村規民約需要上級部門審批嗎?

仙人掌63792029


村規民約需要上級部門審批嗎?

表面上看,村規民約是由村民大會表決通過而生效的,沒有什麼上級審批部門。

但是,村規民約是基於《村民委員會組織法》制定的,必須依法而治,目的是填補法律的空白,是介於道德與法律之間的一種規範,決不是村民們想怎麼做就怎麼做!村規民約由村民會議制定, 然後約束全體村民。但村規民約不得與我國的憲法,法律相牴觸。



那怎麼才能做到與法律不牴觸呢?

根據《村民委員會組織法》第四條規定,鄉、民族鄉,鎮人民政府對村民委員會的工作給予指導,支持和幫助。因此,所屬鄉鎮政府,街道辦事處應對村規民約的制定履行監督和審查責任,確保村規民約在一個良好的政策環境下執行,也確保村規民約的合法性。

所以說,村規民約的初稿應該在鄉鎮政府審查以後才能交由村民大會來表決。

我國曆史上,村規民約源遠流長,它的特點是簡潔明瞭,通俗易懂,便於操作,具有地域性特點。農村的一些麻煩事,有時候說大不大,說小不小,用法律手段解決程序複雜,需要的時間長,還會引發其他矛盾,而單純的道德審判,又缺少約束力,效果不佳。而如果用村規民約來約束,就介於了道德和法律之間,就可以做到賞罰分明,用全村人的力量來制衡一些個別人的不規範行為。

如今社會,我們還需要繼續拓展村規民約的適用領域,建立以德高望重的人為主體村規民約監督處罰組,讓農村生活的各個方面都自覺地執行,村幹部和黨員要帶頭,將這個優良傳統發揚光大。

對此,你還有什麼好的建議呢?


村姑說村事


根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第四章第二十七條規定:村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規民約,並報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案。

村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規和國家的政策相牴觸,不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。

村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規定的,由鄉、民民族鄉、鎮的人民政府責令改正。

村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

民政部門指導村民委員會工作,指導村務公開以及村規民約的制定。

一般村民委員會制定村規民約後層層上報,先報鄉鎮審批後報縣民政局審定,縣民政局審定後報縣人大徵求意見是否違反憲法以及法律法規,縣人大審閱同意後由縣民政局下發鄉鎮備案,然後由村民委員會張榜實行。實際上制定權是村民委員會自我開會討論研究決定,但民政部門對村民委員會工作負責,所以要審定村民委員會的村規民約,因為村規民約不能違憲違反法律法規,所以要徵求人大意見。


一朵浪花17


你好 根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第四章第二十七條規定:村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規民約,並報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案。

村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規和國家的政策相牴觸,不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。

村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規定的,由鄉、民民族鄉、鎮的人民政府責令改正。

村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

民政部門指導村民委員會工作,指導村務公開以及村規民約的制定。

一般村民委員會制定村規民約後層層上報,先報鄉鎮審批後報縣民政局審定,縣民政局審定後報縣人大徵求意見是否違反憲法以及法律法規,縣人大審閱同意後由縣民政局下發鄉鎮備案,然後由村民委員會張榜實行。實際上制定權是村民委員會自我開會討論研究決定,但民政部門對村民委員會工作負責,所以要審定村民委員會的村規民約,因為村規民約不能違憲違反法律法規,所以要徵求人大意見。

一朵浪花17

蘆山縣民政局科員 情感領域創作者

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騎著毛騎唱情歌


回答,村規民約,就是農村制定(土方案),不需要報上級批准,而且本村制定,就在本村執行和實施,必須召開村民大會,向民眾宣佈所制定各項方案和措施,材民們人人尊守,不許違約,哪麼不尊守,就等於融犯了村規民約,這是本村制定的規章制度,他是在群眾面前一項準則,不管你在本村幹什麼工作,都不能超出這項原則,方方面面都在範圍之中,讓村民都要牢牢掌握,違者就違反了政策和法律,哪麼就超出村規民約,就等於你融犯法律,不可挽救。


萬則紅


據我瞭解,村規民約一般不需要上級部門審批。當要向民政部門備案,也即報備制度。

即然是村規民約,就需要村民大會通過,絕大多數村民認可才能得到執行。最重要的,是村規民玓不能和現行法律法規相牴觸。不能宣揚陳梘陋習,封建迷信思想。更不能宣揚封建宗族觀念。

同時,村規民約只具有道德規範功能,而不具有法律約束力。村集體無權依據村規民約制定超出權限的處罰條款。

總之,村規民約只是村民自治範圍內的道德行為準則,村民違返村規民約的條款,只能在法律允許的範圍內進行道德遣責或道德批判,不能做出超範圍的處罰。依據是村委會做為村民自治組織,沒有處罰權,包括罰款。


有愛有故事卜羅密


《村民委員會組織法》規定,村名會議可以制定和修改村民自治章程、村規民約,並報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案。

實際操作步驟一般為:組建班子,草擬初稿,討論修改,審核把關(基層司法部門),表決通過,上級備案(基層鄉鎮政府),公佈實施。

所以村規民約需要審核備案,但是不需要上級部門批准。


Mr機械馮


只要不違背《憲法》及相關的法律,法規。並且依法而治,並代表廣大群眾的心願,更不能侵害部分群眾的利益。應該經上級主官部門審議通過才行。


原野165714698


村委會是村民自治組識,制定村規民約不用上級黨委批准。

本人在村任職多年,參與制定村規民約等制度。村規民約由村委會制定草案,再交由村聯戶代表及黨員討論修改並通過後,形成正式村規民約。


沙塵暴5478


傳統的族規家規,不知是否要經王朝政府審批了。按時下的聲勢看,村規民約,政府或許是要干涉的。


楊奇深


人民反正手裡的沒有權利,我為魚肉你為刀俎,任你處置


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