平原省为什么在建国3年后撤销建制了?

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位于河南新乡的河南师范大学校园里,有一个教学楼,名叫田家炳楼。

提起田家炳我们都不陌生,在全国不少高校,都有他捐助修建,并以其名命名的教学楼。

田家炳先生在捐资建楼时有一个准则——优先在省会城市的重点教育类院校投资。

新乡并不是河南省的省会,为什么会得到田家炳教育基金的支持呢?

原因很简单,新乡在建国后做过省会,这个省就是平原省。

红色区域为平原省位置

平原省在历史上近存在三年的时间,因此不少人都没听说过这个名字。

1949年5月,华北平原得到了解放。黄河两岸之地,成为解放区。

鉴于河南省黄河以北地区地理位置重要,连接山西高原与华北平原,位于河南、山东、河北之交界,是华北兵力南下之重要踏板,并且当时黄河堤岸尚不完善,水利事业任重道远。同时三省交界处,治安较差,反动势力猖獗。

为了加强对华北解放区的管理,中共中央决定在日伪“平原省”的基础上,设立平原省。

辖区主要包括现在的河南北部和山东西部于河南接壤区域。

平原省面积小,历史渊源与邻近的山东、河南、河北相比,非常浅薄。在全国解放政权稳固后,就取消了这一临时政区。

1951年,将平原省下辖的29个县划归南邻河南,将剩下的27县归于东邻山东。平原省完成了其历史任务,淡出历史舞台。

平原省虽然撤销了,然而在今天的新乡市,依然保留有很多平原省的“遗留”,如平原大道、平原公园、平原商场等名称。

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人们都听说过热河省、察哈尔省、绥远省、西康省,但另外有一个名气虽然远不如以上四省,却是建国后第一个被撤销的省份——平原省。

在冀鲁豫的交界地带有这么几个地区,新乡、安阳、濮阳、菏泽、聊城和湖西(旧地名,在山东南四湖西面),今天这六个地区分别属于河南和山东,但在新中国成立之初却是组成平原省的骨干辖区。

平原省的存在时间极其短暂,从建立到撤销不过三年而已。对今天的行政区划已经颇为习惯的我们,不太理解当时为什么要从河南和山东两地各抽调出部分区域组成一个平原省,但实际上平原省的历史渊源却并非从新中国成立时开始的,而是要追溯至日伪时期。

1945年日本军国主义已经是穷途末路,但在中国大陆仍旧垂死挣扎。这一年日本侵略者在河南和山东的沦陷区划出五万平方公里的土地,组建“伪平原省”。这便是后来平原省的前身。

建国后,为了尽快恢复生产、稳定秩序,中央在原有行政建制的基础上做了部分调整,平原省在这次调整中也暂时被保留了下来。

尽管当时全国大势已定,但敌特分子的破坏依然严重,很多深山老林和交通不便的地区藏匿了大量的土匪和特务亟待清剿。冀鲁豫三省交界之处,也是反动势力比较猖獗的地区,此时保留平原省的建制,对于开展后续的斗争工作十分必要和有利。

另外,平原省的地理位置特殊,黄河横贯其中,战争时期水利建设几于荒废,水患威胁客观存在,保留一个完整的省级单位,对水利设施的重建和维护工作也是有积极意义的。

新乡作为平原省的省会一直持续到1952年,彼时河南的省会还是开封,不管是河南省还是平原省,基本上都没有郑州什么事儿,但如今郑州成了豫中地区最大的铁路枢纽和大型城市,不能不让新乡人民感慨,如果平原省一直保留下来,新乡会发展成什么样子呢?

建国三年之后,国内形势基本得到有效控制,此时的平原省也到了取消建制的时候了,这个与古老卫国的疆域基本重合的省份也最终消失。新乡、安阳和濮阳划归河南,菏泽、聊城和湖西划归山东,从此以后在中国省级行政单位的名单上,再没有“平原省”这一名称。


地图帝


建国初期曾有个平原省,从建立到撤销,平原省只存在了短短三年时间(1949年8月—1952年11月)。  

1949年7月,华北人民政府决定在鲁西南、豫北、冀南衔接地区成立平原省。抗战末期,日本人也曾在这一带建立了平原省,中共成立的这个平原省与当时的平原省管辖区域基本一致。

