推;其次,貨幣發行量必須跟GDP總量相匹配,國民產值越高,經濟發展潛力越大,創造的社會財富越多,貨幣發現就相當於財富流通;再次,單從金融與宏觀調控方面講,國家未來調整銀根通脹或者緊縮,會人為的增加或減少貨比供應量來調整或者刺激社會經濟發展方向,最明顯的例子就是貨幣增發,刺激國民消費與基建,貨幣減少發行抑制房地產市場,這些政策的應用是綜合考慮的;最後,還有一種情況就是國際收支平衡,在國際貿易中因貿易順差或者逆差導致匯率波動,為了維護國家利益,央行也會調整貨幣發行量來影響匯率,美國就是典型的例子


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貨幣發行按性質分為經濟發行和財政發行。無論哪種性質的發行,都要通過銀行現金收支渠道來實現。其中,現金投放的主要渠道有:對個人工資、獎金和其他現金支出;行政企業管理費現金支出;城鄉居民儲蓄存款現金支出等。現金回籠的主要渠道有:商品銷售現金收入;各種服務事業收費現金收入;城鄉居民儲蓄存款現金收入;向個人徵收稅款現金收入等。根據計算,銀行現金支出大於收入的差額就是發行的貨幣數量。由於這些支出和收入渠道的行為主體涵蓋有關部門、企業和個人,因此,貨幣發行數量是企事業單位、機關團體和個人在銀行現金收支差額的合計數,國民經濟活動的綜合反映。而銀行對貨幣發行起間接調控作用,並不是事先確定或直接控制貨幣收多少、支多少,貨幣發行量要分析具體的經濟情況來確定。


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主要是領導人的意圖。


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經濟過熱就少發行貨幣,扼制過度投資。經濟過冷就多發行貨幣,來刺激消費。


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