清末,清政府為什麼那麼有錢?

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題主的直覺很敏銳,

晚清財政收入較康雍乾盛世的確有了很大增長,從1885年的7700多萬兩一路增至1909年的2.63億兩,年均增幅達到7.8%,這個速度是很快的

首先應當承認,對外開放、洋務運動和鎮壓太平軍後較長時間的國內局勢比較安定,有力地促進了國民經濟的恢復和發展,從而讓清政府的財政收入有了“新增長點”。特別是前者很大程度上摒棄了舊有的“重農抑商”思維,改為鼓勵民族工商業發展和對外貿易,由此突破了傳統封建社會財政收入主要靠農業稅、鹽稅的狹窄路徑限制,開闢了建立在近代工商業基礎上的關稅、厘金等新稅種

以冶鐵工業為例,光緒二十六年(1900)年全國產量約2.6萬噸,5年後就增至3.2萬噸,到辛亥革命爆發前夕的1910年更是驟增至近11萬噸。這種伴隨著引入西方科學技術而迸發出的先進生產力,自然會給晚清衰朽的機體注入一絲活力,也會給晚清財政收入增添新的源泉。

另一方面也要看到,晚清統治的腐敗程度日益加深,其出於維護封建統治的需要而擴充軍力、興辦實業,還要在戰敗時向列強繳納鉅額賠款,這些都促使晚清統治者開始竭澤而漁地榨取民間財富,而其最突出表現就是舊稅加重、開徵新稅,到頭來變得苛捐雜稅多如牛毛。例如鹽稅一項原本每年只有600萬至700萬兩,可是到了光緒年間已增至2400萬兩,到宣統年間更是激增至4500萬兩

此外,晚清政府還效仿西方發行起了國債,僅光緒末期至宣統年間就對內“借”了超過3300萬兩。不過比起外債來,前者就小巫見大巫了——據統計晚清時期共借外債多達12.04億兩,每年光是付本償息就要佔去清廷收入的30%至50%

可想而知,晚清看起來是比康雍乾時期變得“有錢”多了,但實際上整個國家已陷入內外交困、危機四伏的瀕臨崩潰狀態,糟糕的財政狀況無異於把清政府架在了火藥桶上,一點小火星就能引爆所有積壓的矛盾

後來的事態發展果然證明了這一點——1911年“欠債卻賴著不想還”的清政府調集湖北新軍入川鎮壓保路運動,結果武昌空虛,直接導致辛亥革命爆發。


網言軍事


清廷在快要滅亡的時候,還要很多錢。不得不說,這個王朝是搜刮民脂民膏最後官逼民反滅亡的。

1,清廷後期的確很有錢。

很多人的印象是,清朝在乾隆中期以後一直在走下坡路,世界上這個印象完全是錯覺。因為清廷在經歷“同光中興”的大國崛起後,經濟實力恢復很大,雖然經歷甲午和庚子兩次浩劫,依然是實力雄厚。

拿數據說話,順治年間清廷的財政收入2000多萬,乾隆年間4000多萬,到宣統年間清廷的財政收入達到了1.2億兩。在滅亡之前還能這麼有錢的,清廷是蠍子尾巴獨一份。

2,清廷為什麼在列強入侵內外交困的情況下還能這樣有錢?

原因其實很簡單。就兩條——稅源增加,斂財有道。

首先說說稅源增加。

清廷在1840年南京條約後,十分驚喜的發現,自己不僅沒有丟失更多財源,反而多了一項海關收入。更重要的是,英國人掌握的海關,是整個清政府最清正廉潔的衙門,清廷因禍得福,同治年到宣統年,50年時間收到了9億兩白銀。這是白給一個和珅啊!(和珅抄家所得8億兩)。 (大清海關,唯一清廉的衙門)

清廷在1860年開始,實施了洋務運動,一開始口號是“自強”後來口號改為了“求富”,說白了一件事,就是賺錢! 比如李鴻章創辦的輪船招商局,私人入股73萬多兩,官府入股銀190多萬兩,還規定了“所有盈虧,全歸商認,與官無涉。”

