预警|印度尼西亚 、尼日利亚、孟加拉国、卢旺达

预警|印度尼西亚 、尼日利亚、孟加拉国、卢旺达

印度尼西亚 :海啸袭击致上千人伤亡,圣诞新年安保升级,自然灾害、社会治安与恐怖活动风险持续预警

2018年12月22日21:30许,印度尼西亚巽他海峡(Sunda Strait)附近的爪哇岛(Java)万丹省(Banten)遭喀拉喀托火山(Anak Krakatau)喷发引发的海啸袭击,截至12月24日19时,本次海啸造成的遇难人数已上升至334人,上千人受伤,至少61人失踪,至少11600人流离失所。预计巽他海峡周边沿岸地区的高潮汐将至少持续至12月27日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2018年12月22日至2019年1月2日,印尼当局计划在全国部署至少9万名安全人员,以应对圣诞及新年期间的潜在恐袭、犯罪激增及各类突发事件。当局计划在教堂、旅游景点等人群密集区域加强安保措施,并已确定全国13个重点盯防地区,包括:雅加达(Jakarta)首都特区、日惹特区(Yogyakarta),以及巴厘省(Bali)、万丹省(Banten)、中爪哇省(Central Java)、东爪哇省(East Java)、东努沙登加拉省(East Nusa Tenggara)、楠榜省(Lampung)、马鲁古省(Maluku)、北苏拉威西省(North Sulawesi)、北苏门答腊省(North Sumatra)、巴布亚省(Papua)、西爪哇省(West Java)等。圣诞前夕,12月14日,南苏拉威西省(SouthSulawesi)望加锡(Makasar),印尼国家警察反恐88特遣队(Densus 88)逮捕2名恐怖分子疑犯。12月初,警方曾在日惹地区逮捕2名涉嫌策划在圣诞假期期间发动袭击的恐怖分子。

【点评】ICC-iCover平台专家分析,当前,印尼政局趋于稳定,民选政府获军方力挺,总体属安全可控;但极端宗教暴恐威胁上升,民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭,社会不安定因素仍长期存在。目前,印尼主要风险包括:社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地,尤其是首都雅加达、日惹、等中心城市以及亚齐特别自治省、巴布亚省、西巴布亚省等周边地区,中资企业机构、人员与赴印尼游客在圣诞新年与未来数月,应谨慎或避免前往各地敏感区域,各中资企业应密切关注当地安全形势,提高警惕,留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在大型活动与集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所以及活火山、受灾区域周边的逗留时间,注意安全防备,做好应急预案。同时,应严格遵循印尼军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚 :全国多地暴力袭击频发,中方工人于工业园被害,东北部持续遭袭,民族宗教、社会治安与恐怖活动风险持续预警

2018年12月22日晚,尼日利亚西北部赞法拉州(Zamfara)马拉敦(Maradun)地方政府管辖区Magami村,遭不明武装匪徒袭击,造成17人死亡。事后,当局已在事发地区增派警力,确保当地民众安全。同日,中国驻拉各斯总领馆发布消息证实,3名中国公民于12月15日在尼西南部奥贡州(Ogun)手拉手工业园失踪,尼警方随后现场侦查发现3具遗体;领事馆要求尼警方尽快确认遗体身份,全力侦破案件,缉拿凶手。12月16日晚,尼中部卡杜纳州(Kaduna)杰马(Jema'a)地方政府管辖区(LGA)Gwandara附近村庄一场婚礼期间,遭疑似富拉尼族(Fulani)牧民袭击,造成至少15人死亡,24人受伤。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,近期,“博科圣地”(Boko Haram)及其效忠“伊斯兰国”(IS)的西非分支(ISWAP)仍频繁在尼东北部多地军事基地与安检站发动恐怖袭击,自2018年9月以来已发生超过100起袭击。12月17日,尼东北部博尔诺州(Borno)Monguno镇军事营地遭“博科圣地”武装分子袭击,造成1名士兵死亡,1名士兵受伤。12月15日,博尔诺州Gudumbali镇,遭ISWAP武装分子袭击,造成12名尼士兵死亡,另数十名士兵失踪。同日,博尔诺州Gamboru镇,尼军方车队误触疑似“博科圣地”武装分子埋设的路边炸弹,爆炸造成2名士兵死亡,1名士兵受伤。

【点评】ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,2019年2月即将举行总统选举,政治集会示威料增多,近期政治形势不容乐观;尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生;近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生;部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突;尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高;全国多地当前仍在流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前,尼日利亚的主要风险包括:恐怖活动风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、政治稳定性风险、公共卫生安全风险、工会组织运动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在年末圣诞及新年前后与未来数月,应密切关注当地媒体对各类示威集会与安全事件的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题,尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政党设施、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、油气设施、政府与军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级,注意安全防备,做好应急预案。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

