鄂东晚报记者 王桑
档案文件名：《黄冈市人民政府关于加快推进黄梅小池开放开发的实施意见》
档案编号：118—2012—经济发展—永久—007
鸡鸣三省、吴头楚尾、湖北东大门、“中三角”桥头堡……黄梅县小池镇地处鄂赣皖三省交界之处，与江西九江市仅一江之隔，有着得天独厚的区位优势。
自1988年以后的20多年里，小池先后9次进入国家和省级改革发展重点战略视线，但它并没有出落成人们期待的模样。
当中三角、长江经济带、中游城市群等新的改革发展棋局推至湖北，小池迎来了大发展的良机。
2012年6月20日，必将载入小池史册的一天。这一天，省政府在黄梅召开现场办公会，作出把小池开放开发上升为省级战略的重大决策。“以超常规的思路、超常规的力度、超常规的速度把小池建设好，打造独具特色的滨江明星城镇，建成推动‘中三角’建设的桥头堡”。会上提出要用全新模式强力推进小池开放开发。18个省直部委厅局负责人到黄梅调研，就加快推进小池开放开发现场办公，为小池发展把脉问诊、排忧解难、加油鼓劲。
8月28日，省政府专门出台了《关于加快推进黄梅小池开放开发的意见》，以16条举措推动黄梅小池的开放开发，决定把小池打造成全省投资环境最优的“经济特区”“中三角”建设的示范工程。
9月11日，市政府签发了《黄冈市人民政府关于加快推进黄梅小池开放开发的实施意见》，全面贯彻落实《省人民政府关于加快推进黄梅小池开放开发的意见》。
9月12日，我市召开加快推进黄梅小池开放开发现场办公会，动员全市上下聚焦小池、聚力小池，迅速吹响了黄梅小池开放开发的集结号。时任市长刘雪荣要求，要高起点、高水平、高质量地做好小池开放开发总体规划、城镇建设总体规划、土地利用规划三个总体规划和产业、交通、旅游、环境、市政基础设施等专项规划。
9月14日，省编办下发批复，同意设立湖北小池滨江新区管理委员会，确定为副县级行政机构，与小池镇政府机构一个机构、两块牌子，合署办公。行政管理权跳到副县级，意味着以前需要县一级审批的事项，今后在小池滨江新区内部即可完成。小池将主动掌握开放开发的指挥权。
按照“省级战略，市县实施”的要求，省市县镇四级联动，合力推进，小池153.8平方公里的大地掀起了大开放、大开发、大引进、大建设、大发展的高潮。
对接九江、融合九江，翻开了小池改革发展新篇章。
小池、九江唇齿相依。2011年，九江成为国家“重点开发区域”，江西省提出了“大九江”的城市构想。破解城市空间制约，对九江来说已迫在眉睫。黄梅抛出了橄榄枝，提出设想：把小池作为九江“江北板块”，对接昌九经济带，使九江“T”字型发展轴，演变成为“十”字型发展轴。
跨省跨江跨区域合作，小池只争朝夕，大步流星走在开放开发的前沿。
时任市长刘雪荣率团与九江政府进行面对面沟通。很快，黄冈、九江两地达成共识，实现基础设施同城化，共同组建以九江市区、小池滨江新区为核心的城镇网络基础设施支撑系统，实现交通同网、教育同兴、信息同享、生态同建、环境同治。
两地对“合作”进行了进一步细化：推进公共服务一体化，建立教育协作，建立统一的突发公共卫生事件应急指挥系统，建立一体化的人力资源市场信息网络体系及金融服务等等。从最容易的地方开始合作。
一江两岸一座城。每天7时30分，张海燕准时开车从九江家中出发，经过九江长江大桥，25分钟后抵达在小池的湖北照丰投资控股集团有限公司办公室。“跟在九江市内上班没什么不同，从我家到九江开发区等地方也差不多要这么长时间。”过去，有“一个九江城，半城黄梅人”之说。如今，像张海燕这样到小池工作的九江人可不少。“我们部门8个人，其中5个是九江人。”小池孟菲斯电子商务有限公司运营推广部主管李鑫说。
路网建设全面铺开、重点项目高效推进、环境整治取得新进展……不到半年时间，小池的嬗变日新月异。
“百日大会战”，坚决拆掉横七竖八的广告牌，清除路障，统一按照吴楚风格装修主干道两旁的建筑，小池在短时间内华丽变身。
打通小池交通“大动脉”。投资4亿元，全面启动和实施了全长共计19.2公里的清江大道延伸段、沿江路、交通街、五环路、妙乐景观大道等8条主干路网建设。
启动5000吨级码头建设工程；以长江深水港为依托，投资1.5亿元，新建一座5000吨的综合码头；做强以五瑞生物、科普达化工、联兴化工为核心的小池临港产业园；着力发展装配制造、石油化工、生物医药、物流转运等临港产业。23家规模企业进驻。
以中部商贸物流园为核心，迅速积聚资源，逐步完成集市场交易、商品展示、产品定制、电子商务、专业物流等于一体的商贸物流产业的升级。
最早来小池考察的广东商人汪卫星，在见证了小池两个月内美丽蜕变后，毫不犹豫地签下了投资50亿元、占地2000亩的中部创新科技城项目。不到一年时间，成功招进12家企业，其中已有5家实现投产。
“广大投资者要拿出战略眼光、发展眼光，大胆投资，在小池开放开发中大显身手。”9月26日，黄梅小池开放开发招商推介会在武汉举行。省委省政府领导现场“吆喝”，推介会现场签约了18个投资项目，涉及工业、农业、旅游、房地产等领域，总金额220亿元。
深圳举办的招商推介会上，小池又成功将150亿元的照明电器项目揽入怀中；在上海举行的“长三角”招商推介会上，沿海20多家知名企业接过小池伸出的橄榄枝。
