美國國防部史上首次全面審計以失敗告終，21項審計僅5項獲得通過，兩項“尚可”，美國輿論普遍對該結果表示不意外，並認為五角大樓整改之路任重道遠。
“唯一難啃的骨頭”
自1990年美國國會通過對聯邦政府所有機構進行審計法案以來，“身價”達2.7萬億美元的五角大樓因組織架構過於龐大等問題，一直被外界視為“唯一難啃的骨頭”，首次全面審計一拖再拖。
去年12月，在美國國會部分議員及其他政府機構人員強力推動下，五角大樓正式開啟首次全面審計，由美國國防部首席財務官兼審計長戴維·諾奎斯特牽頭，動用人員超過1200名（1000餘名外部審計人員和150名內部審計人員），檢查設施600餘處，調閱文件4萬餘份，採集樣本9萬餘份，耗資高達4.13億美元。
經過近一年時間，審計結果於11月15日出爐，綜合評定為“不合格”，並宣稱發現“諸多重大薄弱環節”。審計項目方面，21個大項中只有5項獲得通過，另有兩項“尚可”。審計對象方面，陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰隊、特種作戰司令部和運輸司令部等均存在問題。
審計結果顯示，此次共發現2000多個問題。據諾奎斯特透露，其中“最大發現”是美國國防部“在信息技術安全方面面臨重大挑戰”，具體表現為人員安全准入許可不嚴、安全等級區分不明、離職人員安全防範存在盲區，以及核心涉密人員管控過於鬆懈等。此外，部分戰備物資數據存在錯亂現象。比如，審計人員在檢查希爾空軍基地時發現，該基地將價值5300萬美元的數十臺“損壞”導彈發動機送修，但實際情況是這些發動機運行良好，只是被錯貼送修標籤。
國防預算前景堪憂
諾奎斯特宣稱，雖然問題眾多，但此次審計有三大“亮點”：一是軍人工資方面未發現問題；二是五角大樓能夠排查出所有艦船、飛機、戰車和無人機數量；三是未發現重大欺詐或資金濫用問題。
針對此次審計結果，美國軍方起初輕鬆回應。美國國防部常務副部長帕特里克·沙納漢表示：“我們從沒想過能通過審計，人人都打賭說我們甚至不會進行審計。”但隨著美國媒體密集刊發批評文章，認為國防部大手大腳“為花錢而花錢”並要求整改後，五角大樓壓力倍增。美國國防部長馬蒂斯不得不表態稱，此次審計“暴露美國國防部存在諸多問題，為下步整改明確了方向和重點”。美國國防部監察長法恩也表示，五角大樓將嚴肅對待審計一事，查找自身不足，“這是重要和長期的舉措，我們全力支持”。諾奎斯特警告稱，將對暴露的所有問題“回頭看”，直至徹底解決。
由於美國總統特朗普此前宣稱，明年可能將聯邦政府各部門預算削減5%，美國國防部此次審計結果又“不合格”，美國國內普遍對下一年度國防預算前景表示擔憂，而部分“鷹派”人物則為五角大樓“站臺”。即將離任的美國眾議院軍事委員會主席麥克·索恩貝里表示：“此次審計不應成為任意削減國防預算的藉口，那樣只會遲滯我們重建軍事力量和戰備能力的進程，美國國會和五角大樓應合力解決審計中發現的問題，以此為契機持續推動改革，讓五角大樓變得更加高效敏捷。”
整改將耗時數年
據諾奎斯特透露，此次五角大樓審計問題的整改費用預計為4.06億美元，“財務系統修復”費用預計為1.53億美元，整改將耗時數年。迫於外界壓力，在馬蒂斯牽頭下，美國國防部已開始整改信息技術安全等問題，五角大樓官員正清理內部網絡，並敦促私營承包商清理各自的電腦，以免失去承接美國國防部業務資格。此外，五角大樓每年將開展定期審計，並於11月15日這天發佈審計報告。
從當前情況看，五角大樓要想通過“審計關”任重道遠。一方面是要不斷完善監督問責機制。由於缺乏相關機制，美國軍方近年來爆出多起影響惡劣的腐敗事件，如《華盛頓郵報》披露美國海軍第7艦隊“塌方式腐敗”，美國國防部審計發現陸軍對高達6.5萬億美元賬目進行“不正當”調整等。在此次審計前，就有美國媒體預言：屆時我們會驚訝於有多少納稅人的錢被浪費，美軍愚蠢的舉動很可能造成數百億美元的浪費，甚至欺詐。五角大樓信譽度之低可見一斑。未來，美軍若不紮緊制度籬笆，很難從根本上解決審計暴露的問題。
另一方面是要破除執念。特朗普上臺後，美國以所謂應對中俄戰略威脅、保持美軍軍事優勢和捍衛國家安全為由，不斷降低軍事透明度。美軍之前公開的武器項目研發費用、計劃和性能報告，導彈防禦試驗計劃，以及飛行事故報告等信息，如今被貼上“僅用於官方”標籤，消失於民眾視野中。特朗普政府還嚴格限制國防部官員“出鏡率”，禁止軍方就年度國防預算申請問題到美國國會作證或向媒體談及戰備等重要信息。美國國會眾議院軍事委員會元老亞當·史密斯認為，降低軍事透明度對美國國家安全的貢獻極其有限，卻導致浪費欺詐頻發、國會監管缺失及公信力走低等突出問題。未來，美國若不破除執念，審計問題清單可能越來越長。
五角大樓史上首次全面審計發現“諸多重大薄弱環節”
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