陸大道：如何做好長江經濟帶的保護和開發？

長江，作為我國最大的內陸河，具有得天獨厚的地理優勢和資源優勢。改革開放以來，長江流域的綜合實力快速提升，流域覆蓋的11個省市人口和經濟總量均已超過全國40%，成為我國經濟增長的新動力。然而過渡地開發和資源的無限制利用導致長江流域汙染嚴重、生態遭到嚴重破壞。在新的形勢下，黨中央提出以“共抓大保護、不搞大開發”為導向推動長江經濟帶發展。那麼，長江經濟帶面臨的發展難題該如何解決？

嘉賓簡介

陸大道，經濟地理學家、中國科學院院士。他長期從事經濟地理學和國土開發、區域發展問題的研究， 曾參與組織了多項國家級及地區級規劃和戰略的制訂。近年來，對我國區域發展、地區差距和大區域可持續發展進行了大量實證性和理論性研究。

陸大道院士在《中國經濟大講堂》演講時指出，中國國土開發的重點是“T字形”，沿海和長江，這是中國開發潛力空間分佈的基本構架，各方面的發展條件最好的結合就是在這個構架範圍之內。“T字形”戰略是現如今中國經濟增長的主要部分和財政的主要來源 。

長江經濟帶為什麼成為國家的一個戰略重點？成為區域協調發展總的大戰略之下的一個重點區域呢？陸大道院士深入分析了長江經濟帶的優勢以及大開發過程中存在的問題。

第一點，長江經濟帶經濟發展潛力巨大。長江是中國的第一條大河，長度6300公里，世界第三，它的水量也是第三。長江的幹流從宜賓以下的三千多公里都是在同一個緯度，處於北亞熱帶和一部分暖溫帶。人們的宜居條件最好，人口密度也是比較高。杜甫有首詩中寫道：“兩個黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天，窗寒西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船。”所描述的就是杜甫從他成都的家向西邊看，在他門前的岷江停著來自東吳的大船。東吳是指長江三角洲南京一帶。一千三百年前，那時候的船隻已經經過長江干流到了岷江、 成都了。所以長江是可以通航的，這個河流是自然通航，水量豐沛。 從宜居程度來衡量，長江在中國這塊土地上的重要性非常大。

第二點，長江經濟帶現在是中國的現代工業最集中的一個地帶，無論是在重工業、輕工業、普通的能源重化工，還是高技術產業、新興產業。這個流域包括長江三角洲、 安徽一部分、武漢，再就是四川、成渝地區。

第三點，長江經濟帶的航運能力特別強。

陸大道院士指出，過去二十年，長江流域大開發問題也很多。問題多在什麼地方呢？首先就是十多個省市自治區、十多個部門來管理長江，利用長江，覺得長江這條母親河的承載能力是無限的，可以無限制廉價地利用。水運的成本只有火車運輸的四分之一到五分之一，只有汽車運輸的十分之一。大家利用水運發展能源重化工，大運量地運輸能源原材料、鐵礦石、水泥、礦渣和煤炭等等，就會造成嚴重汙染。其次，人們大量發展水產養殖。

陸大道院士強調，要想解決這個問題，大家要共同解決，互相監督 ，互相協調目標，不要把各自利益最大化，要齊抓共管。

現在國民經濟結構以質量增長為主，各個部門的目標也不能夠增長太快，運量不能要求提高太快。種植業 、水產養殖業，要提高質量，或者合理地來分配一些水域來解決下游各省市的生態環境問題。各個省現在大量地運輸，大量地爭奪貨源 、爭奪腹地，這是無效的競爭，大家也相互埋怨。有些不達標的小企業偷排，環保部門也沒有辦法。上游各省覺得這個東西排到下游去，反正無所謂。

所以習近平總書記要求共抓，大家坐在一塊兒共同協調目標，共同建立一個監督機制。這個目標包括限制哪些產業不能發展，比如說化工原材料、醫藥中間體的製造、顏料中間體、塗料中間體，還有焦化這些廢水，還有農藥生產、電鍍生產，這些企業都應該是零排放的，這就需要互相監督。另外，生態部門要很好地協調農業。小礦山、地方企業，特別是江南有幾個省小的金屬礦山尾礦壩破了以後，有一些有毒的礦砂成分就汙染到下游河流，最終都到長江裡邊來了，所以有些地方的小廠就得關停，這些措施都得要到位。宏觀上要協調，目標要協調，措施要協調，管理要精細化、嚴格化，現在的管理完全可以做到這點。

陸大道院士指出，如果長江治理好了，那不會是孤帆遠影，應該是千帆齊發、萬帆齊發，長江是乾淨的，在萬里碧空之下向天際流去，未來的長江將會展示這樣一個前景。

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