作為股本無限多的官辦企業,一面把民族資本家踩在腳下,一面攔不住李鴻章盛宣懷這些大蛀蟲的貪墨,更無法避免被外資巧取豪奪的命運。 比如北洋集團的搖錢樹開平煤礦,在庚子年就被小日本搶去了,搶完以後發現,他本來就是一個英國企業,早十幾年經理就把公章賣給了英國人。

說到開平煤礦,多說一句,甲午戰爭中賣給日本聯合艦隊的煤物美價廉,賣給北洋海軍的煤則質次價高。為什麼專坑自己人?很簡單,後臺老闆要求的!翁同龢為了搞死李鴻章執意要求與日本開戰,這是一個道理!

再說一下斂財有道。

腐敗的清廷,把搜刮民脂民膏的技術發展到了巔峰,乾隆以前,財政總收入是4000萬,清末,財政分四塊天賦、鹽稅、厘金、關稅各佔4000萬以上,還不包括通過管辦企業搶來的錢。

田賦搜刮4000萬,放在哪一個時代都是要流民遍地哀鴻遍野的,但是清廷不會,因為只需要讓老百姓多種經濟作物就行。種什麼經濟作物?肯定不是茶葉!是什麼?大家都知道!

奇葩的是,同治年間山西等地發生超級大饑荒,叫做——丁戌奇荒。家裡死了人都不敢哭,因為聽到哭聲就有人來搶屍體,幫你下葬!葬到五臟廟去!就這樣,居然還是沒有發生大動亂,根本原因是大家都有錢,只是沒糧食買而已!

厘金作為常規收入,來自於鎮壓太平天國的曾國藩等人,清廷鎮壓太平天國的手段就一個,賣官帽,安徽、江蘇、江西、浙江等地的官位,全都給曾國藩承包,但是,要錢一毛沒有!於是,厘金發展起來,從一開始的百分之一,上漲到百分之二十!不管你是種地還是做生意,全部要交錢!

當然,袁世凱和慶親王一筐搞的“慶袁”官帽公司,是當時最發財的行當。慶親王靠著與慈禧的裙帶關係當了大官發了大財,還成了清朝第十二個鐵帽子王!慶親王最不要臉的是,不僅把巡撫尚書這樣的職位賣了,還收了袁世凱300萬白銀勸隆裕太后主動退位。即使是撈錢超過100億白銀的盛宣懷,見了他也要罵一句“我從未見過有如此厚顏無恥之人!”

3,清廷斂財太多,最後把信譽徹底破產了。

清廷還要一種斂財方式是發行債券,要求臣子們和官商們表忠心,到武昌起義後,清廷又使出這一招。人們紛紛說,以前的錢還沒還,現在又要借錢,還要臉嗎?

要臉的!隆裕太后說,我先拿出300萬兩認捐!你們看著辦!

結果,各界報紙紛紛發言——隆裕太后到底貪了多少錢,一口氣就拿出300萬!

本以為是高風亮節,結果把自己老底子都漏了!

清廷的最後滅亡導火索,還是錢太多,太摳門!

盛宣懷主持的鐵路官辦,實際上是讓列強出錢修鐵路,然後收到的過路費列強拿走,那是中國鐵路事業第一次大飛躍。紅頂商人們看著眼紅,要求鐵路商辦,私有化,結果修鐵路的時候募集的股本全被蛀蟲貪汙完了。虧空朝廷不給補,於是就發生了保路運動!

趙爾巽寫《清史稿》把清朝滅亡的禍首說成是盛宣懷,還是有一定合理性的,可是隻有盛宣懷一個蛀蟲,清廷能滅亡嗎?眾人拾柴火焰高,搞腐敗還是要抱團的,比如加入袁世凱團伙,清廷亡了,還能當大官!


