2018-12-14 07:50 | 俠客島微信公眾號
2018年已經到了尾聲，回首這一年，中國也是一路風雨，走得很不容易。所以，2018年度歲末的這次政治局會議，處於跨年的交界點，承前啟後，意義自然不同尋常。
這次會議研究兩個話題：2019年經濟工作，以及2019年黨風廉政建設和反腐敗工作。
時間點
首先看會議召開的時間點。
年底重要的會議特別多。中央經濟工作會議即將召開，這次政治局會議明顯是為此次會議定調，可以看做是前瞻。同時，今年是改革開放40週年，再過幾天，中央即將隆重召開紀念大會，總結過去40年的經驗成果，謀劃改革開放再出發。屆時，習近平將會發表重要講話，講的內容，可以看做是中國改革開放再出發的一次政策宣示，也是為將來更長一段時間的發展定調。
但這個40週年過得並不平靜，正像習近平說的：“中華民族偉大復興，絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的”，經歷過的風雨能否成為中國成長的營養？需要我們謙虛謹慎，艱苦奮鬥再創業。
2019年同樣不尋常。用政治局會議的話說，“是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年”。從西柏坡進京，中共趕考快70年了，如今面臨一個重要節點上的“大考”。給中國老百姓拿出怎樣的一份執政成績單？中央和地方都不輕鬆。
所以，今天的會聚焦2019年，一個是備受外界關注的中國經濟，一個是常抓不懈的全面從嚴治黨，可以說，這兩個話題是中央眼中迎接2019年“大考”的關鍵。
新認識
其次看下會議提出的重要認識。
2018年經濟工作怎麼看？兩個字：肯定。十九大提出的“穩中求進”總基調落實得不錯，改革開放、宏觀調控、三大攻堅戰、供給側結構性改革等方面，都有條不紊推開。
2019年怎麼看？總基調沒有變，還是“穩中求進”，還是要高質量發展，還是要供給側結構性改革，還是要繼續打好三大攻堅戰。會議重申了今年7月份召開的政治局會議首次強調的“六穩”：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。順序沒有變，就業還是重中之重，在供給側結構性改革的大背景下，包括中美貿易摩擦的效應可能在明年年初呈現，一些產業遭淘汰、更迭不可避免，職工安置、轉崗培訓等等，涉及社會穩定，這是所有工作的基礎，用政治局會議的話說：“保持經濟持續健康發展和社會大局穩定”。這也契合“穩中求進”的總基調。
怎麼看現在國際環境和國內條件的變化？政治局會議說，要“辯證看待”，也就是說，要看清楚困難，但更要從困難中看到機遇，所謂“危中有機”，
戰略機遇期沒有過。關鍵是能不能保持戰略定力，穩紮穩打，堅定不移辦好自己的事。有句話說得好：能打敗中國的只有我們自己。所以，要做好哪些事？
會議點了7個點：三大攻堅戰、製造業、國內市場、鄉村振興、區域協調、經濟體制改革、民生。可以看到，這7個點更強調實體經濟對整個經濟的支撐作用，強調擴大內需對拉動經濟增長的作用，強調市場和開放，也強調不同區域和不同群體間的平衡發展。
相比於今年7月31日專題研究下半年經濟工作的那次政治局會議，今天會議提出的7個點的抓手顯然更宏觀些。7月底的那次會議提出的6個抓手更具體，包括大家都特別關心的貨幣政策、降低企業成本和房地產問題，這次會議都沒提及。
兩次會議的任務不同，自然表述各有側重，但不提及並不意味著前期制定的政策有變化。相反，這些看似“老調重彈”的表述，其實意味著政策的延續性，不是朝令夕改，才能穩定社會預期。
新提法
怎麼落實？會議的一些新提法也值得玩味。
會議強調，做好經濟工作，必須提高黨領導經濟工作的能力和水平。這個能力和水平，有一個關鍵，就是要處理好政府和市場的關係。從目前來看，不少問題的癥結就在這。
黨對經濟工作的領導自不待言，有意味的是，會議強調了“激勵幹部擔當作為”，而且要“創造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署”。“創造性貫徹落實”是個新的表述，一般我們聽到的是“嚴格貫徹落實”“堅決貫徹落實”，“創造性貫徹落實”這個提法在一些地方官員的表述中時有出現，這次中央也這麼說，看來怎樣激發領導幹部能動性的問題，是個大問題。
到底是機械地、不過腦子地落實政策？比如讓老百姓深惡痛絕的“一刀切”問題，還是說根據當地發展實際，創造性落實？這需要智慧。但如何認定是“創造性”，而不是“有選擇性執行”，更不是“陽奉陰違”？這個中間的操作彈性是個很值得研究的問題，
免不了要試錯，需要幹部擔當，更需要組織信任。上下級之間要建立“信任”，而不是“貓鼠關係”，缺乏信任的工作關係加上壓力型體制，很容易滋生形式主義和官僚主義，官風就易“偽”。
對幹部信任，就是要“厚愛”，但也不能不“嚴管”。這次會議部署2019年的黨風廉政建設和反腐敗工作也是給幹部劃定底線和紅線。值得注意的是，會議有個新認識：十九大以來，“反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利”，這個表述在十九大報告中的表述是：“鞏固壓倒性態勢，奪取壓倒性勝利”。
看樣子好像是取得勝利了，是不是可以緩口勁了？
你想錯了。會議強調“反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，全面從嚴治黨依然任重道遠，必須將‘嚴’字長期堅持下去”，“鞏固發展”反腐敗鬥爭壓倒性勝利。重點整治什麼？緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，整治群眾身邊腐敗和作風問題。
目的是什麼？
要讓黨中央重大決策部署落地見效。說了這麼多，還是兩個字：落實！這也可能是眼前工作中最大的挑戰。
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