北京市 “將改革開放進行到底” 第三場論壇文字實錄(二)

點擊 “宣 講 家 網” 可以訂閱!

各位觀眾、各位網友,大家好!

很高興和大家一起回顧全市組織工作的改革發展成就。我在組織人事部門已經工作了20多年,深切體會到,組織工作作為黨的建設的重要組成部分,始終與我們黨的生存、發展、壯大息息相通。改革開放40年來,黨和國家的各項事業取得了舉世矚目的輝煌成就,首都北京的發展日新月異、成績斐然。全市組織工作緊跟全黨解放思想、改革開放的歷史步伐,始終堅持組織路線服務政治路線,積累了豐富的寶貴經驗,取得了顯著成效,為首都改革發展提供了堅強政治和組織保證。幹部工作、基層黨建工作、人才工作,我們常常稱這三項工作為組織工作的“三駕馬車”。今天,重點就這三方面工作,向大家作一介紹。

第一,關於幹部工作。 正確的政治路線確定之後,幹部就是決定的因素。組織部門的一項重要職責就是選賢任能,也就是說要把首都事業發展需要的好乾部發現出來、培養起來、使用起來。改革開放以來,我們堅決貫徹黨的幹部路線方針政策,緊緊圍繞首都各個時期的中心任務,積極深化幹部人事制度改革,不斷改進幹部培育、選拔、管理、使用等各方面工作,培養選拔了一批又一批為首都改革開放接續奮鬥的促進派和實幹家。 特別是黨的十八大以來,緊緊圍繞落實首都城市戰略定位、建設國際一流的和諧宜居之都,制定實施建設新時代高素質、專業化幹部隊伍的意見,著力鍛造一支與實現“兩個一百年”奮鬥目標相適應、與首都地位相匹配的忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。

一是落實好乾部標準,堅持正確選人用人導向。信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔,這20個字,是習近平總書記在2013年全國組織工作會議上提出的新時期好乾部標準,既體現了我們黨一以貫之的選任標準,同時也體現了對幹部的時代要求。 結合首都城市戰略定位和事業發展需要,我們嚴格落實新時期好乾部標準,落實總書記提出的“看北京首先要從政治上看”要求,堅持把政治標準放在首位,堅持知事識人、依事擇人、人事相宜,大力培養選拔牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,具有首都意識、堅持首善標準、富於首創精神,勇於擔當負責、勇於攻堅克難、勇於忘我奮鬥的忠誠乾淨擔當的幹部。

二是注重固本培元,加強幹部教育培養。這些年,按照中央統一部署,黨內先後開展了“三講”、“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性、科學發展觀、創先爭優、黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”等學習教育實踐活動,廣大黨員幹部經受了深刻的思想洗禮,形成了推動首都改革發展的強大合力。 在對幹部的教育培養上,我們始終堅持思想引領,建立完善了重大政治理論輪訓機制,實行分專題、分領域、分類別、全覆蓋,對局、處級幹部開展集中輪訓,切實用黨的創新理論成果武裝黨員幹部頭腦。與此同時,針對幹部知識空白、經驗盲區、能力弱項,精準開展專業化能力培訓。黨的十八大以來,全市共培訓各級各類幹部650萬人次,市委組織部直接調訓幹部5.6萬人次。 在大規模開展幹部教育培訓的基礎上,我們還注重對幹部的多領域、多層次、多崗位鍛鍊培養,綜合運用輪崗、交流、掛職等方式,選派幹部到改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿,砥礪品質、提高本領。黨的十八大以來,共選派3600餘名優秀年輕幹部到中央國家機關、東部發達地區、基層一線掛職鍛鍊,向對口支援幫扶地區選派幹部人才2800餘人次。

三是完善選任機制,精準科學選人用人。這些年來,我們嚴格執行中央頒佈的《幹部任用條例》,堅持黨管幹部原則,突出強化黨組織領導和把關作用,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,圍繞規範幹部動議、改進民主推薦、完善競爭性選拔、科學考核評價幹部、防止幹部“帶病提拔”、推進幹部能上能下等方面,建立健全相關制度,堅決糾正選人用人唯票、唯分、唯年齡、唯GDP等種種偏向,初步構建起了系統完備、科學規範、有效管用的選人用人機制。 我們高度重視對年輕幹部的選拔培養使用,注重戰略謀劃、擴大視野、“墩苗”歷練、跟蹤培養,源源不斷為首都事業發展提供生力軍。同時,我們建立了領導班子定期分析研判制度,注重對崗位職責和幹部匹配度的分析,結合紀檢監察、司法執法、群團組織、城市管理、醫療衛生、宣傳文化、國有企業等領域改革以及市區換屆、機構改革等工作,選優配強領導班子,把合適的人放到合適的崗位上。