歷史知事


實際上清朝到了最後幾年,迎來了經濟上的 快速增長。在1908年,清朝財政收入達到了2億兩白銀。到了宣統年間,清朝最高年收入已經達到3億兩白銀,這一中國古近代歷史之最。

清朝的收入主要是田賦4800萬兩白銀,鹽稅4600萬兩白銀,海關關稅收入4300萬兩白銀。厘金為4300萬白銀。另外就是商業收入了,依靠的是新興產業的發展,比如在冶金業,光緒26年,產鐵2.58萬噸,到了宣統2年達到了11.9萬噸。

宣統年間,鐵路通車裡程超過5000公里年收入2000萬兩,郵政業年收入600萬兩白銀,電報業也有300萬兩白銀收入。清朝開始每年投入大量資金進入這些行業,從1895-1911年,清朝投入5億兩白銀,發展新興產業。

每年都會投入2000-3000萬兩白銀,由此,工商業發展實現了加速。特別是在江南地區,機械、電力、麵粉、繅絲、紡織染、化工、肥皂、榨油、自來水、火柴等公司,都在清朝的公司法,也就是公司律的頒發下,發展起來。

在1904年1月21日清朝頒佈了《欽定大清商律•公司律》。這是中國的第一部公司法。《公司律》共131條,在立法原則上取諸英美法系,規定了合資公司、合資有限公司、股份公司、股份有限公司等四種法定公司形式。

另外,金融業也開始發展,比如大清銀行,也就是後來的中國銀行。1875年開始的保險招商局,開創了我國近代保險業。另外,清朝也有了股市期貨市場,還因為股市震盪,導致清廷賠了幾千萬兩白銀。這些因素,都是清朝末年財政收入大爆發的原因。


深度軍事


朕的大清哪裡有錢?簡直窮死了。

這話要從洋務運動之後開始說起,那時候的清政府還是有些閒錢的,每年財政收入大概在2000萬左右,與胡雪巖家底齊平。

這個時期洋務派大力發展洋務,李鴻章張之洞等人開辦招商局,機器局,煤礦,鋼鐵等等,前期投入了很多錢。

不過都慈禧這個人愛嘚瑟,愛花錢。洋務運動花了她那麼多錢,她也很心疼,於是打算給自己也花一點,且不說日常消費中的衣食住行,單是修圓明園,就耗費了不少。

加之北洋水師還要更換裝備等等,慈禧根本沒有多餘的錢來週轉。尤其還趕上了慈禧六十大壽,一個生日就花了700萬兩。

慈禧愛種花草,光讓太監種花草,就是三四千種,請看清是“種”,不是“棵”。吃的則更講究了,不說別處,就頤和園的戲樓,就有一個“炊事班”,一共108間廚房,128名大廚,專門伺候慈禧。

其餘的吃喝用就不必說了,直接跳到馬關條約。

中日甲午戰敗後賠款兩億三千萬,這錢要分三年給。但是以清政府的財力,到第三年時還不上。所以打算借款還,否則就有利息了,最後從匯豐銀行借了幾千萬堵上了缺口。

雖然錢還完了,但是大清國來時需要一些錢滴,用來幹嘛呢?

安排慈禧後事!

慈禧陵墓奢華至極,修了十三年,而且陪葬品富可敵國,送葬隊伍排成了十公里長龍。據說孫殿芳調集了二十輛卡車,不知拉了多久才拉完。當然還沒算上孫殿芳之前的守陵人偷出來的寶物。

按照李蓮英的義子的兒子說,裡邊的財富加起來富可敵國。


1900年的時候,賠款4.5億,但是要分期三十九年賠,算上利息將近十個億。從這我們就能看出,晚清確實沒多少錢了。有點家底兒,馬關條約也敗光了。

2.3億賠三年,4.5億賠三十九年,這相差太過懸殊。


所以晚清有錢嗎?我看沒多少錢。


梁宇航


晚清末年,中央財政的收入確實呈現出很奇特的景象,即不斷地大副增長,給人以國庫收入越來越多的“迴光返照”印象。

有學者曾統計,第一次鴉片戰爭前,清王朝每年的國庫收入約為4000萬兩銀上下,而到了第二次鴉片戰爭和太平天國戰爭後,國庫收入已增長至每年6000萬兩銀上下,到了1890年代則升至7000萬兩左右。進入20世紀,庚子事變後,清王朝在1903年的財政收入是1億餘兩,到了王朝末年的宣統年間,則達到了史無前例的年財政收入3億兩上下的誇張數字。

之所以出現這種財政收入的大幅上揚,主要得益於下面幾個方面:

