国际在线消息（记者 王洹星）：中国国务院１日公布了《行政区划管理条例》，对行政区划的设立、撤销以及变更隶属关系等做出了程序性规定，将从根本上保障行政区划设置的不断优化和调整的科学合理。
中国是文明古国，现在的很多行政区划建制延续了成百上千年。新出台的《条例》规定，行政区划应当保持总体稳定，但是“必须变更时”，应本着有利于社会主义现代化建设、有利于推进国家治理体系和治理能力现代化、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防等原则。
中国民政部副部长唐承沛１日在就此举行的政策吹风会上介绍：“《条例》规定，申请变更行政区划必须提交与行政区划变更有关的历史、地理、民族、经济、人口、资源环境、行政区域面积和隶属关系的基本情况，以及风险评估报告、专家论证报告、征求社会公众等意见情况等方面的内容。”
此次新出台的《条例》，力求切实解决近年来行政区划管理中出现的新情况、新问题，是落实全面依法治国方略的具体体现和建设法治政府的内在需要，是各级政府依法依规加强行政区划管理、优化行政区划设置的必然要求。
《条例》还规范了行政区划的管理程序。按照规定，省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名，报全国人民代表大会批准。同时，优化部分行政区划调整审批权限、适当向地方放权，也被视为《条例》的一大亮点。唐承沛说：“《条例》从统一事权、便于管理、简政放权的角度出发，将县、不设区的市、市辖区人民政府驻地迁移的审批权授权省级人民政府。同时，为确保国务院授权省级人民政府审批事项规范有序的开展，规定批准变更时，同时报送国务院备案。”
针对社会上关于“撤县设市会不会一哄而上”的担心，民政部区划地名司司长柳拯回应说，中央要求推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实。“下一步，我们将继续按照从严掌握、成熟一个、办理一个的原则，把握好撤县改市申报审核的节奏，切实避免出现一哄而上的情况。”
对于网络上关于深圳将升格成为直辖市的传闻，民政部副部长唐承沛明确回应：“毫无事实根据，纯属个别网友的猜测”。
该条例自２０１９年１月１日起施行。民政部还将研究制定行政区划档案管理办法，对行政区划的历史脉络、文化传承进行档案说明。省级政府审批行政区划变更事项备案和信息报送制度、行政区划变更实施情况报告制度、代码管理等制度，都将研究制定。
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