我省2018—2019年秋冬季第二輪大氣環境綜合執法專項行動已於11月16日啟動。20日至21日，記者隨行動組到保定市檢查秸稈禁燒情況。兩天裡，保定秸稈禁燒出現多個火點，反映出市縣監控系統有明顯缺陷，監控人員管理不到位，鄉村兩級的應急處置嚴重滯後。
技防監控系統存缺陷，監控人員管理不到位
11月20日17時30分許，記者隨執法人員行至京港澳高速公路北京方向清苑區白團鄉白城一村附近路段時，發現南面的農田裡有大面積火光。一行人在就近的高速收費站下道，40分鐘後到達起火現場。過火面積大約2畝，大約10分鐘後，一輛貼有“大氣汙染防治”字樣的公務車來到現場，開始滅火。
據瞭解，高速、高鐵沿線、主要涉農區域，秸稈、垃圾燃燒情況屬於重點監控對象。
省環境執法組和記者來到保定市清苑區環保分局瞭解情況，相關工作人員介紹，技防視頻監控系統在當日15時許出現故障並進行了升級，所以監控系統中並沒有顯示該區域的火情。
11月21日10時許，記者在保定市環保局的技防監控平臺也沒有發現關於清苑區白城區域的火情記錄。保定市環保局一名工作人員說，技防的監控平臺並不能做到全覆蓋，且該系統正處於完善期，還存在一些漏洞；目前平臺正處於調試和試運行階段，對於監控系統的維護和培訓還需要進一步加強。
記者從現場工作人員的工作交接記錄和值班表上也沒有看到完善的對以往火情監督、處置的工作記錄。
鄉村兩級政府對秸稈燃燒應急處置滯後
在保定市環保局技防監控平臺中，記者看到易縣、淶水、定興實時顯示多處火點。監控系統中顯示的易縣火點已經燃燒了將近50分鐘，這時才有人員過去處理。而定興縣某火點始終無人處理，最後自然熄滅。
11月21日15時許，記者隨省環境執法組來到清苑區北店鄉政府，沿途看到了3處燃燒點。但北店鄉政府僅有的一份日常巡查記錄上顯示，從9月28日至今，所有的巡查結果均為“正常”。
清苑區政府將加強監控和應急處置能力
對此，保定市清苑區副區長王文峰稱，區政府對於秸稈和垃圾清運、禁燒負有主體責任。針對存在的問題，區政府將實行垃圾和秸稈市場化、一體化清運，真正做到村收集、鄉轉運、區（縣）統一處理，從源頭上解決秸稈燃燒的問題，目前已經引進兩家垃圾市場化運營公司；要實現24小時有人值班，做好技防監控，及時發現火情，並加強對監控設備的維護；要落實人防即網格化監管員的責任，確保網格化監管員24小時不間斷巡查，做好交接，嚴格落實責任；加大宣傳教育和打擊處罰的力度，在電視臺和微信平臺對禁燒進行宣傳。
督導落實打贏藍天保衛戰
在保定進行駐市環境督察的省生態環境廳第四環境監察專員辦公室綜合處處長宓士寶表示，“打贏藍天保衛戰，採用先進技術手段的同時，完善機制、落實到位是關鍵。這需要相關部門、人員在思想和制度上築牢‘防火牆’。我們將督導保定市對視頻監控系統升級，對禁燒工作履職不到位，有失職、瀆職行為的相關單位和責任人員嚴肅問責，讓人防+技防真正發揮作用，而不是一種擺設。”
（燕趙都市報記者李連成）
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