1、海關新稅的增長

第二次鴉片戰爭中,中國設立海關稅務司制度,僱傭歐洲人充當中國海關的高級僱員,並在海關征管體系中引入歐洲式的制度。當時,經歷第一、二次鴉片戰爭,中國對外通商口岸城市增多,中外貿易的額度也逐年上升,這種背景下,海關稅的數量越來越多,對清王朝國庫收入的增長起到了非常大的積極意義。例如1864年,外貿總值9000餘萬兩,海關稅收800餘萬兩,而到了北洋海軍成軍的1888年,外貿規模到了2億餘兩,海關稅收高達2000萬兩,到了清王朝覆滅前的1910年,中國的外貿規模達到8億餘兩,海關稅收增長至3000餘萬兩。


2、各項稅收的增長

太平天國戰爭後,清王朝各項課稅收入方面有大幅增長,除了徵收新稅、提高稅率外,其中比較有代表性的是厘金。厘金,可以簡單理解為國內貿易稅,清末隨著國內局勢漸趨平穩,商業繁盛,厘金的收入也不斷增加,其中主要包括洋藥厘金、土藥厘金、百貨厘金、鹽釐等,後兩種較好理解,前兩種則分別指進口鴉片和國產鴉片的貿易稅,是厘金中的大宗。在19世紀80年代,清王朝每年的厘金收入大致在1000萬兩上下,而到了清王朝滅亡前的1910年,則增長至4000萬兩規模,由此可見一斑。

3、近代化事業的收入

清末洋務運動時代,雖然以國防近代化建設為主,但也開辦了一批官辦國營的實業,諸如礦務等。到了甲午戰爭後,洋務事業的推進更為普遍,洋務企業的收入在國家收入中的比重也漸漸增長。到宣統年間,國營洋務企業的大宗是電報、郵政、鐵路,其中電報年收入約1000萬兩,郵政年收入約900萬兩,鐵路年收入約2000萬兩。

總體而言,清王朝末年,在磕磕絆絆中緩慢地進行近代化變革,而國庫收入的增長,實際就是國家近代化的一項自然成果。同時,清末自太平天國、捻軍、西北迴亂等事件後,國內政局相對穩定,尤其是沿海的江浙、兩廣、長江流域等財富之區局勢穩定,工商業繁榮,也是這種增長的重要原因。

還有一點較少被人注意的是。甲午戰爭後,清王朝放開了到國際金融市場上募集資金的閘門,即在國際市場發行國家債券籌集資金,除了用於支付馬關條約、辛丑條約等戰爭賠款的內容外,清政府為了興辦鐵路等實業籌集本金,也從國際市場大量籌集資金,諸如1910年,發行外債近5000萬兩,其中1000餘萬用於海陸軍建設,近3000萬用於鐵路修建等等。這些資金雖然屬於債務,但客觀上對促進實業建設,以及繁榮工商業也帶來了積極效果。


海研會


清朝是中國歷史上搞錢能力很強的朝代,從它入主中原開始,滿洲人搞錢的本領就讓明朝那些不想納稅的官紳們歎為觀止。到了清末,中國搭上了工業革命的順風車,因此清政府的收入翻了一倍

。不過朝廷收入雖然增加了,但開支也異常的大。為了平衡財政收支,清政府又施展各式各樣的吸錢大法,向外國銀行和國內的富商們借錢,最終因為借錢不還、與民爭利、橫徵暴斂,把自己玩垮臺了。



眾所周知,明朝是中國歷史上比較窮的朝代之一。但是明朝不是真的窮,它的問題在於朝廷的稅收結構不正常,皇帝與士大夫共天下,官紳階層不用納稅,朝廷的開支負擔全壓在了老百姓身上,最後導致明末的農民大起義。

