一而再,再二三,法國主導的歐洲軍的那些趣事

入冬的第一場降溫就讓彈痕不幸中招了,連著兩天受頭疼畏寒的感冒症狀折磨,一直到今天方才痊癒(小正太不是賣慘,是真的好悲慘的說)。不過好像這個冬天裡要說最頭疼的恐怕要數馬克龍了吧,我說的當然不是法國民眾上街這事,畢竟之前彈痕已經說過了,只要法國政府還沒到拿不出錢增加福利的地步,民眾的就不會到無法安撫的地步,到最後無非是法國政府承諾在不增加稅收的基礎上進一步提高國民福利。


一而再,再二三,法國主導的歐洲軍的那些趣事


要在不增加稅收的基礎上提高福利,那就意味著法國政府需要削減其他方面的支出,說到這裡肯定有朋友要發出會心的一笑,莫非,他們要削減軍費?法國政府削不削減軍費彈痕確實無法未卜先知,但是這麼一番折騰,想增加軍費支出那是絕對沒可能了。如果沒有足夠的經費保證,馬克龍苦心孤詣整出來的脫離北約框架建立“真正歐洲的軍隊”計劃怕是要被無限延期了。不過,其實馬克龍倒真不必為“歐洲軍”計劃流產而有什麼過激想法(比如哭暈在廁所什麼的),因為組建一支在歐洲防務一體化框架下運行的歐洲軍隊計劃胎死腹中這事並不是第一次了,而且上一次流產的那個歐洲軍計劃也是法國人搞出來的,所以小馬哥不要憂傷過度哈(能娶自己老師的人生贏家想來心理強大到超出我等常人理解,不會有憂傷過度這種狀態吧)。


一而再,再二三,法國主導的歐洲軍的那些趣事


在《普魯士男兒是如何蛻變為聯邦廢宅的》一文中彈痕曾經提到過,早在20世紀50年代初,法國就提出過一個建立一支由歐洲各國軍隊組建,但並不歸屬任何一國獨有,而是在歐洲一體化防務框架下運行的軍隊。該計劃由時任法國總理的勒內·普利文提出,因而被稱為“普利文計劃”。該計劃一方面是為了阻止美國總統艾奇遜的重新武裝德國計劃,但另一方面也確實是出於聯合歐洲各國應對蘇聯對西歐強大的軍事壓力的目的。1950年6月爆發的朝鮮戰爭使得整個西歐為之震動,許多人開始意識到東西方陣營已經由意識形態的對立發展為兩大軍事集團的對峙。西方政界普遍擔心蘇聯會在歐洲通過操縱東德進攻西德來逐步吞併西歐,阿登納的的觀點:“世界的命運不會在朝鮮決定,而是在歐洲決定。我確定斯大林對歐洲有著如同朝鮮一樣的計劃,現在發生的事情就是對我們進行進攻的一次彩排”在西歐各國得到了普遍的贊同。


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此時的北約在西德前線僅有12個師,而蘇聯在東德則部署了22個精銳師(一直到冷戰結束,作為預想中對西歐發起進攻矛頭的駐東德部隊一直都是蘇軍的精銳部隊),東歐各國大約有60個師能配合蘇軍行動,與此同時,還有約150萬蘇軍部隊集結在東歐和蘇聯西部地區。而當時的北約甚至還沒有任命最高統帥來整合諸國聯軍,不僅如此,除了數量有限的前線部隊外,北約到戰時唯一能指望的就是美國本土調來的援軍,但美國當時的預案是一旦蘇聯真的發起進攻,就撤出德佔區的美軍部隊。雖然實際上蘇聯當時正忙於恢復戰爭中受創嚴重的國民經濟體系,並無意與北約在西歐大打出手,但二戰前對納粹德國的擴張計劃反應遲緩導致的巨大災難使得冷戰初期的西方政治家們面對蘇聯巨大的常規軍事優勢普遍有點神經過敏。1950年9月,美國總統艾奇遜正式提出重新武裝西德的計劃,出於對德國軍事力量復興的擔憂,法國總理勒內·普利文對重新武裝西德提出了自己的計劃,這便是我們前文說的第一次歐洲軍計劃。


