为表决心他还专门组织有关部门监督执行，这有关部门可厉害啦，叫平政院。

平政院：我们先看职能，该院专事审理行政诉讼和官吏违法行为，是严打腐败机构，和廉政公署类似，为更好执行法规还设置下属机构肃政厅，设都肃政史一人，由总统直接任命，下属肃政史16人，由各院院长各部总长秘密举荐，再由大总统任命，以行政监察与检察任务为主业，由此可看出，平政院是职能机构，肃政厅是是执行机构。

一个平一个肃表达袁世凯决心，平腐败，肃吏制。

他是这样想的也是这样做的，别看肃政厅在平政院架构下，但16位肃政史都可以向大总统汇报腐败问题，这是古代言官，还有监察院事情，袁世凯说，立法不重不严，不足激浊扬清，使官吏有所惩劝，乱世用重典，才是廓清吏治正途，必须严格，设立死罪是为教育人，防止犯下被杀罪行。由此可知，袁世凯主观愿望是想使吏治廉洁，杜绝贪腐。

《官吏犯赃治罪条例》颁布四个月后，他就下令枪毙省部级高官王治馨。

那这王治馨是谁？其实除了省部级高官身份外，他还是袁世凯小站练兵起的嫡系。

王治馨：字奇裁，1868年生人，山东莱阳人，副榜出身，文化是有的，可读书不咋地，于是参军，参军后在袁世凯手下当差1900年被保举知州，不久后，袁世凯调任直隶总督，命赵秉钧创办巡警，王治馨看这机会不错，就投身警界，攀附赵秉钧，受重用。之后出任奉天巡警局总办，受到东三省总督徐世昌赏识。在奉天时候习惯贪赃枉法，出手阔绰。当官人只要出手大方，往往都有问题，加上警察身份，那更如此，贪赃枉法贪污腐败是肯定的。上行下效下，他手下也都是狂嫖浪赌，恣意妄为之徒。

古代官场有定律，贪官一般升官快，边腐败边升官，统称升官发财。因此这家伙官运亨通，民国后历任，官内务次长，京师警察厅总监，顺天府尹，居然成了北京最高行政长官。任顺天府尹之后的王治馨本性不改，贪腐腐败，无恶不作。袁世凯其实对他贪污名声了解的一清二楚，但他个性狡猾，做事不留痕迹，再加上老上司赵秉钧庇护，一时拿他没辙，直到1914年2月27日赵秉钧去世，袁世凯才以王治馨声名恶劣，将其免职，调任闲职。

这降职算清算前手段而已，袁世凯杀王治馨是为反腐立威。

调职不久，负责纠举违法渎职的肃政厅就就开始对王治馨进行调查。不久后，代理都肃政史夏寿康和肃政史江绍杰等人联名举报王治馨凭借权势向人索取财物，赃款累累应从严查办。

就这样，贪腐典范王治馨栽啦。

6月27日，袁世凯下令，解王治馨正蓝旗汉军副都统，交步军统领看管，并由平政院按证据取证审理。平政院审讯后，王治馨仗着财大气粗，四处活动，想逃脱制裁，替他在袁世凯面前说话的人也是络绎不绝，比如辫帅张勋，内史监阮忠枢，等十数人，都跪求袁世凯，“或请褫勋为赎，或请罢职为赎”。

袁世凯笑道：“王治馨乃小站旧吏，予必有以处置。”

8月18日据平政院院长周树模呈请，袁世凯将其免职，和一起贪污的岳魁、潘毓桂、王丙彝等人一起交司法部，转检察厅依法办理。10月21日，大理院“判决王治馨，于委任岳魁署理昌平县知事，枉法得赃逾贯之所为，应照《官吏犯赃治罪条例》第二条处以死刑”。10月23日，袁世凯令总检察厅长罗文干，步军统领江朝宗行刑，就这样王治馨成民国时期，第一个因腐败被枪毙的省部级大员。此举受人民广泛称赞，都说大快人心。