四是嚴管厚愛相結合,激勵幹部擔當作為。習近平總書記反覆強調,黨要管黨,首先是管好乾部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。黨的十八大以來,圍繞落實全面從嚴治黨各項要求,我們堅持管思想、管工作、管作風、管紀律相統一,不斷擰緊從嚴治吏的螺絲。加強對選人用人工作的監督,強化對幹部的日常管理監督,深入開展對超職數配備幹部、幹部人事檔案造假、“裸官”等問題的專項整治,努力營造風清氣正的選人用人環境。在嚴管的同時,不忘厚愛,拿出實招對幹部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,更好地激勵廣大幹部新時代新擔當新作為。

第二,關於基層黨建工作。 黨的力量來自組織。習近平總書記強調,黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。我們體會,這一要求落實到組織部門,重中之重就是要抓好基層黨組織建設。 截至去年年底,全市共有黨員209.5萬名,黨的基層組織9.9萬個。這些年來,特別是黨的十八大以來,我們牢固樹立大抓基層的鮮明導向,堅持強功能、抓基本、補短板、重創新,堅持分類施策與整體推動相結合,壓實基層黨建工作責任制,大幅提升基層黨建保障水平,出臺了加強和改進城市基層黨建工作意見,先後就加強和改進國有企業、社會組織、非公企業、學校、醫院黨建工作出臺意見,制定了規範基層黨組織設置的指導意見、基層黨建工作基礎保障規劃等,推動基層黨建各項工作取得了新進步。 城市黨建,積極推進“街鄉吹哨、部門報到”改革,探索黨建引領基層治理體制機制創新,著力構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。農村黨建,重點抓黨建促鄉村振興、促增收致富,選優配強村黨組織書記,持續整頓軟弱渙散村黨組織。機關黨建,著力強化黨委(黨組)領導,90%以上的市級機關單位配齊配強了黨務幹部。國有企業黨建,市、區一級企業全部將黨建工作要求納入企業章程,推動了國企改革發展和黨的建設兩手抓、兩手硬。事業單位黨建,以教育、醫療、科研院所等單位為重點,把黨的領導貫穿於辦學治院、教書育人的全過程。新興領域,著力擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,全市非公企業和社會組織的黨組織覆蓋率分別達到83.9%和75%。 近年來,按照中央部署要求,我們狠抓黨支部規範化建設,嚴肅黨內政治生活,嚴格落實“三會一課”等制度,發展黨員質量不斷提高、結構不斷優化、素質不斷提升。在首都改革開放的偉大進程中,在服務保障國家重大活動、急難險重任務中,全市基層黨組織和廣大黨員充分發揮了戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用,彰顯了黨的先鋒隊本質。

第三,關於人才工作。 人才工作源於黨的知識分子工作。北京作為首都,具有得天獨厚的人才資源優勢。應該說改革開放40年來,從落實知識分子政策到完善人才工作格局和政策體系,從“尊重知識、尊重人才”到堅持黨管人才原則,從人才是第一資源到人才引領發展,大力實施人才強國戰略,首都人才工作不斷取得新突破新成效。目前,北京地區人才資源總量突破713.8萬人,人才貢獻率達到53%,高出全國平均水平近20個百分點。 這些年,我們還與15箇中央國家有關部門聯手,在中關村建立第一個國家級人才管理改革試驗區。每年都在中關村試點一批人才改革舉措,包括便利外籍人才居留和出入境、“永久居留直通車”“設立外國人服務大廳”“積分評估制”、開放國際人才引進使用等政策。目前,中關村地區擁有國家“千人計劃”專家和青年人才1343人,佔全國的19%;入選北京“海聚工程”688人,佔北京地區的66%。

近年來,在深化體制機制改革、打造人才制度優勢上,我們也做了大量工作,先後出臺深化人才發展體制機制改革的實施意見、人才支撐行動計劃,在人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障等關鍵環節,在頂尖人才及團隊引進、科研人員因公出國(境)、科研經費管理、職稱制度改革等方面取得了新突破。 推進新時代改革開放,需要持續有力的組織保證和人才支撐。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,著力提高組織工作的質量和水平,為推動首都新時代改革開放、為建設國際一流的和諧宜居之都,提供更加堅強有力的政治和組織保證! 因時間關係,整體情況我就先介紹這些,謝謝大家。

張彤軍 中共北京市委組織部副部長


分享到:


相關文章: