鄂東晚報記者 王桑
檔案文件名：《黃岡市人民政府關於加快推進黃梅小池開放開發的實施意見》
檔案編號：118—2012—經濟發展—永久—007
雞鳴三省、吳頭楚尾、湖北東大門、“中三角”橋頭堡……黃梅縣小池鎮地處鄂贛皖三省交界之處，與江西九江市僅一江之隔，有著得天獨厚的區位優勢。
自1988年以後的20多年裡，小池先後9次進入國家和省級改革發展重點戰略視線，但它並沒有出落成人們期待的模樣。
當中三角、長江經濟帶、中游城市群等新的改革發展棋局推至湖北，小池迎來了大發展的良機。
2012年6月20日，必將載入小池史冊的一天。這一天，省政府在黃梅召開現場辦公會，作出把小池開放開發上升為省級戰略的重大決策。“以超常規的思路、超常規的力度、超常規的速度把小池建設好，打造獨具特色的濱江明星城鎮，建成推動‘中三角’建設的橋頭堡”。會上提出要用全新模式強力推進小池開放開發。18個省直部委廳局負責人到黃梅調研，就加快推進小池開放開發現場辦公，為小池發展把脈問診、排憂解難、加油鼓勁。
8月28日，省政府專門出臺了《關於加快推進黃梅小池開放開發的意見》，以16條舉措推動黃梅小池的開放開發，決定把小池打造成全省投資環境最優的“經濟特區”“中三角”建設的示範工程。
9月11日，市政府簽發了《黃岡市人民政府關於加快推進黃梅小池開放開發的實施意見》，全面貫徹落實《省人民政府關於加快推進黃梅小池開放開發的意見》。
9月12日，我市召開加快推進黃梅小池開放開發現場辦公會，動員全市上下聚焦小池、聚力小池，迅速吹響了黃梅小池開放開發的集結號。時任市長劉雪榮要求，要高起點、高水平、高質量地做好小池開放開發總體規劃、城鎮建設總體規劃、土地利用規劃三個總體規劃和產業、交通、旅遊、環境、市政基礎設施等專項規劃。
9月14日，省編辦下發批覆，同意設立湖北小池濱江新區管理委員會，確定為副縣級行政機構，與小池鎮政府機構一個機構、兩塊牌子，合署辦公。行政管理權跳到副縣級，意味著以前需要縣一級審批的事項，今後在小池濱江新區內部即可完成。小池將主動掌握開放開發的指揮權。
按照“省級戰略，市縣實施”的要求，省市縣鎮四級聯動，合力推進，小池153.8平方公里的大地掀起了大開放、大開發、大引進、大建設、大發展的高潮。
對接九江、融合九江，翻開了小池改革發展新篇章。
小池、九江唇齒相依。2011年，九江成為國家“重點開發區域”，江西省提出了“大九江”的城市構想。破解城市空間制約，對九江來說已迫在眉睫。黃梅拋出了橄欖枝，提出設想：把小池作為九江“江北板塊”，對接昌九經濟帶，使九江“T”字型發展軸，演變成為“十”字型發展軸。
跨省跨江跨區域合作，小池只爭朝夕，大步流星走在開放開發的前沿。
時任市長劉雪榮率團與九江政府進行面對面溝通。很快，黃岡、九江兩地達成共識，實現基礎設施同城化，共同組建以九江市區、小池濱江新區為核心的城鎮網絡基礎設施支撐系統，實現交通同網、教育同興、信息同享、生態同建、環境同治。
兩地對“合作”進行了進一步細化：推進公共服務一體化，建立教育協作，建立統一的突發公共衛生事件應急指揮系統，建立一體化的人力資源市場信息網絡體系及金融服務等等。從最容易的地方開始合作。
一江兩岸一座城。每天7時30分，張海燕準時開車從九江家中出發，經過九江長江大橋，25分鐘後抵達在小池的湖北照豐投資控股集團有限公司辦公室。“跟在九江市內上班沒什麼不同，從我家到九江開發區等地方也差不多要這麼長時間。”過去，有“一個九江城，半城黃梅人”之說。如今，像張海燕這樣到小池工作的九江人可不少。“我們部門8個人，其中5個是九江人。”小池孟菲斯電子商務有限公司運營推广部主管李鑫說。