平原省地图

1949年8月20日,平原省人民政府在新乡正式成立,中央任命潘复生省委书记,晁哲甫为省人民政府主席。平原省下辖湖西、菏泽、聊城、濮阳、新乡、安阳六个专区和新乡、安阳两个省辖市,省会新乡。时至今日,新乡仍然有很多以“平原”命名的街道、小巷,我有个熟人乳名“平原”,据他自己透露,他的老娘舅曾长期在新乡一带当兵,所以给他起了这个名字。  平原建省后所辖范围基本上就是原来的冀鲁豫根据地,1938年,中共地方组织就在这里建立了抗日武装;1939春,八路军115师344旅代旅长杨得志率旅直一部进入该地区,编组八路军冀鲁豫支队;1940年4月底,八路军第二纵队进入冀鲁豫,正式建立了冀鲁豫军区,至此,包括豫北、冀南和鲁西南的冀鲁豫根据地初步形成。

平原省第一任省委书记潘复生

建国前后,冀鲁豫三省交界处形势复杂,国民党残留组织人员及当地土匪恶霸蠢蠢欲动,对新政权虎视眈眈。为了巩固政权,稳定当地形势,中央决定在这一带设立平原省。随着形势的发展,这一地区的情况基本稳定下来,百姓安居乐业,政权建设蒸蒸日上,平原省的历史使命基本完成。在这种背景下,中央人民政府决定撤销平原省,其下辖的新乡、安阳两市及新乡、安阳、濮阳三个专区划归河南省,菏泽、聊城和湖西三个专区划归山东省。


民国年间那些事


平原省虽然已撤销66年,但新乡的平原情结依然浓厚。

中学历史课本上,我们知道中国在解放前有察哈尔省、热河省,但是解放初期设立的平原省很多人却不知道。虽然平原省在中国历史上只存在了三年零三个月,但作为平原省省会的新乡至今仍满怀深厚的平原情结。

1945年,在日本帝国主义战败前夕,日本侵略者在河南和山东的沦陷区划出5万平方公里的土地,组建“伪平原省”,这是后来平安省的前身。平原省处于河南山东,河北三省交界地,由于当地反革命残余势力尚未肃清、黄河堤防需要巩固、工农业生产需要恢复,1949年8月1日,华北人民政府发出通令,称“华北已全部解放,为适应大规模生产建设的需要,本府第三次委员会扩大会议决定调整行政区划,撤销各行政公署,于鲁西南、豫北、冀南衔接地区成立平原省”。基于新乡交通便利,有一定的经济基础和群众基础,平原省将省会设立在新乡市。

平原省的建立,没有相应的历史沿革,无论是在古代还是近代,并没有作为独立的省建制存在过。也就是说平原省是在新中国成立前夕的特定情况下,为了特定的目的而设立的。平原省管辖面积过小、地理环境过于单一、经济上缺乏互补性、历史上长期分散,这种情况势必会影响到平原省未来的发展。1952年11月,中央人民政府委员会举行第19次会议,通过了《关于调整省区建制的决议》。决议认为“鉴于大规模经济建设和文化建设即将开始,平原省缺乏经济中心城市,而河南、山东两省在经济和文化建设中又都需要恢复原来建制,决定撤销平原省建制”。平原省就此撤销,其行政区域分别合并进了河南和山东两省,再没有“平原省”这一名称。

短短三年,平原省很好地完成了国家赋予它的历史使命:工农业生产得以恢复,老百姓过上了安稳生活,纵贯全省的黄河豆腐腰河段得以全面治理。作为省会的新乡市,经济发展超过了解放前的水平。

时至今日,平原省已撤消66年,但新乡人民依旧保留着浓厚的平原情结。新乡市的东西主干道叫平原路,新乡最有名气的商场叫平原商场,最精致的公园叫平原公园,新乡的报纸叫平原晚报,新乡的博物馆叫平原博物馆,新乡的大学叫平原大学,还有平原机械厂、平原新区……


书法毛笔世家


1949年5月人民解放军解放了整个华北地区,两个月后华北人民政府召开会议通过了关于变更华北行政区划的决议:撤销冀东、冀中、冀南、冀鲁豫、太行、太岳、太原等七个革命战争时期由解放区根据地转变而来的行政区,以旧省界为基础并照顾到经济条件、历史关系及自然条件等将华北地区重新划分为河北省、山西省、察哈尔省、绥远省和平原省。