孟加拉国 :大选进入最后冲刺阶段,全国拟施行机动车、摩托车交通禁令,政治暴力与社会安全综合风险持续预警

2018年12月27日14时,孟加拉国首都达卡(Dhaka)苏拉瓦底国家纪念公园(Suhrawardy Udyan),包括主要反对党“孟民族主义党”(BNP)在内的反对党联盟“民族团结阵线”(JOF)计划举行集会,预计会有大量人员参加;若该集会在当局未授权情况下举行,不排除届时发生警民冲突的可能。此外,当局于12月23日宣布,12月29日0时1分至12月30日23时59分,孟全国计划禁止私人及公用机动车上路运行;12月28日至1月1日0时1分,计划禁止摩托车运行;仅议会候选人、特派选举观察员和新闻记者、紧急服务人员等除外。12月15日,政府增派约2万名来自边防部队(BGB)安全人员,以进一步加强大选前各地安保。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2018年12月22日至24日,孟加拉国执政党“孟加拉人民联盟”(BAL)总理候选人、现任总理谢赫-哈西娜(Sheikh Hasina)连日出席锡尔赫特专区(Sylhet)首府锡尔赫特、朗布尔专区(Rangpur)两所学校、达卡专区Kamrangirchar地区的竞选集会并演讲。此外,12月23日获悉,吉大港专区(Chittagong)库米拉县(Comilla)占迪纳乡(Chandina)选举宣传集会,遭不明犯罪分子投掷2枚自制炸弹袭击,造成至少5名执政党BAL活动人士受伤。

【点评】ICC-iCover平台专家分析,当前,孟加拉国进入国民议会换届选举前最后冲刺阶段,选举相关集会示威及潜在暴力袭击事件不断增多,但料不会出现2013至2014年间的暴力破坏性罢工示威骚乱;2019年初“世界穆斯林大会”前夕,发生派系暴力冲突,让近期大选蒙上阴影;最近数月,孟国内安全形势依然严峻,首都周边针对伊斯兰教极端武装组织“孟加拉圣战者大会党”(JMB)或“伊斯兰辅助者”(AAI)的安全行动时有发生;偷盗、抢劫甚至持械入室抢劫等严重刑事案件也时有发生,社会不安定因素仍长期存在。目前,孟加拉国主要风险包括:政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻孟加拉国各地,尤其是首都达卡、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境省份地区,中资企业与在外人员在年末大选、新年前后敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各高危敏感地区,密切关注当地媒体对政治集会与安全事件的跟踪报道,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;缩短在集会场所、各类宗教场所、节庆纪念场所、政党设施、反对派公署、法院、议会大楼、大学校园、难民营、缅甸驻孟机构设施、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。同时,应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

卢旺达 :南部边境平民遭袭,西部边境遭跨境袭击,武装冲突与国际关系风险持续预警

2018年12月15日,卢旺达南方省(Southern)尼亚马加贝县(Nyamagabe)Cyitabi地区靠近布隆迪边境区域,3辆客车遭疑似来自布隆迪的反政府武装分子纵火袭击,造成2名卢旺达平民死亡,另有8名平民受伤;事后,“卢旺达国防军”(RDF)对袭击者进行追击,但后者进入附近纽恩威森林(Nyungwe Forest)逃脱。未来数周与数月,不排除卢-布边境地区再次发生类似袭击事件的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2018年12月9日夜,卢旺达西方省(Western)鲁巴武县(Rubavu)Cyamabuye村,当地驻扎的“卢旺达国防军”(RDF)遭从刚果(金)跨境进入卢旺达的疑似“解放卢旺达民主力量”(FDLR)反政府武装袭击,造成2名RDF士兵死亡;RDF随后成功击退武装分子,并打死其中4人。据悉,近年来,刚果(金)境内的卢反政府武装较少发动跨境袭击,最近一次疑似FDLR发动的袭击发生于2016年,造成数名平民死亡。

【点评】ICC-iCover平台专家分析,当前,卢旺达政局稳定,治安状况总体良好;但在人口密集街区小偷较多,抢劫、入室盗窃也时有发生,且在圣诞及新年前后是案件高发期。此外,邻国刚果(金)边境地区有反政府武装“解放卢旺达民主力量”活动,而在另一邻国布隆迪边境也偶有小规模冲突发生。目前,卢旺达主要风险包括:武装冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻卢旺达各地,尤其是卢-布、卢-刚边境地区中方人员,在近期圣诞新年前后与未来数月应谨慎或避免前往高危与敏感地区,提高警惕,注意安全防备。建议在外人员减少在偏远地区、难民营、公交车站、政府或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间,避免谈论政治、社会敏感话题。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全,并提前购买人身财产保险,以减少损失。同时,应严格遵循卢旺达军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源:走出去服务港、ICC-iCover全球安全研究信息数据库

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