路網建設全面鋪開、重點項目高效推進、環境整治取得新進展……不到半年時間，小池的嬗變日新月異。
“百日大會戰”，堅決拆掉橫七豎八的廣告牌，清除路障，統一按照吳楚風格裝修主幹道兩旁的建築，小池在短時間內華麗變身。
打通小池交通“大動脈”。投資4億元，全面啟動和實施了全長共計19.2公里的清江大道延伸段、沿江路、交通街、五環路、妙樂景觀大道等8條主幹路網建設。
啟動5000噸級碼頭建設工程；以長江深水港為依託，投資1.5億元，新建一座5000噸的綜合碼頭；做強以五瑞生物、科普達化工、聯興化工為核心的小池臨港產業園；著力發展裝配製造、石油化工、生物醫藥、物流轉運等臨港產業。23家規模企業進駐。
以中部商貿物流園為核心，迅速積聚資源，逐步完成集市場交易、商品展示、產品定製、電子商務、專業物流等於一體的商貿物流產業的升級。
最早來小池考察的廣東商人汪衛星，在見證了小池兩個月內美麗蛻變後，毫不猶豫地簽下了投資50億元、佔地2000畝的中部創新科技城項目。不到一年時間，成功招進12家企業，其中已有5家實現投產。
“廣大投資者要拿出戰略眼光、發展眼光，大膽投資，在小池開放開發中大顯身手。”9月26日，黃梅小池開放開發招商推介會在武漢舉行。省委省政府領導現場“吆喝”，推介會現場簽約了18個投資項目，涉及工業、農業、旅遊、房地產等領域，總金額220億元。
深圳舉辦的招商推介會上，小池又成功將150億元的照明電器項目攬入懷中；在上海舉行的“長三角”招商推介會上，沿海20多家知名企業接過小池伸出的橄欖枝。
2013年6月5日，市政府、黃梅縣政府與均瑤集團、贛商集團在武漢市簽訂戰略合作框架協議，均瑤集團計劃為小池新型城鎮化建設引進戰略投資200億元以上。
2013年6月15日，建設中的重大項目小池港碼頭正在打第14根PHC樁。記者周偉攝
一個個重大項目落地開花，讓外界對小池刮目相看。小池崛起正當時。
6月10日，小池國際農產品物流港蔬菜市場正式開業。它距離小池鎮中心不足一公里，距離小池最遠的村莊也只不過五六公里。正如一位小池菜農所說，蔬菜市場的建成是小池的一件大喜事，家鄉菜、門口賣不再是夢想，他們的幸福感溢於言表。
8月27日，黃梅小池鎮開通27個TD—LTE基站，小池鎮主城區實現了4G網絡全覆蓋。這是我省首個開通4G網絡的鄉鎮。
一年一個樣，三年大變樣。
5個月建成太子湖公園；9個月成功改造5.2公里的湖北大道；1年建成5.6公里的清江大道；18個月建成5000噸級的現代化綜合碼頭；2年新建12.7公里的吳楚大道……
不斷刷新的小池“加速度”風馳電掣，令人驚歎！小池的發展如雨後春筍般迅猛地節節攀升。
2015年4月，國務院批准實施《長江中游城市群發展規劃》，“中三角”正式上升為國家戰略，黃梅小池作為長江中游城市群省級毗鄰組團的黃金節點，已被歷史性寫入國家戰略規劃。
8月19日，省委省政府再次在小池召開現場辦公會。明確將實施支持小池開放開發的“新三年行動計劃”，出臺《關於創新體制機制加快小池發展的意見》，提出把小池建設成為湖北長江經濟帶開放開發的“橋頭堡”、長江中游城市集群建設的示範區、沿江城鎮體制機制創新的試驗區、湖北跨越式發展的“經濟特區”、長江經濟帶特色鮮明的濱江明星城鎮……
