這裡，因蘇東坡留下的動人詩文和傳奇故事，使得惠州西湖聲名遠揚；這裡，有著被尊稱為百粵群山之祖的羅浮山，中醫藥文化、道教文化源遠流長……在青山綠水間寫滿了詩情畫意、人文故事的惠州，早已成為眾多遊客，尤其是省內、港澳遊客鍾情的休閒旅遊度假目的地。
今年4月，粵港澳大灣區城市旅遊聯合會召開第一次成員大會，來自“9+2”城市的旅遊主管部門“掌門人”齊聚一堂共謀旅遊業發展，並推出粵港澳大灣區10條各具特色的精品旅遊線路，標誌著大灣區旅遊時代正式到來。
10月29日，又一值得惠州旅遊業界為之振奮的喜訊傳來：惠州西湖風景名勝區被正式授予國家AAAAA級景區稱號，這是繼羅浮山風景區之後，惠州再次喜摘5A級景區金牌。惠州在旅遊資源豐富的大灣區城市群中站穩腳跟，獲得一席之地。
旅遊是開放型產業，在大灣區時代，旅遊市場區域競合聯動更加頻密，也為旅遊業發展提供了難得的歷史性機遇。那麼，惠州如何構建全域旅遊大格局，讓綠水青山通過發展旅遊轉化為金山銀山，是值得思考和探索的問題。
01 惠州旅遊景點密度高品牌少
●縱觀粵港澳大灣區11城，惠州旅遊資源優勢顯著，但旅遊接待人數未如資源優勢那麼亮眼。
“經濟越發達的地區，旅遊消費意願越強，旅遊消費市場也因為經濟發展而集聚的人口擴大，粵港澳大灣區未來旅遊消費能量級不可預期。”省委黨校城鎮化研究中心副主任林先揚在接受記者採訪時說。
縱觀粵港澳大灣區11城，惠州旅遊資源優勢顯著。
從旅遊資源看，惠州景點類型多，密集程度高。海域資源優越，惠州的海岸線長達281.4公里，超過新加坡、三亞、廈門。惠州綠色發展指數位居全省第一，生態優勢突出。惠州還是國家歷史文化名城，打造文化旅遊融合發展新高地有底子。
沿著絕美山水，融合積澱深厚文化，惠州已締造起承轉合的旅遊度假項目，親子度假、文化藝術、健康運動、特色民宿、高檔酒店等項目激活惠州旅遊產業，滿眼風光，讓人耳目一新。
惠州旅遊經濟效益也不斷凸顯：今年上半年，全市共接待遊客2938.36萬人次，增長11.56%；實現旅遊收入187.78億元，增長15.05%。
那麼放到大灣區的城市群中，和其他兄弟城市比，惠州的旅遊成績單又如何呢？
10月8日，廣東省旅遊局發佈2018廣東旅遊國慶大數據報告。今年國慶假期，在廣東省接待的5049.6萬人次遊客中，灣區9市遊客接待總量3927.6萬人次，佔總接待量的77.78%。其中，廣州、深圳接待遊客的比重高達22.02%、19.36%，東莞、佛山、中山分別為11.09%、7.43%、5.11%，惠州位居第六，佔比僅4.57%。
惠州旅遊接待人數未如資源優勢那麼亮眼，讓不少旅遊業界人士費解。惠州市全域旅遊發展顧問、華南理工大學廣東旅遊戰略與政策研究中心主任吳志才直指問題：“惠州旅遊還是資源驅動型的發展模式，缺少資本和創意注入，自然缺少重大項目落地，缺少引擎，這就導致了惠州旅遊的現狀只有‘星星’沒有‘月亮’。”
林先揚也認為，缺少高品質的旅遊產品是惠州旅遊的缺憾。而且在精品旅遊體驗上仍缺火候，旅遊產品體驗弱，遊客參與度不強，對旅遊資源中的文化挖掘不深。“旅遊一定要注入文化靈魂，才能讓遊客回味無窮，來了還想來。”
02激活“夜經濟”打造大灣區城市中央休閒區
●城市休閒旅遊一直是惠州旅遊的短板，需要頂尖的創意激活資源，需要資本激活文化產品
從惠州全域旅遊發展情況來看，北部山地，南部濱海旅遊發展較好，而唯獨中間城區旅遊發展滯後，城市休閒旅遊一直是惠州旅遊的短板。如何藉助此次西湖創5A成功契機，實現新突破？
“惠州西湖的定位應該是粵港澳大灣區的城市中央休閒區。”吳志才建議說，未來珠江東岸深莞惠市民將因城軌開通鏈接成為一小時生活休閒圈，惠州要用好莞惠城軌惠州西湖站的集散功能，整合東江、西枝江、西湖、紅花湖的資源，構建大山水格局、共享城市休閒體系，帶動城市休閒街區的發展，活化惠州歷史文化名城內涵。
