新京報快訊（記者 王姝）12月26日，本次全國人大常委會分組審議外商投資法草案時，部分委員建議，立法明確徵收外商投資的“特殊情況”。
草案規定：國家對外商投資不實行徵收；在特殊情況下，根據社會公共利益需要對外商投資實行徵收的，應當依照法定程序進行，並給予公平、合理的補償。
對於上述條款，委員徐如俊表示，“這一條給人的感覺，首先是國家不徵收，其次是即使徵收了，國家要給予補償。不徵收什麼，什麼屬於特殊情況，指向不具體。從字面上看，這不是投資保護，也不是國民待遇，而是特殊照顧。外商投資法不僅要給外國投資者看，也要給國內投資者看，所以建議慎重斟酌，詳細表述”。
全國人大財政經濟委員會委員孫寶厚提出，上述條款“前半句，‘國家對外商投資不實行徵收’，已經說了不徵收，後面又說可以徵收，其實還是有矛盾的。如果說要不徵收，那也是句號，這話就說完了。後面這個在特殊情況下，根據社會公共利益需要，對外商投資可以徵收，而且是應當依照法定的程序進行。特殊情況下，又是根據社會公共利益需要徵收，這怎麼理解？特殊就是因為公共利益需要就徵收了，還是公共利益的特殊情況才徵收，而且法律程序是什麼？在這裡沒有作出規定，這個地方要好好推敲，否則保護作用就可能會被認為是打了一個折扣”。
聲音
委員鄭功成：我注意到這部法律草案中強調不得減損外商投資者的合法權益，這是必要的。比如第23條，“不得違法減損外商投資企業的合法權益或者增加其義務”，這個我是贊成的。但是還要考慮到平衡，即也不得增加其非法的權益，法定的義務也不能豁免。我們以前在調查中發現，有些外商企業在本國境內是很守法的，到中國來就不一定，比如損害環境、損害勞工的權益，儘可能獲得地方稅收的減免特惠。如果我們貫徹平等的原則，在發出提升對外開放水平信號的同時，也要明確告示外商投資者在中國境內也不能夠有太多的特惠權利。
校對 付春愔
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