可见这样一个典范事件对袁世凯政治声誉的好处，还有他坚决反腐决心。

实事求是地说，《官吏犯赃治罪条例》本意，是防止官吏贪赃枉法，并非针对王治馨。

对其他贪官，袁世凯照样严惩，而王治馨之所以成为民国初年首个被枪毙高官，只因为他自认在军警界颇有势力后台强大，所以肆意妄为，声名恶劣，在众目睽睽的首都北京，还不知收敛，就是自取灭亡。不管袁世凯其他方面表现如何，他当总统后，是希望吏治廉洁、反对腐败，而且大杀贪官铁腕反腐，态度非常坚决。

这从《官吏犯赃治罪条例》看的很明显。在他看来，贿赂公行，政以贿成，官以利市，贪浊成风，国家就要动乱，就要灭亡。那些枉法婪赃的官员对人民所造成的危害，超过了杀人劫财的盗贼。因此，必须按律严惩。只有这样，才能防止官吏贪赃枉法，使国家安定。袁世凯的这种看法即使放到现在也不可谓不深刻。只是《官吏犯赃治罪条例》仅执行一年多，袁世凯就搞起帝制，在国人强烈反对下，忧愤而亡，铁腕反腐也草草收场。

只是不知这百年前轰轰烈烈反腐运动，是否值得我们今日深思

还有件趣谈是，这次反腐行动，最后也成国民党人阴谋论攻击点，他们认为王治馨在替赵秉钧处理宋教仁遇刺追悼会时，曾为赵秉钧辩解，并影射内务部秘书洪述祖主动跳出来为袁世凯分忧解难，蠢成这样，难怪袁世凯厌恶他。推敲下国民党人所说，这不恰恰是替袁世凯洗清杀害宋教仁不白之冤，也是蠢人。

最后结语：能做事人错多，不做事人话多，想做事人争议多，会吵架人讲品德，所以古往今来，能动嘴的都占便宜一些，因为站在道德制高点骂人轻松惬意啊。

阿斗不傻

袁大头铁腕反腐，确有此事！处死的人是当时的北京市市长，原属北洋旧人，身份相当于现在的省部级干部，叫王治馨。

王身份也够显赫了，又是袁之嫡系 ，为什么会被袁祭刀？一言以蔽之：他撞在了老袁铁腕反腐的枪口上了。

1914年，对袁来说是值得浓墨重彩一个年份，袁之行政方面摒弃美法模式，仿效于德日模式，强化了总统权威，已初见成效。 同年4月，袁又设置了“平政院”，在平政院架构下推出了肃政厅，此厅功能强大，行使行政监察与检查职责。 肃政史可以与袁大头直线联系，类似于监察部。

王治馨，山东莱阳人，赵秉钧的心腹，曾协助赵创建了中国最早的现代警务系统，王在警界之时，名声不佳，但限于警界禁令，有所收敛。刚一升任北平市长，仿佛脱缰野马纵横驰骋于草原之上，没了拘束！贪腐行为一发而不可收，卖官鬻爵至明码标价而毫无顾虑，弄得乌烟瘴气，怨声载道！肃政厅刚一成立，就接到了关于王的投䜣，经秘密而详细调查后，王之中饱私囊、损公肥己、收钱封官的倒行逆施行为证据确凿，王治馨被羁押。

此时，他的靠山——国务总理赵秉钧已经去世，袁对王治馨的斑斑劣迹早有耳闻，鉴于其是北洋旧部、小站嫡系，袁一度产生了怜悯之心。但 在平政院审理期间，王身在囹圄，不面壁思过，还撒币救援，企望北洋的老朋友打捞自己，这才彻底激怒了大头。

袁世凯坚决拒绝了北洋重臣段芝贵和张勋等人的求情劝说，于当年10月21日，根据《官吏犯赃治罪条例》，王治馨被从重、从严判处死刑。10月24日王治馨被验明正身，挷赴刑场，执行了枪决。