清朝在入關後,完全不給各級官僚地主面子,管你是不是官紳,一律都要給朝廷納稅!於是清廷的收入大增,哪怕是順治剛剛入關那幾年的稅收都比明朝收入最巔峰的年份還高。

並且清朝還有一個人狠話不多的地方,就是它徹底貫徹了明末張居正改革的精髓,像什麼徭役、實物這些在前朝能抵稅的玩意,朝廷通通不要!就收實實在在的銀子。康熙駕崩後,繼位的雍正也是個狠角色。他一上臺就搞了攤丁入畝、耗羨歸公、士紳一體一體納糧,這三大撈錢政策。把民間隱匿田產的富戶巨賈們又實實在在的勒索了一把,朝廷收入大增。乾隆繼位後,基本貫徹了雍正的徵稅思路,至此清朝的稅收也就穩定在四千萬兩左右了,一直持續到了道光時期。(巔峰時期也有搜刮到八千萬的記錄)

第二次鴉片戰爭之後,清朝被英法聯軍徹底打怕了。洋人要求的開放口岸,允許洋人在中國設立租借,允許洋人進北京等要求,清政府一律答應。這些極為不平等的條件雖然踐踏了中國的主權,但在客觀上也為清政府增加財政收入。另外由於清朝的江南財賦重地被太平天國控制,朝廷窮的叮噹響,還不上英法聯軍要求賠償的軍費,於是在英國人的建議下,西方列強根據與清廷簽訂的《

通商章程善後條約》條款,將中國的海關規範化,並推薦洋人擔任清政府的海關總稅務司。這樣一來,清政府每年就因此又多了一項財政收入。並且洋人的職業操守很好,由洋人替清政府收關稅,避免中國官員腐敗,從海關中乘機撈錢現象。

同治三年時,清朝的關稅收入約為五百萬兩白銀。到了同治十年,每年的關稅收入達到了一千一百萬兩。此後清朝關稅收入一直保持著爆發式增長,到宣統元年時,清政府的關稅收入已經接近了四千萬兩

,這個數字幾乎等同於鴉片戰爭之前,清朝一年的財政收入了。從同治元年到宣統二年,洋人操控下的中國海關一共收了九億兩關稅

除了上面提到的傳統的賦稅和關稅外,清政府又開闢厘金這個新稅種。這個收入說白了就是朝廷在各交通要道、各關口設卡,凡是商品路過,均徵收一定數額的厘金。此後厘金就成為清朝一個重要的稅種,而且稅率不斷提高,到了宣統晚期,厘金收入跟田賦收入基本上持平了。

到了宣統元年,晚清的財政收入大概維持在1.2億兩左右,其中主要的四類來源:

田賦——48101306兩、比重27%

鹽課——46312355兩、比重26%

裡金——43187097兩、比重24%

關稅——43139287兩、比重23%

中國沒有任何一個古代政府在滅亡前還有這麼多稅賦的。清朝是獨一例……




不過收入多,開銷也大,清朝後期辦洋務可謂是一擲千金,比如歷史上大名鼎鼎的江南製造總局、金陵機器製造局、福州船政局及船政學堂、北洋和南洋水師、天津機械局、長江口至南京下關等九處炮臺,以及後來的京師同文館和幼童赴美留學等洋務項目都花費了清朝大筆的銀子。不過這些開銷跟另外兩筆開銷相比完全就是小巫見大巫。

清朝從乾隆末年開始,每隔一段時間就有大起義,我們的教科書上只提到太平天國起義,其實歷史上的清朝農民起義遠比教科書上介紹的內容要多的多。每一次鎮壓起義,清朝的國庫都要清零一次。另外就是賠款的開銷,馬關條約和辛丑條約的本息合計,一共要賠款十幾億兩白銀,讓清政府十幾年不吃不喝也賠不起這麼多的錢。於是,清政府就想到了三個解決辦法:

第一是放開民間資本辦廠的限制。清朝放開辦廠的限制,再收取各種各樣的稅收。此舉甚為奏效,清政府的稅收很快就有明顯的增加。慈禧老太婆對此還頗有得意,自憾早就應該這麼辦了。工業時代搞大機器生產才是王道,以前學老祖宗的重農輕商,傻乎乎的在地裡刨錢真是蠢到家了。

第二是向外國銀行和本國富商借錢。比如馬關條約的賠款就是找英國、德國、俄國等銀行借的錢,一共三億兩白銀。當然借錢的代價也是很大的,清政府出讓了很多主權做抵押,比如開礦權、築路權等。像這些抵押出去的主權就給後來的民國政府造成了很大的負擔。不過總算是借到錢了。

