商河县坚持党建引领，推进村集体经济“清零晋档”工程，不断夯实乡村振兴物质基础其他頭條網

2018-11-02 05:36:24 愛商河

今年以来，商河县把发展壮大村集体经济作为推进乡村振兴战略的重要举措，坚持党建引领，从要素、资源、机制入手，集中力量、攻坚克难，扎实推进村集体经济“清零晋档”工程，为乡村振兴夯实物质基础。目前全县新增5万元以上收入村104个，减少“空壳村”96个，年底前集体经济“空壳村”将全部脱壳。

坚持“三个到位”，凝聚发展合力

聚焦强弱项、补短板，直面问题不回避，强化责任抓落实。

书记责任到位。把发展壮大村集体经济作为县、镇、村三级书记抓基层党建突破项目，一抓三年，持续推进。

县委书记陈勇调研村集体经济工作

领导指导到位。制定印发《关于发展壮大村集体经济的实施意见》，成立由县委书记任组长的工作领导小组，切实加强领导指导。

县委组织部长闫志强调研村集体经济工作

部门联动到位。牢固树立“一盘棋”思想，明确农业、财政、国土、住建等37个部门单位的职责分工，将政策资源有效整合、打包投放，形成部门配合、多方协调的强大工作合力。

压实发展村集体经济责任

做好“四篇文章”，拓宽发展路径

坚持因村制宜，多业并举、多产并进，找准集体增收路子。

做好土地文章，土里刨出“金疙瘩”。抓住农村集体产权制度改革契机，通过推行“一户一宅”和宅基地有偿使用、闲散地清理回收、土地流转等三种方式全面唤醒沉睡资源。目前全县948个村全部通过这种模式实现了增收，共清理规范宅基地6885处、204万平方米，回收利用闲散地41852亩，流转土地45635亩，共为村集体增收1893万元。通过做活土地文章，为发展壮大产业，推动产业振兴，整合了资源，打好了基础。

推行“一户一宅”宅基地有偿使用

开展闲散地清理回收工作

利用村四旁闲散地栽植月季增收

通过闲散地整合引进企业增收

改造闲散坑塘发展水产养殖和莲藕种植增收

怀仁镇付庙村开展土地流转，与承包大户签订承包合同后村民领取承包费用

做好产业文章，打造增收“主引擎”。立足各村地理位置、交通条件、资源禀赋、产业基础等实际情况，积极培育村级特色主导产业，带动实现村集体经济可持续发展。目前，全县有68个村通过依托商贸服务实现集体增收；有228个村共建设250个光伏电站，建起一座座生态环保的“阳光银行”，每年可依靠上网电费收入1091万元，每村年均增收近5万元，已打造玉皇庙镇瓦西冬瓜、郑路镇珍珠红西瓜和展旺黄瓜、白桥镇大蒜、殷巷镇留兰香等多个农业特色产品。

光伏项目带动村集体经济增收

怀仁镇实现光伏电站村村覆盖

殷巷镇成立留兰香种植专业合作社，依托留兰香特色产业增收

做好服务文章，建立增收“零钱罐”。围绕满足群众生产生活需求，成立专业合作社，提供各种服务，增加村集体收入。目前，全县共有73个村通过领办创办合作社实现集体增收，如张坊镇东张村成立粮食种植合作社，由村“两委”直接经营，将本村及周边4个村3500余亩土地全部托管，合作社统一提供农资和农业生产服务获取服务费，年收入3.5万元。

张坊镇东张村粮食合作社为村民统一购买、发放粮种

韩庙镇亓家寨村党支部创办恒凯粮食专业合作社实行统种、统管、统收

做好融合文章，走出“共赢”新路子。借力乡村振兴，充分利用村内闲置土地资源，依托大项目牵引带动，深入推进一二三产业融合，促进村集体增收。目前，全县共有38个村通过这种方式实现集体增收，如贾庄镇引进佰泽泉韵乡里田园综合体项目，促进农业文化旅游“三位一体”，流转8个村3788亩土地，每年增加集体收入51.97万元，有4个空壳村实现脱壳。

贾庄镇利用佰泽泉韵乡里田园综合体项目带动增收

借助扶贫项目，打造扶贫车间增收

沙河镇依托现代牧业有限公司项目增收

建强“三支队伍”，注入发展活力

把发展村集体经济作为组织振兴的重要保障，在发展中锻炼干部、凝聚力量，用组织引领促进发展，实现村集体经济发展和组织振兴“双赢”。

建强村带头人队伍。在选育上下功夫，采取回请、内选、下派等多种方式，选好配强村党支部书记;注重加强专题培训，今年以来，县镇两级先后举办61期村集体经济相关培训班，带领支部书记到肥城、寿光、东平、临邑等地进行观摩学习 46次，培训 5500余人次。

县级示范培训班

镇街先后举办发展村集体经济专题培训班

抓好党员队伍建设

。健全完善“双培双带”工作机制，全面推行党员量化积分管理，支持党员领办创办合作社，带头发展特色产业、农村电商等，带领群众增收致富。

发挥第一书记作用。加大第一书记选派力度，通过政策项目倾斜、组建专家服务团等方式，督促第一书记和派出单位在资金、政策、信息、项目等方面对帮包村进行帮扶。

龙桑寺镇道口张村第一书记牛相从引进藤艺编织项目

沙河镇沙河村第一书记王鹏改造村内池塘，建立小龙虾养殖基地

坚持“四化同步”，优化发展环境

加强资金扶持、规范化管理力度，营造良好的政策环境和浓厚的氛围导向。精准化扶持。设立村集体经济发展项目专项补贴资金，县财政每年投入500万元，采取以奖代补方式，支持集体经济项目发展。规范化管理。严格“三资”管理，规范村集体经济收益分配和使用，确保“三资”安全和保值增值。严格执行村财镇管制度，及时公开“三资”运营和收益情况，确保干部清白，群众明白。