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該計劃的主要內容是建立一支包括西德軍隊在內的歐洲軍,這支軍隊不屬於任何一個國家獨有,而是受基於西歐一體化防務原則所成立的歐洲防務部長和相應的指揮機構所領導,作為承擔西歐防禦力量的主力,這支軍隊被置於美歐盟軍最高司令部的指揮之下。參加歐洲軍的各國部隊以營一級單位進行編組,為了防止本國政府對這支軍隊的干擾,該部隊師、團一級的單位均由不同國家的營級單位組成。能想出這麼絕妙的計劃果然不辜負法國人浪漫的天性,但是正如英國軍方指出的那樣,普利文的計劃需要構建一個超國家的機構來協調和平衡歐洲各國防務,這很有可能會引起蘇聯方面的過激反應。這樣一個超國家的機構無論是組建還是運行都非短時間內能夠完成,一旦蘇聯在此期間發起進攻,尚在組建中的歐洲軍根本無法做出有效應對,即使歐洲軍能夠在蘇聯發動進攻前完成組建,軍隊編制僅有一個營的西德根本無從發揮其應有的軍事能力。最重要的是,該計劃中建立統一的歐洲防務一體化機構的設想一旦落實,這個一體化機構將會對美國在北約內的主導地位造成威脅,甚至撼動美國對北約的支配地位,因而美國對此也極不滿意。


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但無論美英如何不滿意,當時的西歐大陸能夠依靠的就只剩下法國了,所以即使心裡千萬個不滿也只能慢慢談判。1951年1月,法國、西德、意大利、盧森堡、比利時等國在巴黎召開會議探討歐洲軍組建事宜,經過艱難的談判,各方還是就組建歐洲軍達成了初步共識。尤其是法國和西德都做出了相應的讓步,法國在歐洲軍的編制問題上做出了妥協,西德則基本接受了歐洲軍計劃的基本精神和原則。1951年6月,歐洲盟軍最高司令艾森豪威爾也表示支持歐洲軍建立計劃,其主要原因在於美國眼見法德已經達成了初步共識,為避免日後被排除在歐洲一體化防務體系之外,使法國獲得未來歐洲防務力量的領導權。既然美國的態度都已經轉變了,英國也隨之轉變對歐洲軍計劃的態度。到1951年9月,美英法三國在華盛頓舉行外長會議,討論包括西德在內的歐洲防務共同體的建立。


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又經過近一年艱難的談判,1952年5月27日,法國、西德、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡在巴黎共同簽署了《歐洲防務共同體條約》。《條約》的主要內容是構建一個超國家性質的歐洲防務共同體,其機構設置、武裝力量編成、財政預算都置於該共同體之內,其目標是在北約構架下整合各成員國的國防力量,併合理、經濟的使用成員國資源用於西歐整體防禦,針對任何成員國或者歐洲軍的進攻都視同對全體成員國的進攻。各成員國不得在《條約》所允許組建的軍隊份額之外另行組建武裝力量,為了額外照顧法國,英美承諾在歐洲大陸長期駐軍,並聲明任何對法國的威脅就是對歐洲防務共同體的威脅。《條約》規定,在條約簽署後需締約國議會的批准才能正式生效。


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1952年7月1日,英國議會批准《歐洲防務共同體條約》,但不久英國保守黨政府便發表聲明,不會加入歐洲防務共同體,也不會派遣軍隊加入歐洲軍。到了1954年6月,被中南半島問題和北非問題折磨得焦頭爛額的法國政府也也決定暫緩《條約》批准的問題,原先法國為了爭取在歐洲一體化防務體系內的主導地位,拼命給自己爭取軍隊份額,而眼下法國為解決越南問題已經耗費了幾萬億法郎,根本就拿不出那麼多錢來籌備歐洲軍組建的事情。為了獲得美國在中南半島問題上的軍事支持和法國國內戰後重建的經濟支持,法國在歐洲一體化防務體系構建問題上做出了許多讓步,以至於戴高樂都指出,這個所謂的“歐洲軍”絕不是“歐洲”軍,實際上只是美國支配下的美國世界戰略下的工具。當然,最重要的是1953年斯大林逝世後繼任的赫魯曉夫積極改善同西方的關係,建立歐洲一體化防務體系的現實需要消失,這使得歐洲軍組建計劃徹底流產。


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所以,指望看馬克龍哭暈在廁所的朋友們洗洗睡吧,畢竟眼下的危機政府增加福利支出就可以平息,至於因此引發的其他問題,以彈痕七竅通六竅的經濟分析水平來看,至少要等到下屆政府才會顯露,已經不關他什麼事了。至於歐洲軍計劃,已經說過了的,這都不是第一次了,有什麼好哭的。


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