希望星晨58298869

被处死的人叫王治馨，小站嫡系、北洋大吏。

王治馨为什么被处死？他撞在了袁世凯铁腕反腐的枪口上。

民国三年（1914年）对于袁世凯来说是一个重要年份，是年五一颁布的《中华民国约法》（“民三约法”），推倒了民初的《临时约法》，摒弃美、法模式、趋近于德、日模式，强化了总统制。

为了压制国民党的反对声音，几乎在同时期（民国三年4月），袁世凯的北洋政府设置了平政院，该法院专事审理行政诉讼和官吏违法行为。在平政院架构下，又推出了肃政厅，设置都肃政史一人，由总统任命产生，肃政史16人，由各院院长、各部总长密荐，再由大总统任命，专门行使行政监察与检察任务。

别看肃政厅在平政院架构下，但这17位肃政史都可以上达天听，与大总统直线联系，类似于古代的监察御史。

与之相配套出台的还有《官吏犯赃治罪条例》，它颁布于1914年6月5日，其中第2条最是凶猛，规定了“枉法赃至五百元以上者处死刑”。

铁腕肃贪从来都是强化权威的不二法门。一时间，坊间好评如潮，成功抵消了国民党人的话题反扑，把民众视线从《民三约法》中的总统强势地位的关注转移到了反腐课题上。

袁世凯当然知晓令行禁止的道理，假如有人认为他只是在装装样子，那就大错特错了，很快，反腐风暴劲吹，先后有四百名省级官员被查，大量官员落马。

除了题目中的主人公，一些被查实的县城知事（县长）和军队高官也都被同一个时间段枪决正法，可以说，这波反腐肃贪狂潮，并非为一人而刮。

王治馨在警界之时，名声虽则不佳，但还知道收敛，刚一升任顺天府尹，便如脱缰野马，贪腐行为一发而不可收，据说顺天府尹手下掌管着24个县城，有22个县城的知事都得靠给他送钱才能买到或保住位置，属下各县知事明码标价，根据县城富余程度，官帽从二至五千元不等。

肃政厅刚一成立，就接到了关于王治馨的举报，经过秘密调查后，从都肃政史夏寿康到三位肃政史江绍杰、张超南、周登皥，四人联名纠弹，剑指王治馨，此时刚刚颁布的《官吏犯赃治罪条例》便有了第一个重量级大员对象。

在《官吏犯赃治罪条例》颁布不过22天的1914年6月27日，王治馨被羁押，交由平政院审理。

准确的说来，王治馨被羁押时，身份已经不是顺天府尹了，只剩下了正蓝旗汉军副都统这份闲职。

那是因为他的上线——国务总理赵秉钧已经去世，袁世凯早就知道王治馨的斑斑劣迹，但当时一则是北洋旧部，二则还没有腾出手来，就干脆把他调任了那份闲职。

在平政院审理期间，王治馨身在囹圄，仍然对外拼命撒币，想让北洋的老朋友出面打捞，但袁世凯婉拒了段芝贵、江朝宗和张勋等人的求情。

10月21日，就昌平县知事岳魁行贿王治馨一事，根据《官吏犯赃治罪条例》，王治馨被从严判处死刑，行贿者昌平县知事岳魁被判处有期徒刑五年半。

判决第三天，北洋第一位被查处的省级官员王治馨被验明正身，执行枪决。

同日，华北各大报社纷纷刊载了这条新闻，评语多用“痛快人心”四字。

与华北报社的热情鼓赞气氛不一样的是，一些国民党人却秉持着“阴谋论”观点，认为王治馨之前在替赵秉钧处理宋教仁遇刺后的追悼会时，曾经当众为赵秉钧辩解，言辞中似乎有影射内务部秘书洪述祖是主动跳出来为袁世凯分忧解难之意。故为袁世凯听闻后憎恶。

