1983年5月14日，福建省乡镇企业现场会在陈埭镇召开，推广陈埭集资办企经验。图为项南（中）和与会同志参观陈埭公社涵埭大队的制鞋厂。 （李宇思 摄）
改革开放以前，晋江陈埭镇是出了名的穷镇。农民守着人均五分耕地过着日子，由于土质差、有沙层，水稻产量很低，村里粮食年年亏欠，人均年纯收入仅52元。为了讨生活，村民们只能做点小生意，而这，也为陈埭成为福建首个“亿元镇”埋下伏笔。
□记者 林书修
首家民办鞋厂 一年收回投资成本
变化从1978年开始。12月，党的十一届三中全会召开，吹响了改革开放的号角。1979年7月，中央正式批准广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施。
政策的春风才刚到，陈埭镇洋埭村村民林土秋，这位习惯卷起裤管打赤脚的种田汉，凭着对市场的敏感和一股晋江人的拼劲开始“洗脚上岸”，几只锤子、几把剪刀的敲敲打打，开始了创业。也是在1979年，旅居海外的晋江人陆续回国探亲。林土秋的姐姐从海外回国时，建议办厂。在姐姐的支持下，林土秋联合了14位村民，每人出资2000元，创办洋埭服装鞋帽厂。
林土秋不曾想到，彼时自己这间用琉璃瓦盖起来的只有一个老板、两位师傅和30多名工人的小作坊，竟成为晋江第一家民办鞋厂。在产品稀缺的年代，民营制鞋力量的加入恰逢其时，但是创业初期同样是无比艰难。在林土秋的回忆里，“当时晋江还没有鞋材市场，买颗鞋钉都要跑到厦门去”。而去厦门得先骑车到泉州市区，再从泉州车站买票到厦门。尽管辛苦，但能买到已经算是幸运！由于当年买东西凭票供应，就算花高价去黑市买做鞋的布料，也不一定能买到。还好鞋厂生产出来的鞋很畅销，利润也很高。洋埭服装鞋帽厂在第一年就收回了投资成本。
1984年12月，福建省人民政府授予陈埭镇人民政府“乡镇企业一枝花”锦旗。 （资料图片）
项南赞誉陈埭“乡镇企业一枝花”
林土秋创办的服装鞋帽厂犹如“星星之火”，在陈埭镇迅速形成燎原之势。由于手工制鞋技术门槛低、资金投入少，村村户户都兴起小作坊。许多种田汉纷纷和林土秋一样，“洗脚上岸”，加入创办制鞋厂的行列中，“叮叮咚咚”的制鞋声传遍陈埭的每个角落。不足39平方公里的陈埭镇，很快就聚集了上千家大大小小的制鞋小作坊。
1980年8月，晋江出台《关于加快发展多种经营和社队企业的若干问题的规定》，拉开了晋江农村工业化序幕。此后，“五个允许”（允许群众集资办企业、允许雇工、允许股金分红、允许随行就市、允许供销人员按供销额提取业务费）等一系列扶持政策先后出台，放手发动农民集资联户办乡镇企业，为乡镇企业排忧解难，特别是利用“三闲”（闲房、闲资、闲置劳动力），以群众集资合股的新型合作经济形式创办企业，承接“三来一补”业务，闯出了一条独具特色的乡镇企业发展之路。
1983年，陈埭的发展得到省领导肯定。在晋江陈埭召开全省社队企业现场会期间，时任福建省委书记项南把陈埭描绘成“乡镇企业一枝花”，并说这枝花“要遍及全省，要有一百枝，一千枝，一万枝”。
1亿元到500亿元只用32年
改革开放的好政策鼓舞着陈埭人的创业热情，“陈埭花”越开越艳。到了1984年，陈埭镇已经办起700多家乡镇企业，全镇工农业产值突破1亿元大关，成为福建省首个“亿元镇”。1984年12月15日，福建省人民政府授予陈埭镇“乡镇企业一枝花”的锦旗，进一步激发了陈埭镇制鞋业发展的动能，带动了服装、化工、皮革等相关产业的发展，一个巨大的产业集群逐渐形成。
2003年，陈埭顺利突破了工业总产值的百亿元大关。2016年，这一数值增长至500多亿元。这个当年默默无闻的小镇，如今早已成为名声在外的“中国鞋都”。
泉州32个乡镇上榜全国千强镇
改革开放初期，在晋江地区根据侨乡“闲房多、闲钱多、闲劳动力多”的特点，联户集资率先兴办乡镇企业，开启了泉州民营经济的萌芽后，乡镇企业在泉州大地迅速发展壮大起来，到1985年，全市乡镇企业发展到2.3万家，从业人员45万人，乡镇企业总产值达16.6亿元，超过了农业。如今，不计其数的乡镇企业，正为泉州民营经济注入澎湃的发展动力，2017年，泉州市民营经济总量达6183.51亿元，占全市GDP的81.9%；民营出口商品总值1000.48亿元，占全市出口额的95.6%。
从星星之火到燎原之势，乡镇企业的发展也带动了我市众多乡镇经济的迅猛发展。各个乡镇围绕特色产业持续发力，经济实力年年攀升。今年10月8日—9日，《人民日报》连续两天刊登了《2018年中国中小城市科学发展指数研究成果发布》。在备受关注的《2018年度全国综合实力千强镇》中，福建有51个镇上榜，而泉州上榜的镇就有32个，上榜数量居全省首位。在上榜的32个镇中，晋江市13个建制镇、石狮市7个建制镇全部入围，占了泉州入围乡镇总数的近三分之二，体现了两地乡镇经济活跃。其中，晋江市陈埭镇在全国综合实力千强镇中排第24名，连续多年居福建省入围乡镇首位。南安、安溪、惠安、德化、永春等五地也分别有4个、3个、2个、2个、1个镇入围全国千强镇榜单。
□本报记者 林书修
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