2016年，省委、省政府將小池開放開發作為省級戰略，列為全省唯一由市縣承擔的省級全面深化改革示範區建設項目。
8月2日，省政府在小池召開“推進小池省級全面深化改革示範區建設”項目啟動會，強調要把小池建設成湖北的改革示範區、對外開放的窗口、創新的基地，為全省深化改革提供可複製、可推廣、可借鑑的改革經驗。
當日，在一聲聲汽笛聲中，小池濱江綜合碼頭正式開港。濱江綜合碼頭位於長江中游九江水道北岸的小池鎮代營村，九江大橋下游881米處，擁有2個5000噸級泊位，年設計通過能力126萬噸。該碼頭結束了黃梅縣沒有現代化綜合碼頭的歷史，是我市首個現代化集裝箱碼頭。
當日，全省首家鄉鎮級行政審批機構——小池濱江新區行政審批局揭牌成立。
9月26日，小池改革發展工作領導小組第一次會議暨小池改革發展推進會在小池召開。市委書記劉雪榮要求掛圖作戰，排出時間表，畫出路線圖，繼續發揚小池精神、小池作風，全面推動各項改革任務落地生根。
小池改革發展新的序幕全面拉開。
建設小池省級全面深化改革示範區是省委省政府確定的省級戰略，是賦予黃岡的重大使命，也是重大政治責任。
2017年2月9日，黃梅縣在小池召開小池改革發展誓師大會，擂響加快小池改革發展新鼓點。縣“四大家”領導帶領縣直37個部門負責人為小池改革發展把脈問診，解決問題。當日，協議總投資20.5億元的南雁置業、永傑家居、大宗商品交易中心、光伏小鎮等11個項目落戶。
“膽子要大一點，步子要快一些，突破要多一點。”3月31日，小池省級全面深化改革示範區建設工作領導小組第二次會議暨小池改革發展推進會在小池召開。市委書記劉雪榮說。
小池鎮陳壩村村民吳周清說：“幾年前，小池經常有師傅打電話託我幫忙找活兒幹，可現在，許多項目紛紛落戶，隨著小池中部物流產業園的興建，個個都回鄉幹活，還時常忙不過來要從外地調工匠師傅！”
10月，黃梅小池濱江新區管委會榮獲湖北省首屆改革獎單位獎，是10個獲獎單位中的唯一鄉鎮。小池為全省城鎮發展體制機制創新提供範本，為湖北長江經濟帶建設打造節點，為推動湖北綠色發展提供經驗。
2018年6月7日，推進小池省級全面深化改革示範區建設工作領導小組第三次會議暨小池改革發展推進會在小池召開。市委書記劉雪榮強調，2018年是改革開放四十週年，也是小池改革發展新三年行動計劃的收官之年。他強調，要保持發展定力，堅持目標導向，抓重點帶全局，抓關鍵求突破，以高質量改革推進小池高質量發展，打造黃岡高質量發展先行區、示範區。
省市縣黨委政府發展小池的號角聲聲。生在小池，胸懷全球。滿懷歸屬感、獲得感、幸福感、安全感的小池人民在改革創新開放開發的征程中，走出了一條中部欠發達地區小城鎮跨越發展的特色之路。
放眼小池，萬象更新。八車道的湖北大道、清江大道等8條主幹路縱橫鎮區；妙樂景區、小池印象、太子湖公園等街頭節點園林設施爭相競秀；長江岸邊5000噸級綜合碼頭塔吊高懸；臨港產業園、妙樂農禪園、文體產業園、中部商貿物流園項目建設如火如荼……
忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。“橋頭堡”“示範區”“試驗區”“經濟特區”“濱江明星城鎮”一個個頭銜接踵而至。它們見證了小池的大發展，由弱變強、由小變大、由鎮變城。這座濱江新城正崛起在吳頭楚尾，熠熠生輝，光彩奪目。
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