機構改革如何改?事業單位何去何從?各省機構改革方案陸續出方案

中國共產黨貴州省第十二屆委員會第四次全體會議,昨天在貴陽舉行。全會審議通過了《中共貴州省委貴州省人民政府關於貴州省省級機構改革的實施意見》,全會指出,要確保今年年底前省級機構改革基本落實到位,明年3月底前市縣機構改革基本完成。

在已公佈具體改革方案的省區市中,他們是怎樣改的?機構怎麼設置?有什麼亮點?我們一起梳理一下。

機構改革如何改?事業單位何去何從?各省機構改革方案陸續出方案

據10月29日的人民日報海外版報道,截至10月28日中午,至少已有海南、福建、山東、江蘇、廣東等26個省區市的省級機構改革方案獲得中央批覆。在機構改革方案獲批後,多省區市將正式步入省級機構改革的全面實施階段。

黨政機構數量

從目前獲批的省級機構改革方案來看,在注重重構性和創新性的同時,也講求高效性、整體性、系統性和協同性。

多省區市公佈了黨和政府的機構數量,海南為55個,廣西為58個,廣東為59個,浙江、福建、江西、湖北等多省份為60個,重慶為64個。

《海南省機構改革方案》

其中,《海南省機構改革方案》於9月底出爐,並在9月底前完成省級機構改革,12月底前完成市縣機構改革。改革後,海南設置黨政機構55個,其中黨委機構18個、政府機構37個。黨委機構中,紀檢監察機關1個,工作機關14個,工作機關管理的機關(規格為副廳級)3個。政府機構中,省政府辦公廳和組成部門23個,直屬特設機構1個,直屬機構6個,部門管理機構(規格為副廳級)7個。

福建省省級機構改革實施方案

《福建省省級機構改革實施方案》指出,確定共設置省級黨政機構60個,其中黨委機構19個、政府機構41個。黨委機構中,紀檢監察機關1個,工作機關15個,工作機關管理的機關3個。政府機構中,福建省政府辦公廳和組成部門24個,直屬特設機構1個,直屬機構10個,部門管理機構6個。

事業單位怎麼改

黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》,對推進事業單位改革進一步作出全面部署。

遼寧

據《人民日報》22日報道,作為機構改革的“先手棋”和突破口,遼寧事業單位改革已現雛形。經營性事業單位全部轉企改制,組建12個企業集團;公益性事業單位大幅優化整合,659家省直公益性事業單位精簡為65家,精簡比例超過90%,解決“有的人沒事幹、有的事沒人幹”的矛盾,釋放現有資源活力。

抓重點、補短板,遼寧因地制宜調整優化機構設置。一方面,加強營商環境、扶貧部門和軍民融合等機構的設置,將壓縮的省市編制1萬多個全部充實到鄉鎮。另一方面,將深化機構改革與深化簡政放權緊密結合,對省直部門行政職權進行全面清理,按照依法依規、能減則減、能放盡放的原則,調整了40多個部門的700多項省級行政職權,全省223個開發區(園區)整合縮減為150個,取消行政審批中介服務事項888項。

山東

在事業單位改革方面,根除“事業局”,將承擔行政職能的事業單位全部納入改革範圍,能轉職能的不轉機構、確需轉機構的綜合設置。今後,除行政執法機構外,事業單位不再承擔行政職能。深化公益類事業單位改革,推進事企分開。

雲南

同步劃轉調整相關事業單位是省級機構改革的重要內容,事業單位要隨主管部門及行政職能調整同步劃轉;事業單位整體劃轉不拆分;整合職責相同或相近的事業單位;精簡收回事業編制;同步實施綜合行政執法體制改革;並突出重點,聚焦機構改革方案落實。

浙江

把完全、主要和部分承擔行政職能的事業單位全部納入改革範圍,全面清理事業單位承擔的行政職能,將行政職能劃歸行政機構。除行政執法機構按照中央部署推進改革外,不再保留或新設承擔行政職能的事業單位。結合黨政機構調整,撤併整合職責相近、設置重複分散、規模過小的事業單位,同步劃轉涉改部門所屬相關事業單位。面向社會提供公益服務的事業單位,理順同主管部門的關係,逐步推進管辦分離,強化公益屬性;主要為機關提供支持保障的事業單位,優化職責和人員結構,同機關統籌管理。

機構改革如何改?事業單位何去何從?各省機構改革方案陸續出方案

事業單位聯考綜合應用與傳統科目的區別

1.與申論的區別,主要表現為以下六個方面:

(1)適用範圍:《申論》考試面向公務員,考查社會共性問題,比如教育改革,更多側重考核考生的政治敏感度,對政策的把握,屬於方向性。而《綜合應用能力》考試面向事業單位,考查考生在某一領域內、專業性更強,實際解決問題的能力,處理具體問題。

(2)考查能力:五大基本能力是相同的。但《申論》側重於整體性,是政策和方向上的,《綜合應用能力》會考察到具體角色,側重某一領域的某一件事情的處理。

(3)考試題型:《綜合應用能力》考試包括除了《申論》中基本題型外,還增加了校閱改錯題、認證評價題、科技文獻閱讀及科技實務題等。

(4)材料呈現:《申論》一般是一個長材料,然後考核小題和大題,而《綜合應用能力》一般是幾個短些的材料,每一個材料後邊有一道或兩道小題或大題。《綜合應用能力》當中的B、C兩類材料要求專業性更強。

(5)答題難度:申論側重於考查政務熱點和焦點問題,材料相對集中。《綜合應用能力》由於材料較少,出題更靈活,考核範圍更加廣泛,這也給了考生更多的發揮空間,所以難度更大一些。

(6)解題思路:《申論》側重對材料的掌控,強調細摳材料,從材料中找答案。而《綜合應用能力》在立足材料的基礎上,需要結合實際情況進行作答。《申論》強調抄材料,而《綜合應用能力》在多數時候沒什麼太多可抄的東西。

2.綜合應用與公共基礎知識的區別

公共基礎知識考察知識面的廣泛度,有的地方全部以客觀選擇題的形式考察,有的地方在選擇題後面會加一道綜合寫作題。而綜合應用的考察是以主觀題為主導,考察的是思維形式。


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