第三是鐵路收入。最早的時候,清廷認為鐵路破壞風水,不肯修路。後來甲午戰敗,清廷才發現清軍雖本土作戰,但因為沒有鐵路,只能靠馬拉車推,很不方便。於是清政府開始大量修建鐵路。很快大清官員們發現了鐵路另一個妙處:火車一響,黃金萬兩。比如盧漢鐵路通車之後,去掉借款利息和成本,朝廷每年還能淨賺三百多萬兩白銀,這還不算各地火車站所帶來的商稅收入,簡直賺爆了。

通過這三項舉措,民國元年一月,清政府度支部公佈的1911年財政收入高達三億兩白銀,這是一個史無前例的數字,比三年前的收入翻了兩倍多。(一個多月後,清帝下詔遜位)

但是凡事也都要有個度,清政府就屬於典型的不知深淺的政府。它允許民間辦廠,但是徵稅的負擔卻讓資本家喘不過氣來;它向民間借國債,結果卻惡意不還;它在利益的驅動下,從一開始的討厭鐵路,到後來瘋狂的修路,把鐵路視為香餑餑,不讓民間資本染指,甚至還把早先出讓給民間的一些地方築路權又強行的收回

。結果就是民怨沸騰,連最軟弱的民族資本家最後都與清政府決裂。

1911年清政府宣佈鐵路國有,將民營鐵路和路權全部收回,由此引發保路運動,這也成為了武昌起義的導火索。最終引發了辛亥革命,埋葬了暴虐無度的清王朝。



總的來說,清朝是個很現實主義的政權。滿洲皇帝在搶錢這方面的手狠程度,在中國歷史上絕對是排的上號的。清朝末年財政收入的突飛猛進,無非就是兩個原因:

趕上了工業革命的順風車;兼之橫徵暴斂,與民爭利。雖然清政府掙了很多銀子,代價卻是民心盡失,結果必然是被推翻。


Mer86


從傳統意義上來,清的財政早就崩了,太平天國時期,清朝由於財政困難,財力無法支撐鎮壓太平天國運動之需,所以不得不放權給地方,由地方自行籌款募集軍隊對付太平軍。這最後就導致了地方勢力和漢大臣權力的增加,最終導致了清朝的覆沒。

另外清末比傳統王朝多了兩個財源,一個是厘金,一個是海關,1885年時這兩個項目一年收入都在1500萬兩左右,加起來就是差不多3000萬兩,和全國的田賦差不多。特別是海關,由於清末海關是賠款的重要擔保,所以長期被洋人把持,這筆錢是清朝中央政府極為重要,同時也是比較穩定的財源。甚至到了民國,關稅扣除賠款以後的關稅結餘,還是中央政府的重要收入。


不沉的經遠


相比較而言,清末比大明末年確實有錢多了,大明崇禎皇帝完全是窮死的,而滿清到了最後還有錢折騰,這與滿清所面臨的大環境有關。

自鴉片戰爭以後,國門逐漸開啟,一些進步人士開始引進一些新的技術應用於生產當中。尤其是洋務派,加大了對輕重工業技術的引進力度,極大的提高了生產效率,豐富的物產也給清政府帶來了一定的稅收。

尤其是民間資本主義的進一步發展,為清政府新增了稅收渠道。

清朝政府雖然腐朽不堪,但是,在財政開源上確實有一手,不僅加重本國群體的稅收,政府自己也開始經營起各種業務來。

所以,到了清末,雖然政府外債累累,但是,清政府還是有錢花的!





