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龙岗区前三季度地区生产总值3100.06亿元，同比增长11.0%，总量排全市第二，增速排名全市第一。图为龙岗大运中心。 朱洪波 摄 |
日前，龙岗区召开2018年前三季度经济形势分析会，数据显示龙岗区前三季度地区生产总值3100.06亿元，同比增长11.0%，总量排全市第二，增速排全市第一；全区1083个项目完成固定资产投资702.59亿元，总量全市第三。
前三季度的经济形势从侧面反映了今年龙岗区以“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”为行动部署所取得的成果。今年以来，龙岗区着力在干部作风建设、土地整备攻坚、营商环境优化、城区品质提升等方面持续发力，不断助推深圳东部中心建设提质提速提效。
撰文：徐剑
A 干部下沉基层 以作风建设落实“东进战略”
“这3个月，大家丢掉了‘脸皮’，磨破了嘴皮，踏破了铁鞋，真正进入基层这个学校，拜群众为师，为龙岗的发展奠定了坚实基础。”11月13日下午，龙岗区召开第三批抽调街道参与土地整备实践锻炼干部座谈会，龙岗区委书记张勇在会上表示，经过3个月的土地整备和征地拆迁实践锻炼，干部们的观念得到转变，作风得到锤炼，能力得到提升，对党建也有了进一步认识。
干部抽调期间，龙岗区委组织部会同街道党工委，对50名抽调干部开展了全程跟踪考核，在第三批抽调街道参与土地整备实践锻炼干部座谈会上，龙岗区委组织部相关负责人表示：“第三批抽调干部参与土地整备实践锻炼工作有方法、有亮点、有成绩。敢于攻坚克难，推动重大项目取得突破发展；坚持问题导向，结合实际发现破解了征拆难题；锤炼了干部作风，切实增强了干部担当作为意识；工作成绩显著，土地整备不断提速。”
从去年10月起，龙岗区首次抽调40名新提拔重用处级干部，以普通工作人员身份，分别到全区11个街道全脱产工作3个月，参与土地整备和征地拆迁实践锻炼，以在基层一线急难险重工作中锻炼、培养、发现、使用干部。今年，龙岗区在总结第一批抽调干部实践锻炼经验做法的基础上，根据区委“双年”工作部署，继续选派两批共计100名干部下沉到街道。
在抽调干部的参与下，今年上半年龙岗区土地整备工作取得不少成绩：全区共签订253份征拆补偿协议，完成拆除房屋面积14万平方米，46个重大项目拆迁任务取得突破性进展。一位业内人士感慨，得益于抽调干部在一线发挥“头雁”效应，全区土地整备工作实现“大提速”，“半年完成了全年的土地整备工作任务”。
此外，龙岗区还通过在急难险重一线成立党支部，创新“临时党支部+突击队”等形式，充分发挥党支部在干部作风建设中的作用，推动全面从严治党向基层延伸。例如开展“十百千”基层党支部创建工程，每年打造10个典型示范党支部、100个优秀红旗党支部和1000个规范化标准化建设达标党支部，推动全区党的基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升。
“实现典型在一线树立，力量在基层凝聚。”龙岗区相关负责人表示，接下来将继续把党的领导与各项重点难点工作结合起来，充分发挥党组织和党员在引领示范、组织发动、团结群众、攻坚克难等方面的作用。
B 攻坚土地整备 腾出东进发展新空间
日前，龙岗区龙城街道黄阁坑社区举行体育新城二期北区土地整备项目余下建筑物开拆仪式，此次拆除的建筑物面积为21232.19平方米，计划一个月内完成所有建筑物的拆除工作。届时，这里将为大运片区提供约16000平方米的教育用地，既可有效缓解龙岗中心城大运片区学位紧张的局面。
根据《深圳市2018年土地整备计划》，龙岗区2018年土地整备任务为1.8平方公里，任务量列全市第三，列入计划项目包括：土地整备项目37个、利益统筹项目12个、市级财政承担的房屋征收项目17个（含轨道3个）、区级财政承担的房屋征收项目153个。
“没有空间，何谈发展？”龙岗区主要领导曾多次强调，龙岗当下最重要也是最难的事情就是征地拆迁和土地整备工作。事实上，伴随着特区38周年的发展，土地空间已经成为掣肘龙岗区进一步发展的主要原因，这其中，尤其在产业、交通、教育、医疗等方面的用地不足，尤为突出。
正因如此，今年2月22日，龙岗区召开2018年重点项目建设和征地拆迁攻坚行动动员部署大会，正式吹响今年土地整备和征地拆迁工作的号角。与此同时，连续抽调3批干部下沉到全区11个街道，参与为期3个月的土地整备锻炼。
在行动上，龙岗区积极探索土地整备新模式，开创了土地整备加城市更新模式，完成地铁10号线、平湖枢纽站等关键节点和红棉路、碧新路等断头路的拆迁工作。同时，龙岗区还以强区放权和落实区委规划国土改革实践框架协议为契机，以龙东上井利益统筹项目为试点，积极探索片区统筹开发新模式。
接下来，龙岗区还将以大数据、智慧城市建设为依托，充分利用规划国土的地级信息系统，提高土地整备工作和业务能力。同时，着眼长远，重点解决影响当前和未来发展空间布局的关键问题，合理规划产业和生活布局，为龙岗区未来发展拓展空间。
C 持续优化营商环境 助推创新驱动发展
11月18日，第二十届中国国际高新技术成果交易会（以下简称“高交会”）闭幕，来自龙岗的众多高新技术企业在高交会上大放异彩：49寸超宽曲面显示器、智慧信号灯、连续光纤激光器、远距离Qi无线充电器、多功能爬楼轮椅、柔宇柔性显示屏……上百件科技展品集中展示了龙岗区的创新驱动发展成果。
高交会所展示的科技成果，仅仅是近年来龙岗区深入实施创新驱动发展战略、大力优化辖区营商环境的集中体现。随着创新驱动发展战略的深入实施，龙岗不仅仅是印象中传统的工业大区，如何通过优化营商环境助力龙岗经济取得更高质量的发展？今年1月，龙岗区以区委1号文的形式印发了《深圳市龙岗区委区政府关于优化营商环境深入推进深圳东部中心实体经济高质量发展的意见》，出台20条措施来优化龙岗区营商环境，促进以先进制造业为主体的实体经济高质量发展。
不单如此，龙岗区还先后制定出台了《关于进一步加强重点企业服务工作的实施方案》《2018年龙岗区领导挂点服务企业工作方案》《龙岗区经济与科技发展专项资金管理办法》等一系列服务企业政策措施，从财政奖励、人才待遇、发展空间保障等方面给予企业支持，帮助一批企业突破瓶颈、快速发展壮大。
此外，值得关注的是，龙岗根据辖区中小企业量大面广的现实情况，今年又推出了中坚企业培育计划，筛选一批创新能力强、增长潜力大、具有核心竞争力的企业，在财政奖励、金融助力、政务靶向服务、发展空间保障等8个方面实施精准服务、精准扶持，助推这些企业尽快做大做强。
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