白銀市:全面提升基層黨組織組織力

白銀市認真貫徹新時代黨的建設總要求和組織路線,以提升基層黨組織組織力為重點,堅持問題導向,創新方式方法,在真抓、常抓、善抓、敢抓上持續用力、久久為功,著力建強每一個基層黨支部,推動全市基層黨建工作全面進步、全面過硬。

用真抓的實勁,讓“盆景”變“風景”。堅持把黨支部標準化建設作為提升組織力的基礎性工程來抓,不搞“盆景”搞整推,推動全市基層黨建工作從“花開幾枝”步入“滿園芬芳”。堅持一張清單量化操作,對照全省《標準化手冊》,分行業分領域制定黨支部標準化建設《索引圖》和《任務清單》,對“維護政治核心”建設標準作出“黨員大會、幹部大會、講黨課以及開展任何形式的黨內組織生活,必須安排學習《黨章》和習近平總書記講話原文,全年不少於12次”等具體規定,確保支部書記拿起清單就知道標準是什麼、具體幹什麼、驗收看什麼。堅持三支梯隊錯位推進,對全市農村、機關、國企黨支部全面開展排查摸底、對標定位,集中利用5個月時間,錯時開展633個先進支部“對標創優”、1302個一般支部“對標提升”、158個後進支部“對標整頓”行動,目前已達標281個,力爭11月底前達標率80%以上,為各行業各領域全面推廣打好基礎、提供借鑑。

用常抓的韌勁,讓“有效”變“長效”。從2017年開始,市委堅持鏡頭不換、標準不降、力度不減,集中通過3年時間,一以貫之組織實施黨建引領奔小康“六大行動”,推動全市基層黨建工作在各個領域、各個層次和各個方面全面進步。政治功能更突出,舉辦市級培訓班3期1790餘人,落實“1+11+X”黨內生活制度,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。夯基固本更紮實,加大村級組織活動場所維修改造力度,村組幹部報酬待遇達到2.4萬元、0.72萬元,目前38.03%的村集體收入達到2萬元以上,預計年底77.7%的村達到2萬元以上。人才驅動更優先,打造了以21名兩院院士為“旗艦”、10萬歸根人才為“航母”、鄉土人才為“千帆”的白銀人才聯合艦隊。服務群眾更專注,深化 “五個走遍”工作機制,市縣機關幹部返鄉走親1.4萬戶,結成黨群幫扶對子2.1萬個。組織體系更完善,加大新型農業經營主體建立黨組織力度,街道設立“大工委”,社區成立“大黨委”,充分發揮黨組織引領發展作用。智慧黨建更高效,打造白銀黨建雲指揮中心,開展“十萬黨員聽脫貧、市委書記看脫貧、鄉鎮黨委說脫貧”,講授“雲黨課”8次,築牢“線上線下”兩大陣地。

用善抓的巧勁,讓“願景”變“實景”。習近平總書記指出:“加強黨的基層組織建設,關鍵是從嚴抓好落實”。市委注重提煉鞏固有效經驗做法,制定出臺抓基層黨建落實“十條措施”,把規定動作制度化,把自選動作常態化,推動全市上下擼起袖子加油幹、撲下身子抓落實。“十條措施” 首先突出各級書記親自抓、帶頭幹,重點對市、縣兩級黨委書記抓黨建落實作出硬性規定,市委書記每季度召開1次市委常委會或黨的建設領導小組會,每季度參加1次全市性黨建工作會議,並帶頭落實“五個走遍”制度,推動黨建責任落實落地、重點任務落細落小。縣區黨委書記(市直部門黨組書記)和市屬基層黨(工)委書記每年確定1至2個黨建創新攻關課題,集中打造接地氣、有潛質、可推廣的理論成果和實踐成果。“十條措施”重點突出組織部門常態抓、盯住幹,每年至少召開2次全市性基層黨建現場推進會,全面推行基層黨建工作清單管理制度,建立基層黨建工作提醒、預警、約談制度,建立黨建常態巡查、動態監督、追責問責機制,落實縣、鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議和村、社區黨組織書記“雙述雙評”制度,全面運行白銀智慧黨建雲平臺,實現黨員學習、教育、管理、服務、互動全程“可視化”。

用敢抓的狠勁,讓“壓力”變“動力”。堅持把“嚴”的措施和“實”的作風緊密結合起來,建立健全基層黨建工作督查問責體系,找準難點、找到堵點、找實著力點,推動黨建責任由“軟”變“硬”、由“虛”變“實”。堅持每季度開展一輪基層黨建工作督查,今年以來,開展3輪基層黨建明察暗訪,對302個貧困村進行全覆蓋督查,先後深入98個市直部門單位、56個軟弱渙散村、16個社區、32個鄉鎮街道機關、12個國有企業、79個“兩新”組織、21個學校醫院等一線基層黨支部,共查擺出突出問題2297條。採取督查建賬、反饋交賬、跟蹤督帳、銷號清賬的“四步工作法”,全面抓整改,全力促落實,目前已整改銷號1945條,佔總數的84.6%。對全市黨建引領奔小康行動進行年中考核,劃定重點任務分數段,根據完成情況實行扣分,彙總最終分數,直接排出座次,在全市組織工作會議上進行通報,倒逼“最大政績”做細做實。建立黨建追責問責機制,堅持嚴字當頭、動真碰硬、言出紀隨,對18名不擔當不作為的黨務幹部作出免職、處分、誡勉、批評等處理,對未按期換屆的6個基層黨組織發放督辦函,層層傳導責任壓力,推動整治不擔當不作為問題常態化。(魏邦國 呂少波)


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