馬豌豆


清朝末年,朝廷不是一直都那麼有錢的,也是有過兩次財政危機的。

清朝中後期的時候,清朝的財政局面是慢慢惡化的。比如道光二十年的時候,朝廷花費達到了四千餘萬兩,已經突破乾隆時代的舊制。第一次財政危機的徹底爆發是太平天國時期,每年要花掉六、七千萬兩。到中法戰爭的時候,甚至花費一度達到了八千多萬兩。

原因自然也很好理解。鴉片戰爭以後,鴉片的輸入使得大清有了鉅額的貿易逆差。比如僅1846年,當時大清就虧了1300萬兩。另一面則是戰爭帶來的巨大賠款。比如第一次鴉片戰爭賠款摺合白銀1960萬兩,軍費高達4000萬兩。兩次鴉片戰爭至少讓清朝花了1億兩白銀。

太平天國起義爆發以後,清政府的財政處於崩潰的邊緣。比如當時1850年到1851年,朝廷為了鎮壓太平軍,花費了1800多萬兩。等到1857年,戶部就撥款高達6500萬兩。除了鉅額的軍閥開支,最嚴重的還是太平天國使得清政府徵稅的地方減少。比如1856年,清政府的財政收入僅有平時的五分之一清朝戶部的存銀也越來越少,從1858年到1864年,戶部存銀平均只有6萬多兩銀子。

看到這裡,很多人會想,那清政府是怎麼熬過來的?清政府也不傻呀,從1853年開始,清政府就開始推行各種新的財政措施,為自己增加收入:

第一,推廣捐例。所謂的捐例就是朝廷賣官爵。比如當時給朝廷交一定的銀子就能夠買到官位。1852年,朝廷光靠捐例就賺到300萬兩。

第二,發行紙幣以及大錢。印鈔票畢竟是最簡單的方法,根據粗略的統計,清朝那幾年發行的官票就有978萬兩,銅錢達到了450萬兩。

第三,開始借債。清政府一方面在國內等地進行“勸借”,比如山西、廣東等地。如果朝廷實在是還不上了,就把這些借的錢當成捐例,給他們一些官爵或者功名進行彌補。外債主要是向外國的銀行借錢,比如左宗棠西征借款1595萬兩。

第四,增加賦稅。賦稅主要有四種,田賦、鹽課、關稅、雜稅。大家最熟悉的應該就是厘金了。比如在湖北一省,設立的厘金局就高達480餘出。厘金在朝廷賦稅彙總的比例也是越來越高的,這一點從下面的圖中也可以看出來。一年厘金至少能夠帶來一到兩千萬兩銀子的收入。

除了厘金以外,另一個就是關稅了。由於清朝早期經驗不足,並沒有意識到關稅的重要性,當時的朝廷也沒有辦法從中得到足夠收入。後來,他們終於學聰明瞭,發現了關稅的收益。為此,清政府還特意找了很多外國人來擔任海關要職,建立稅務制度。關稅也從早期的500萬兩增長到了後期的4000萬兩,這對當時清政府的財政,發揮了至關重要的作用。

這也是為什麼大清朝能夠熬過了的重要原因之一。不過甲午戰爭以後,情況就徹底變了。整個甲午戰爭,清政府花了23150萬兩銀子。後期,為了訓練新軍,軍隊的花費就每年高達8000萬兩。清朝便出現了第二次財政危機。直到後面的八國聯軍侵華,財政情況就更惡劣了。


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歷史是什麼


首先清末的清政府並不有錢,恰恰相反,非常非常缺錢,這個分水嶺大體上是甲午戰爭。在甲午戰爭之前,清政府大體上每年財政略有盈餘,但甲午戰爭之後沉重的賠款負擔是清政府年年虧空。

如果題主把題目改為晚清政府為什麼有錢,可能還有一半是對的。第一次鴉片戰爭後到甲午戰爭前,清政府確實還是比較有錢的。也正是這段時間之內,清政府的財政得以支撐消滅農民起義,平定內亂,收復新疆,打中法戰爭,甚至很有錢去建造、購買軍艦組建亞洲數一數二的強大海軍。

那段時間清政府比較有錢,主要因素包括內外兩方面。

從內因來說,一是因為增收了厘金,極大擴充了財源;二是隨著外貿的發展,海關的關稅收入大幅增長。

從外因來說,是因為南美洲的革命大體上結束,南美洲恢復了向外界供應貴金屬的能力。與清政府與清朝進行貿易往來的西方列強又可以通過向南美洲輸出工業產品,換來白銀購買中國生產的茶葉和絲綢,而不太再需要通過向中國走私鴉片來平衡收支了。


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