南方网讯 （全媒体记者 骆骁骅 通讯员 任宣）我省“十三五”规划纲要实施时间将近过半，各项指标完成情况如何？27日，省政府向省人大常委会会议提交我省“十三五”规划实施中期评估及指标调整草案报告。报告显示，规划提出的四大类30项主要指标，大多数达到了预期进度。17项预期性指标中，15项指标完成进度基本达到或超过预期，13项约束性指标中，10项指标完成进度基本达到或超过预期。据此可知，截至目前，我省“十三五”规划实施达标率83%以上。
根据中期评估结果，“十三五”前半程，我省经济结构加快调整，发展质量效益稳步提升。全省地区生产总值两年年均增长7.5%，高出规划目标0.5个百分点，人均地区生产总值两年年均增长6.1%，略高于规划目标。全员劳动生产率两年年均增长6.6%，2017年达到14.2万元/人。
产业结构进一步优化升级，2017年三次产业比重调整为4.0：42.4：53.6，现代服务业增加值占服务业比重达62.6%，先进制造业增加值占规模以上工业比重达55.0%。
节能降耗工作取得新进展。其中万元GDP用水量下降、单位GDP能源消耗和单位GDP二氧化碳排放两年累计分别降低21%、7.23%和8.69%。
民生福祉持续改善。全省常住人口2017年为11169万人，两年年均增长1.5%。居民人均可支配收入两年年均实际增长6.8%，2017年达到33003.3元，2018年上半年实际增长6.5%。两年累计实现近117万相对贫困人口达到当年脱贫标准。
提前完成规划目标
随着创新驱动发展战略的深入推进，我省发展动力加快转换。报告显示，2017年，全省研发经费占地区生产总值比重达2.61%，比2015年提高0.18个百分点；每万人口发明专利拥有量达19件，是全国平均水平的1.9倍，提前完成规划目标；高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到30.3%，提前完成“十三五”目标；固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率分别为80.5%、116.8部/百人，比2015年分别提高18.1和35.8个百分点，移动宽带用户普及率提前完成规划目标。
截至2017年底，全省科技企业孵化器达781家，两年年均增长10%以上。纳入国家级孵化器管理体系的众创空间234家，数量居全国首位。
在创新改革试验方面，117项改革事项中有114项已经落地实施，102项已完成。其中，知识产权快速维权一站式服务、简化外籍高层次人才工作手续、出入境便利化措施等改革经验已在全国范围内复制推广。
此外，在重大项目进展方面，截至今年6月，“十三五”规划纲要重大项目完成投资1.6万亿元，为“十三五”计划投资的49.6%，是“十二五”同期重大项目完成投资的1.5倍。
我省还开工和建成一批重大项目。截至今年6月，建成投产207个重大项目，同时开工建设435个重大项目，总投资约1.6万亿元。
根据省政府的报告，从规划执行情况看，在13项约束性指标中，仍有森林发展、空气质量优良天数比例、地表水质量等3项指标的完成进度未达预期。但报告认为，经过综合研判，到规划期末这些确定的主要目标能够顺利完成。
值得注意的是，城镇棚户区住房改造指标虽然中期完成情况基本达到要求，但省发展改革委负责人表示，因工作要求及发展环境变化预计难以完成，需报省人大常委会批准对目标值进行调整。
据了解，省“十三五”规划纲要提出的目标为5年全省改造棚户区25万套。截至今年6月，全省新开工各类棚户区改造住房14.3万套，与规划目标相比还差10.7万套，报告认为预计难以完成任务。
对此，省发改委负责人解释，主要原因是我省传统意义上的棚户区比较少，华侨农场、国有林场、国有工矿棚户区已大部分集中在2015年前改造完毕。从2016年以后，我省棚户区改造大部分为城市棚户区的城中村改造。预计2019年-2020年全省只有改造棚户区1万套左右的需求，建议将该目标由5年改造棚户区25万套调整为5年改造棚户区15万套。
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