仔细推敲国民党人的研究成果，恰恰是证明了洪述祖不是受袁世凯（或请托赵秉钧）派遣，这分明是替袁世凯洗清了雇凶杀害宋教仁的不白之冤。袁世凯又怎会因此而明目张胆的处决一名朝廷大员，论据实是太过牵强。

纵观国民党人对袁世凯的反对，大多数实在是本着“为了反对而反对”的一贯宗旨。

历来现实

看到这个我想到了一句话叫做：袁世凯虽然最后失败了但却是不折不扣的务实派，而孙中山恰恰和袁世凯相反，但是最后的结果却成功了，毫无疑问，伟大的中国离不开曾经孙中山先生的努力，而袁世凯则被认为是窃国大盗。袁世凯曾经在反腐的时候利用自己的铁腕处死了一位北京市市长，当务实派这顶帽子扣在袁世凯头上之后，这样的事情并不是令人很惊讶。

被处死的这个人叫王治馨（1868-1914），山东莱阳人，北洋政要，赵秉钧的心腹之人，中华民国成立之后，先后担任了北洋政府内务部次长，京师警察厅总监，顺天府伊。

最让人信服死因是冒犯了当年袁世凯颁布的治理条令，撞在了袁世凯的枪口上，其实对于一个当时权力已经很大的王治馨来说，完全是可以避免的，不至于沦落到被处死的地步，那么当时究竟是怎么个腐败罪行呢？以至于这么大的官都直接落马，在颁布了一系列的法令之后，其中有一条比较严苛的就是规定说：贪赃枉法超过五百元就要处于死刑。

原本打击贪官就是民心所向，所以颁布的法令很快就得到了相应，并且如同一股狂潮一般席卷官场，有很多的官员被查，而落马的更是不在少数，而王治馨在担任顺天府尹的时候强征暴敛，收了很多的黑钱，更是瞬间就被这反腐的狂潮给淹没了，后来王治馨还到处花钱求人去捞他，但是实在是贪的太多了，已经无力回天，导致最后被处死。

当然除了这个正当的理由被处死之外，就是因为宋教仁被刺杀的事情上，王治馨更是公开得罪了袁世凯。刺杀事件发生之后，因为王治馨是赵秉钧的心腹之人，就极力为维护赵秉钧，甚至散步言论说：杀宋绝非总理，不能负责，此则自由人负。此言论一出便把矛头指向了袁世凯，所以袁世凯已经起了杀心，后来正好因为反腐被抓了个正着，最后于1914年被处死。

一个看历史的小矮人

袁世凯铁腕反腐处死北京市长，如何看待？

什么事都要看因果，袁世凯“铁腕反腐”的出发点就是实行他的独裁统治，他站的立场是与人民为敌。1913年成立京师警察厅，目的就是为了防备人民，欺骗人民，愚弄人民。

为了适应这种封建专制政治的需要，他大搞特务警察统治、制造恐怖。

警察厅以王治馨为总监，隶属内务部。除内务总长赵秉钧管辖外，其余都听命于袁世凯，由其直接控制，他们滥杀无辜，草菅人命。有“屠人场”之称。

1913年镇压二次革命前，袁世凯对孙中山为首的革命民主派的迫害还不敢大规模公开进行。二次革命失败后，民主派变为“乱党、暴民”，袁世凯便毫无顾忌地发泄对他们的仇恨。按照他的旨意，特务机关一方面不断的派遣刺客前往国外，企图暗杀民主派领袖孙中山等人。国内惨杀民主派人士的事件在北京和各省时有发生，许多被捕者不经任何审讯就被处决，如:四川的张百祥、南京的曹锡生、山东的徐镜心、上海的宋教仁等等。

后来，赵秉钧到天津接替冯国璋担任直隶都督刚一个月，他感到兔死狐悲，语言之间微微露出抱怨，并下令通缉刺杀宋教仁案的凶手。袁世凯大为震怒。以防刺杀宋教仁的罪行泄露，命特务在天津督署对赵秉钧下毒，杀人灭口。对赵的死，袁世凯表面痛惜哀悼，并派其子前往吊唁，并发放治丧费，还在北京、天津各建专祠一座。

赵秉钧死后，袁世凯深恐自己的龌龊手段瞒不过赵的心腹王治馨，王曾先后担任过内务部次长，京师警察厅总监，当时正任顺天府尹(相当于北京市市长)。袁世凯对王早有反感。遂决定斩草除根，以“鬻官纳贿，藉案婪赃”为由，下令逮捕“立予枪决”。婪赃纳贿早就是北洋官场上司空见惯的事，但从来没有公开处决过次长级以上的赃官，而今却忽然“以坐赃500元”批令将王治馨处以极刑。袁世凯的这种“政治豪举”使在京的北洋派“无不悚然”！王治馨死后，袁世凯故意流泪对左右说:王某乃素为赵智庵赏识之人，且相知二十多年，不忍见其结局，惟案情重大，不得不以公义而灭乱情！

这就是“袁世凯肮脏的铁腕反腐的嘴脸”，短命的洪宪王朝闹腾了83天就消失了， 终57岁谢幕！

九九岁月

客观历史上来讲袁世凯是有功于中华民族的，当然他也有过错的。

1.推翻了二千多年的封建统治，是采取和平方式实现的，不废一兵一弹，使百姓平安过渡。

2.天津小站练兵，是近代军队的开始。

3.设置警察制度，健全社会治安秩序。

4非常重视国民教教育和发展科技。例如詹天佑通过公费留学，学成后主持京张大铁路等。

5.健全宪法法律制度，严厉惩治贪官污吏。

6切实维护国家领土完整和祖国统一，从没签订过割让中国领土的条约，甚至通过多轮和谈使二十一条降至最低点。

7.久使朝鲜，维护中国是朝鲜宗主国地位，多次打击日本人在朝鲜的伎俩。袁公将逝时发出为“日本去一大敌”的感叹。

鴻程萬里

民国是历史上最好的时代，也是最坏的时代，这句话很有代表性。比如袁世凯就是一个典型人物，说他好的人和说他坏的人一样多。

说好的人说他是乱世英雄，是他加速了满清的灭亡，让共和提前10年实现。说坏的人说他是窃国大盗，祸国殃民。可以说，袁的一生毁誉参半。

▲袁世凯

然而，在1914年铁腕反腐时，他枪毙北京市长王治馨一案却让所有的人拍手叫好，纷纷称赞民国政府打出了神威，震撼了腐败官员。这件事是这样的。

案犯中的王治馨（1868~1914年），原籍山东莱阳。24岁是考上了大清贡生，1900年，32岁被保举为知州。1912年民国成立后，44岁被民国总理赵秉钧任命为京师警察厅总监、顺天府尹（相当于北京市长）。

王治馨仕途顺畅，年纪轻轻就做了省级高官，一方封疆大吏。但王治馨自从攀附上赵秉钧后，尤其投身警界以来，倚仗权势卖官鬻爵，贪污腐化，毫不顾及官场上的名声，以至于弄得声名狼藉。

当时民国初建，百废待兴，大总统袁世凯也看到了官场的黑暗，清朝就是因为官场黑暗而灭亡，有鉴于此，袁世凯着手制定了《官吏犯赃治罪条例》，目的就是惩戒犯罪，清明官场风气。其中第三条规定得极为严格：“枉法赃至五百元以上者处死刑”（民国初年，一元银元相当于现在300~400元购买力）。也就是贪污500元冤大头就够上枪毙。

▲赵秉钧

法律是挺健全的，但是贪污腐化照例，这是金钱本身作用决定的人，非人的毅力所能改变的。王治馨更是如此，他背靠赵秉钧这棵大树，根本不把法律放在眼里，“法律是为无权无势的人设置的”，他认为像他这样高官不在约束之列。

