这里是地处粤港澳大湾区的经济腹地，亦是广深科技创新走廊的重要节点，成为衔接东莞与广州的合作阵地；这里将崛起“智能科技生态镇”，从“水乡小镇”到“水乡新城”正发生着蜕变；这里享有“东莞北大门”的美誉，从“鱼米之乡”到“都市田园”，产业结构调整发展正在华丽转型。这里就是东莞市中堂镇。
时下，中堂认真贯彻落实中央、省、市各级“三农”决策部署，扎实推进现代都市农业发展，全面深化农村改革，推动农村社会事业全面改善，农村社会和谐稳定。日前，记者获悉，中堂积极开展农地统筹招商，目前全镇农地统筹面积约3400亩，已成功招商约2000亩，力争达到统筹规划，连片建设。中堂村组两级集体总资产85.97余亿元，同比增长20.58%，正在探索新路促进农村集体经济可持续发展。
统筹农地发展成功招商约2000亩
悠悠东江，南流入海，经过江水漫长岁月的流淌和泥沙的冲积，逐渐沉积出一片肥沃的土地——东莞中堂，勤劳的中堂人民在这片土地上开拓、耕耘、繁衍、创造。
推动乡村振兴，实现富民强村的发展愿景摆在议题上。在中堂镇领导班子看来，中堂要将产业振兴作为全镇乡村振兴工作的“牛鼻子”，以农业和集体经济为主要抓手，努力增强农村经济发展活力，筑牢乡村振兴的物质基础。
中堂首推的是加快发展高端精品都市农业，为此，该镇积极推进农业产业结构调整优化。近年来，随着中堂的现代化、城市化的推进，传统农业正在向现代农业转变。
中堂锁定要发展和培育特色产业的目标，重点发展花卉苗木、精品水果、时尚蔬菜等高效特色产业，近年来不断增加种植面积，目前全镇有花卉种植约1000亩，水果种植约4000亩。
以此同时，中堂以高标准农田、家庭农场为发展载体，重点扶持建设一批以特色种养为主的家庭农场，目前全镇有市级家庭农场2家，还有2家在申报中，均具有较高的特色种养产值和效益。
中堂镇委书记叶沃昌接受媒体采访时表示，目前，中堂全镇农地统筹面积约3400亩，已成功招商约2000亩，发展壮大农业新业态。中堂加快开展新一轮高标准基本农田建设，加大力度开展农地统筹招商工作，力争达到统筹规划，连片建设，拓展空间发展壮大农业新业态。
加快统筹发展是中堂推动农业现代化的重要渠道之一。记者了解到，中堂将以蔬果采摘类种植场为示范，引导该镇现有的约10家规模种养户积极拓展开发农业功能，发展以“耕作体验、田园观光、产品采摘、文化传播”为主题的休闲观光基地。中堂还培育发展新型农业经营主体，发挥3家农业龙头企业的辐射带动作用，协助莞乡粮油实业有限公司申报农业龙头企业。
目前，全镇有农民专业合作社11家，其中水果种植1家、蔬菜种植4家、花卉种植4家、特色水产养殖1家……这是记者了解到中堂开展农民专业合作社的数据，该镇重点支持特色水果、蔬菜、特色水产养殖等专业合作社的发展。
中堂积极拓宽农业多种功能，着重发展高效设施农业和先进农机装备，每年为农户申请涉及温室大棚及棚内喷滴灌设施和先进粮食加工设备等的市农机购置补贴，今年落实市补贴约250万元。目前，中堂全镇有温室大棚面积约600亩，以种植绿萝为主。
促进农村集体经济可持续发展
实施乡村振兴战略，涉及到农村经济发展的重要一环，如何加强农村集体资产管理，促进农村集体经济可持续发展显得非常重要。
中堂积极完善《中堂镇农村（社区）集体资产管理实施办法》，规范集体资产经营管理行为。该镇加强集体经济运行监测，及时了解、掌握全镇20个村（社区）资产负债情况、集体收入情况，防范安全性风险。至2018年10月底,中堂村组两级集体总资产85.97亿元,同比增长20.58%,村组合计总资产上亿元村有13个。
为此，中堂不断深化预算执行情况监控，通过合理编制预算、从严审核预算、严格执行预算，促进集体增资减债、增收节支。
“在执行过程中，出现超预算或预算外支出的，超过规定标准的，超出部分额度召开股东代表会议表决通过和报镇审查同意。”中堂一名村干部告诉记者，中堂每月中下旬组织人员对村组两级财务公开和民主理财工作进行检查，对个别财务公开不及时的村组发出督办通知，并将每月检查内容结果反馈至被检查村（社区），加强村组民主理财督查。
今年以来，槎滘、下芦、马沥、四乡、斗朗、袁家涌、三涌、蕉利等8个村（社区）在镇统筹招商下，共成功招引七大产业项目总投资约292亿元。
叶沃昌说：“中堂积极完善镇村统筹发展利益分享机制，出台《中堂镇统筹发展利益分配实施意见（试行）》，坚持“政府主导，统筹发展，利益共享”原则，实行税收分成机制，进一步调动各村（社区）招商引资的积极性，以优质项目带动乡村经济发展，促进村集体股民股份分红收入。”
“中堂创新制定村级年度工作考评方案，有效形成全镇上下‘工作一齐做、成果一齐享’的奋斗氛围。”叶沃昌说，中堂正在进一步提升全镇上下精气神，多管齐下，让广大群众共享发展成果。
随着城市化进一步加快，中堂所存在的建设强度大，土地资源受限等问题逐渐凸显，因此促进村组土地资源统筹利用于中堂而言显得很关键。
中堂加快土地统筹工作，依法通过收回、收购、办理农地转用和征地手续等形式收储村组土地，统筹整合村组闲置土地物业。该镇还创新招商土地收储方法，与村合作，开创向私人收购土地供项目方使用办法，解决了诚捷智能装备、互赢新能源智能装备等两大项目的用地问题。
与此同时，中堂积极推进村组物业统筹经营。记者查阅资料得知，“规定凡村组集体的土地、厂房、铺位、其他物业的出租，物业、设备的出让，必须经镇交易平台进行规范交易。”
此举被视为中堂加强集体物业资产交易管理的重要手段。该镇同时以“三旧”改造作为壮大优质物业型经济的重要抓手，通过引入合作主体引进社会资本加快“三旧”改造步伐，整合盘活旧厂房等物业资源，提升集体优质物业比例，进一步优化物业结构。
“需要不断强化村组闲置资金统筹利用。”叶沃昌说，中堂积极盘活村级资产资源，统筹推动村组闲置资金投入市镇优质发展项目和参与理财投资，参与市属国有企业改革，发展混合所有制经济。
记者了解到，截至今年5月底，中堂全镇村组两级通过信托、合作、入股、融资性租赁等多种方式参与的项目总投资50253.97万元，今年1-5月带来收益总计约1940万元。接下来，中堂将加强对村、组集体投资信息推介和政策知识培训，稳步提高村组集体投资理财资金占货币资金总额比例和效益。
【频道主编】何建文
【记者】何建文
【摄影】袁景文
【作者】 何建文
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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