在这其中平原省是唯一新设立的省级行政区,是由原来的鲁西南、豫北、冀南等地组合而成。之所以设立这一新的省级行政区主要是基于两方面原因:一是这里地处河北、河南、山东三省交界处,长期以来属于三不管地带,以致于当地残留的国民党特务、土匪以及帮会势力活动猖獗;二是黄河横贯当地,而治理黄河就成为当地刻不容缓的当务之急。为此在这里特设一级省级行政区专门负责肃清残余敌特分子和黄河的治理工作。

从平原省肩负的两项使命就不难看出:这本身就是一个临时性的省级行政区,是顺应解放初期肃清敌特工作和恢复工农业生产的需求而设,随着敌特分子的肃清、黄河的治理完善,当地工农业生产随之恢复,而平原省也就完成了自己的历史使命。而新设的平原省缺乏经济中心城市和历史文化传承的先天不足日益明显地展露无遗,与此同时周边的山东、河南两省随着自身经济文化建设的发展也需要恢复原来的建制。

有鉴于此中央人民政府委员会在1952年11月15日举行第十九次会议上作出撤销平原省

建制的决议。当年12月1日撤销平原省建制的工作正式完成:新乡、安阳2市和新乡、安阳、濮阳3专区及东明县共31县划入河南;菏泽、聊城、湖西3专区及25县划入山东。


鸿鹄高飞一举万里


1949年5月,人民解放军在华北的战役全部结束,至此华北完全解放。

(1949年的华北政区图,平原省在列)

建省初衷

虽已解放,由于各地的政治形势发展极不平衡,情况各异,使得总体形势非常严峻复杂。另外国民党残余势力并没有彻底肃清,一系列棘手问题摆在共产党人面前。

面对国民党留下来的这个“烂摊子,此时的人民政府首要任务就是实施强有力的军事管制,以彻底消灭国民党留下的残余势力以及地方武装力量集团。说白了,就是先要稳定下局面,「稳定压倒一切」。在稳定的基础上,成立创建各级革命政权(人民政府)。

在这种情况下,中国共产党领导的华北人民政府于当年的7月份召开第三次委员会扩大会议,会议通过了关于变更华北行政区划以及关于山西、河北、平原省人民政府组织机构与人事任命等相关决议,会后做出了调整一些行政区划的通令。

决定以旧省界为基础,考虑到自然、历史关系、照顾到经济条件等因素,除北京、天津之外,决定将其余华北大区划分为山西省、河北省、察哈尔省、绥远省。并于冀南、豫北、鲁西南地区的衔接处成立平原省,并决定由原先的冀、鲁、豫三地党委负责统筹规划平原省的筹建工作。
(1949-1951年平原省政区图)


平原省成立

平原省人民政府于1949年8月20日正式成立,省会设在原河南省新乡市,其管辖范围包括原河南的新乡、安阳、濮阳;山东的菏泽、湖西、聊城一共六大专区,其中的新乡和安阳为平原省直辖市。成立后的平原省面积约为5万平方公里,人口约1500多万。

平原省撤销

在经历了三年多时间之后,1952年,中央人民政府委员会通过第19 次会议决定撤销平原省,重新将六市区划归河南、山东两省管辖,至此平原省正式步出历史舞台。
(现今原平原省湖西区人民会议厅旧址)


综上,平原省的建立是新中国成立前后,中国共产党领导的新政权为适应革命和建设需要而做出的政治考量。

而后由于国情及其他新情况的出现而适当又进行重新整合或裁撤。除了平原省,另外像川藏交界处的西康省;原内蒙地区的绥远省、察哈尔省等也是这种情况,都是建国前后由于各种历史及其他原因而对原行政区重新进行规划。


小司马说


平原省最早省会是平原市,现在的平原县,省大院就是城关公社赵家湾大队的中学校长室,后来,坊子公社和三唐公社不同意,天天打扯扯,后通过北邓庄东队合议,刘池同意拿出崔家庙附近的地盖三层楼,再后来,上面烦了,就搬走了。史料来源于


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首先我要衷心感谢官方,给我提了一个我从未接触的问题,让我能查阅百度了解到了平原省,对我来说也是受益匪浅。平原省是建国后,为了能更好的清理特务和扫黄工作,建立在新乡为省会的新省,在三反工作上做出了特别突出的表现。后来为了国家宏观调控,政治原因,人民群众的文化接受不同等情况,也有那时省委错误决策帮忙推波助澜一说,后来将29个县划给了河南,27个县划给了山东。虽然今日的平原省已经不复存在了,但是却留下了不少的故事和遗迹载入了史册,供我们后人来了解和学习。


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