2013年6月5日，市政府、黄梅县政府与均瑶集团、赣商集团在武汉市签订战略合作框架协议，均瑶集团计划为小池新型城镇化建设引进战略投资200亿元以上。
2013年6月15日，建设中的重大项目小池港码头正在打第14根PHC桩。记者周伟摄
一个个重大项目落地开花，让外界对小池刮目相看。小池崛起正当时。
6月10日，小池国际农产品物流港蔬菜市场正式开业。它距离小池镇中心不足一公里，距离小池最远的村庄也只不过五六公里。正如一位小池菜农所说，蔬菜市场的建成是小池的一件大喜事，家乡菜、门口卖不再是梦想，他们的幸福感溢于言表。
8月27日，黄梅小池镇开通27个TD—LTE基站，小池镇主城区实现了4G网络全覆盖。这是我省首个开通4G网络的乡镇。
一年一个样，三年大变样。
5个月建成太子湖公园；9个月成功改造5.2公里的湖北大道；1年建成5.6公里的清江大道；18个月建成5000吨级的现代化综合码头；2年新建12.7公里的吴楚大道……
不断刷新的小池“加速度”风驰电掣，令人惊叹！小池的发展如雨后春笋般迅猛地节节攀升。
2015年4月，国务院批准实施《长江中游城市群发展规划》，“中三角”正式上升为国家战略，黄梅小池作为长江中游城市群省级毗邻组团的黄金节点，已被历史性写入国家战略规划。
8月19日，省委省政府再次在小池召开现场办公会。明确将实施支持小池开放开发的“新三年行动计划”，出台《关于创新体制机制加快小池发展的意见》，提出把小池建设成为湖北长江经济带开放开发的“桥头堡”、长江中游城市集群建设的示范区、沿江城镇体制机制创新的试验区、湖北跨越式发展的“经济特区”、长江经济带特色鲜明的滨江明星城镇……
2016年，省委、省政府将小池开放开发作为省级战略，列为全省唯一由市县承担的省级全面深化改革示范区建设项目。
8月2日，省政府在小池召开“推进小池省级全面深化改革示范区建设”项目启动会，强调要把小池建设成湖北的改革示范区、对外开放的窗口、创新的基地，为全省深化改革提供可复制、可推广、可借鉴的改革经验。
当日，在一声声汽笛声中，小池滨江综合码头正式开港。滨江综合码头位于长江中游九江水道北岸的小池镇代营村，九江大桥下游881米处，拥有2个5000吨级泊位，年设计通过能力126万吨。该码头结束了黄梅县没有现代化综合码头的历史，是我市首个现代化集装箱码头。
当日，全省首家乡镇级行政审批机构——小池滨江新区行政审批局揭牌成立。
9月26日，小池改革发展工作领导小组第一次会议暨小池改革发展推进会在小池召开。市委书记刘雪荣要求挂图作战，排出时间表，画出路线图，继续发扬小池精神、小池作风，全面推动各项改革任务落地生根。
小池改革发展新的序幕全面拉开。
建设小池省级全面深化改革示范区是省委省政府确定的省级战略，是赋予黄冈的重大使命，也是重大政治责任。
2017年2月9日，黄梅县在小池召开小池改革发展誓师大会，擂响加快小池改革发展新鼓点。县“四大家”领导带领县直37个部门负责人为小池改革发展把脉问诊，解决问题。当日，协议总投资20.5亿元的南雁置业、永杰家居、大宗商品交易中心、光伏小镇等11个项目落户。
“胆子要大一点，步子要快一些，突破要多一点。”3月31日，小池省级全面深化改革示范区建设工作领导小组第二次会议暨小池改革发展推进会在小池召开。市委书记刘雪荣说。
小池镇陈坝村村民吴周清说：“几年前，小池经常有师傅打电话托我帮忙找活儿干，可现在，许多项目纷纷落户，随着小池中部物流产业园的兴建，个个都回乡干活，还时常忙不过来要从外地调工匠师傅！”
10月，黄梅小池滨江新区管委会荣获湖北省首届改革奖单位奖，是10个获奖单位中的唯一乡镇。小池为全省城镇发展体制机制创新提供范本，为湖北长江经济带建设打造节点，为推动湖北绿色发展提供经验。
2018年6月7日，推进小池省级全面深化改革示范区建设工作领导小组第三次会议暨小池改革发展推进会在小池召开。市委书记刘雪荣强调，2018年是改革开放四十周年，也是小池改革发展新三年行动计划的收官之年。他强调，要保持发展定力，坚持目标导向，抓重点带全局，抓关键求突破，以高质量改革推进小池高质量发展，打造黄冈高质量发展先行区、示范区。
省市县党委政府发展小池的号角声声。生在小池，胸怀全球。满怀归属感、获得感、幸福感、安全感的小池人民在改革创新开放开发的征程中，走出了一条中部欠发达地区小城镇跨越发展的特色之路。
放眼小池，万象更新。八车道的湖北大道、清江大道等8条主干路纵横镇区；妙乐景区、小池印象、太子湖公园等街头节点园林设施争相竞秀；长江岸边5000吨级综合码头塔吊高悬；临港产业园、妙乐农禅园、文体产业园、中部商贸物流园项目建设如火如荼……
忽如一夜春风来，千树万树梨花开。“桥头堡”“示范区”“试验区”“经济特区”“滨江明星城镇”一个个头衔接踵而至。它们见证了小池的大发展，由弱变强、由小变大、由镇变城。这座滨江新城正崛起在吴头楚尾，熠熠生辉，光彩夺目。
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