在不少旅遊界人士看來，惠州西湖是5A級景區裡少數的免費開放景區，遊客量必然會大幅度增加，但惠州城市休閒產品明顯不足，又是把人氣轉化為收入的一大瓶頸。
“廣東旅遊人均消費是1300多元，惠州僅700多元。”吳志才分析，廣東的珠三角市場核心部分是商務旅遊市場，過夜帶動消費顯著。那惠州旅遊人均消費低，說明消費產業鏈沒有形成。
全域旅遊全時間的概念指的是“白加黑”，惠州的“夜經濟”一直沒有做起來，缺少演藝文化產品是一個重要原因。“不是我們沒有文化，不是我們沒有底蘊，惠州西湖的東坡文化源遠流長，大有可為。”吳志才說，關鍵是資源、資本、創意沒有形成三位一體，需要頂尖的創意激活資源，需要資本激活文化產品。惠州演藝文化產品一定要突破，才能留住客人過夜，帶動“夜經濟”發展。
反觀福建武夷山，通過一臺演出《大紅袍》，帶動了一座山的發展。吳志才認為，惠州旅遊要通過藉助惠州西湖的文化底蘊打造優質的演藝產品，通過一個湖帶動一座城，真正形成全域旅遊產業鏈。
03做強大產業構建環羅浮山和南崑山平臺
●環羅浮山和南崑山面臨“三個孤島”的處境，通過激活山水、鄉村、文化資源，做大兩山格局
在羅浮山腳下的橫河鎮河肚村，遊客們在一家民宿歡快地遊玩著，有的體驗蔬菜種植的樂趣，有的在田園裡抓泥鰍，還有的在村民指導下參加耕田體驗。這裡的禾肚裡稻田酒店更是被譽為“珠三角最美民宿”。
羅浮山是國家5A級景區，南崑山被譽為天然氧吧，一直以來是惠州旅遊最為核心的兩大賣點。據統計，目前環羅浮山面積約1700平方公里，環南崑山約1300平方公里，每年接待遊客超過1000萬。
“環羅浮山和南崑山擁有世界級的組合資源，卻是縣鎮一級的管理體制，公共交通和微交通滯後。”吳志才惋惜地說，現在環羅浮山和南崑山面臨“三個孤島”的處境。首先是景區孤島，有點無線，區域內1個5A級旅遊景區、10來個國家4A級旅遊景區，景區各自關起門來收門票。其次是產業孤島，有旅無居，人均消費低，產業帶動性不強，人均消費100元左右。第三是區域孤島，有牌無產，增城與羅浮山無關，從化與南崑山無關，實際上共有一座山，卻沒有激活大市場、做強大產業。
“要打造環羅浮山和南崑山平臺，完善全域旅遊格局，推動大旅遊產業升級。”吳志才認為，通過激活山水、鄉村、文化資源，在羅浮山—南崑山之間打開一個山門，中間區域就是產業集聚區，做大兩山格局。“環羅浮山和南崑山要利用世界級的森林+文化+溫泉組合資源，聯動周邊，代表廣東引領全國走向世界，打造全球山地文化度假品牌，更多地服務粵港澳大灣區，真正實現鄉村振興。”
04串聯濱海資源打造無季節性康養旅遊產品
●用世界級的眼光去看待惠州濱海旅遊資源，慢慢從項目旅遊向區域旅遊邁進
濱海旅遊產品是惠州旅遊的龍頭項目，沿海旅遊發展迅猛。
面積僅105平方公里的巽寮灣旅遊度假區已有客房數約12000間。去年，該度假區旅遊接待人數超過400萬人次，實現旅遊綜合收入99727.6萬元。
大灣區時代，意味著惠州旅遊發展理念要更開拓、更開放。“以濱海旅遊發展為例，要擺脫海濱浴場、海濱度假區的固有定位，用世界級的眼光去看待惠州濱海旅遊資源，藉此大力發展康養產業，推出海濱療養院、海洋康復區等一類無季節性的新產品。”廣東省社科院旅遊研究所研究員、總規劃師陳南江認為。
中山大學規劃設計研究院院長李立勳此前也指出，惠州濱海旅遊的業態、開發形態，更多的是地產企業做旅居產品，與海南的濱海旅遊形態類似，這種形態有品質塑造力、有地區帶動力、有市場號召力，但大項目在未來也可能變成碎片化狀態。惠州要慢慢從項目旅遊向區域旅遊邁進，全域旅遊將是發展趨勢。
“沒有大項目帶動，景區碎片化，整合力度不夠。”中國註冊高級策劃師謝斌輝遺憾地說，特別是惠州旅遊拳頭產品，稔平半島的濱海資源散落，同質化競爭嚴重。要將惠東、大亞灣的濱海整合成為國際旅遊度假區，實現一體化發展。
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