接下来的两年时间，王治馨疯狂敛财，坊间传闻在两年期间，王至少得赃银七八万元。在任期间，地方各县的官员名额被他卖光了。

有道是“欲其灭亡先让其疯狂”，他的不法行为一直有官员弹劾，但是都被他的靠山赵秉钧压了下来。

1913年3月20日，发生了宋教仁被刺杀一案，随后赵秉钧被牵连莫名其妙的死去，赵的死亡犹如推倒了多米诺骨牌，王治馨的“保护伞”倒了。

随后官员们纷纷弹劾王，袁世凯很快下令拘捕了他，经司法部门查证，王贪污腐败事实充分，官方公布的数字是得赃一千元，袁世凯没有公布得赃银七八万元的事实，也是害怕社会舆论的谴责，害怕人们说民国政府真腐败这样的话。不过按照条例，贪污得赃500元就够枪毙了，照此王治馨够枪毙两回了。

当时江朝宗为王求情，希望大总统法外开恩，袁世凯一概驳回，表现出了打击贪污腐化的决心。袁世凯想开创吏治廉洁之风，杀高官震慑官场，杜绝贪腐。王治馨算是撞上了枪口，1914年10月24日，王被依法枪毙。王是民国初年唯一被枪毙的省部级腐败高官。

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秉烛读春秋

关于王治馨其人，今人知之者不多。王治馨是山东莱阳人，袁世凯小站练兵时的旧人，随袁世凯镇压义和团而发迹；袁世凯调任直隶总督后，王治馨跟随赵秉钧创办巡警，为中国巡警制度创始人之一；进入民国后，王治馨曾任内务次长、京师警察总监，后来担任了顺天府尹，顺天府尹是京师最高行政首长，相当于今天的北京市长。

袁世凯早年照片

王治馨担任顺天府尹期间，用人不良，重用了潘毓桂等人。潘毓桂就是后来曾任伪天津市长的著名汉奸，此人担任王治馨秘书期间，卖官鬻爵，顺天府治下几乎所有县长和重要肥缺都被他卖掉，获利无数。潘毓桂等人卖官所或利益也送给了王治馨一部分。

后来，有人向袁世凯举报王治馨，袁世凯将其调任汉军正蓝旗副都统闲职，随后将其逮捕关押。王治馨是小站旧人，在北洋系统人脉很广，江朝宗、段芝贵、张勋等北洋老人向袁世凯跪拜求情，祈求袁世凯网开一面。但袁氏不为所动，坚持将王治馨交付司法机构审判，最后落实了王治馨贪腐或赃款1000余大洋。1914年10月23日，王治馨被执行死刑，成为民国以来第一个因贪腐被处死的北洋大员。

后来国民党有人放出风来，说王治馨是国务总理赵秉均心腹，而赵秉均又牵涉到宋教仁案，所以说王治馨是因宋案而被袁世凯灭口的。其实这基本上属于无稽之谈，据《民初政争与二次革命》一书记载，宋教仁遇刺后，王治馨代表赵秉均到北京湖广会馆参加追悼会，他这样表态：

赵（秉钧）、宋（教仁）因政党内阁问题，颇有密切关系。自宋被刺后，获犯应桂馨，搜出证据，牵涉内务部秘书洪述祖，应、洪又有密切关系。因此，袁总统不免疑赵，而赵以洪时往袁府，亦疑袁授意。及前日赵与袁面谈，彼此始坦然无疑。惟袁谓：宋被刺前，洪曾有一次说及总统行政诸多掣肘，皆由反对党政见不同，何不收拾一二人，以警其余？袁答谓：反对者既为政党，则非一二人，故如此办法，实属不合云。现宋果被刺死，难保非洪借此为迎合意旨之媒。唯有极力拿治，以对死者。

宋教仁

王治馨并没有说袁世凯是宋案幕后真凶，而是极力为袁解脱，所以这并非其真正死因。王治馨之所以被处死，是因为袁世凯要整顿吏治，惩治官员贪污腐化，而王官声不佳，所以撞到了枪口上。

民国年间那些事

王治馨贪赃数千元，成为民国首位被枪毙的省级高官。