11月14日，在英国伦敦，英国首相特雷莎·梅在唐宁街10号首相府发表讲话。（图片来源：新华社）
【欧洲时报网】当地时间14日，英国首相特雷莎·梅的内阁经过数小时激烈辩论后，同意支持她和欧盟达成的脱欧协议草案。不过，特雷莎·梅接下来仍将面临最严峻考验，即寻求国会同意。就在英国召开内阁会议的同时，欧盟27国大使也在布鲁塞尔聚首商谈对应策略。
中新网报道，当地时间14日下午，特雷莎·梅召开特别内阁会议，替脱欧协议草案寻求背书，经过5小时的激烈辩论，内阁决定同意草案。
5小时马拉松式激辩 英内阁同意脱欧协议草案
英国和欧盟经过一年多谈判，当地时间13日晚，特雷莎·梅办公室宣布，针对英国明年3月29日脱离欧盟的条件，双方谈判代表终于达成协议草案。
当地时间14日下午2时，特雷莎·梅召开特别内阁会议，原计划5时结束，但有太多阁员发言，会议时间一延再延。特雷莎·梅原计划会后召开记者会，最后改成仅发表简短声明。她预定15日在国会发表演说。
据报道，在特别内阁会议结束后，无阁员因反对草案而辞职。梅会后表示，5小时马拉松式内阁会议，是一场“冗长、仔细且激烈的辩论”。她指出，草案是与欧盟官员经过长达数千小时努力谈判的结果，她坚信草案是所能达成的最佳成果，内阁成员同意草案，是朝脱欧目标迈进的“决定性一步”。
并且，梅只有获得内阁政治背书，欧盟才能确认该协议，进而可能于11月召开一次特别峰会，或在12月的欧盟例行高峰会征询各国领袖同意。
585页“脱欧”协议都说了啥？
中新社报道，英国政府14日晚在政府网站上全文公布了与欧盟达成的脱欧协议草案。
该协议草案长达585页，涵盖了英国与欧盟“分手”的主要内容。
协议承诺保护在英国的欧盟公民、在欧盟的英国公民继续生活、工作和学习的权利。
协议规定，在英国于2019年3月离开欧盟之后，计划有一个为期21个月的过渡期。
协议确认，英国需要向欧盟支付一笔约为390亿英镑的“财务结算”。
对于谈判中最具争议的北爱尔兰边境“不设置‘硬边界’”的“担保”问题，英国与欧盟双方都决心通过提出其他可供选择方案，来确保没有必要进行“担保”。
同日晚间，欧盟首席谈判代表巴尼耶举行新闻发布会，对刚刚出炉的协议进行了详细说明。
欧盟公告称，双方就未来欧英关系“政治宣言”的大纲达成共识。
协议规定，2019年3月29日英国正式“脱欧”后，其过渡期定于2020年12月31日结束；如确有所需，双方可在2020年7月1日前决定将过渡期延长一次，但未明言可延长多久。
对于备受关注的英国北爱尔兰与爱尔兰边界问题，协议称双方将尽力在2020年7月1日前达成协议；如未能如愿，且“脱欧”过渡期未被延长，2021年1月起双方将启动一个备用方案。
依据这一方案，欧盟与英国将建立“单一关税区”（渔业和水产品除外），将北爱尔兰与爱尔兰一并覆盖，从而既避免“脱欧”后北爱尔兰与爱尔兰出现“硬边界”，又确保北爱尔兰与英国本岛不会被“贸易边界”隔开。
至于“分手费”，协议规定英国要在“脱欧”过渡期继续为欧盟预算出资，但仅列出“分手费”计算方法，未列出具体金额。有媒体估算，英国至少要缴纳390亿英镑（约合448亿欧元）。
欧盟事实上获胜？苏格兰北爱尔兰同表不满
法新社报道，对于过渡期，并不能像英国此前期待的那样由其单方面决定，这一解决方案更接近于欧盟的主张。如果英国最终接受暂时留在欧盟关税同盟内的协议，选择与欧盟保持密切关系，表明欧盟最终在脱欧谈判中取得胜利。
苏格兰首席大臣斯特金（Nicola Sturgeon）称这份协议为“灾难”。苏格兰民意一直倾向于留欧，在公投中留欧比例高达63%，斯特金在推特上发布视频称，这份协议对于苏格兰的投资和就业来说是“灾难性的”，“这是所有可能方案中最糟糕的”。
而得以让梅维持国会多数的北爱小党民主联盟党（DUP）也对协议表示担忧。该党国会议员唐纳森（Jeffrey Donaldson）表示：北爱尔兰将获得与英国其他部分不同的待遇，“许多人由此得出结论，这实际在爱尔兰海上划出了一条边界”，“我们听说这份协议可能导致英国分裂，这不是我们可以支持的事情。”
主张脱欧的重量级人物、英国保守党议员里斯-莫格（Jacob Rees-Mogg）表示，他对于协议不满意，“这不是先前他们承诺的”，他很难继续支持梅。
《金融时报》和《每日电讯报》都称这一天是“真相大白时刻”，而《太阳报》则言辞激烈地批评这份协议是“背叛”，并要求不予批准。
英国广播公司(BBC)政治编辑劳拉·昆斯伯格(Laura Kuenssberg)称，尽管内阁支持了“脱欧”协议草案，但内阁的意见不是一致的，已有九名部长公开反对这项协议。
11月14日，正值英国政府内部讨论英国与欧盟达成的脱欧协议文本之际，反对英国脱欧人士在英国国会前示威。（图片来源：法新社）
脱欧草案将继续在英国国会“闯关”
中新网称，特雷莎·梅了解，这项决定将面临严密审查，“前面还有苦日子要过”。接下来，梅将寻求国会同意该份协议草案。在内阁会议前，梅表示，脱欧协议能让英国政府夺回对边境、法律和金融的掌控。
但在野党工党领袖科尔宾表示，梅是让国会在“半调子协议或无协议之间做选择”。工党已表明，将在国会杯葛脱欧协议，这也是梅将面临的最严峻考验。
内阁会议尚未结束，英国广播公司政治记者昆斯伯格就在社交网站上表示：“保守党高层告诉我，脱欧派怒意高涨，很可能在明天发动不信任投票。信函递交中。”昆斯伯格所指的信函，是指国会议员签署的不信任函。
要让梅下台，必须有15%保守党议员签署不信任函交给下议院“1922委员会”主席，并有过半数投下不信任票。目前保守党在下院拥有316席，因此不信任投票成案的门槛是有48人递交不信任函。不过，只要有158名议员投票支持，梅就能挺过不信任案，且一年内不得再发动不信任投票。不信任案最后有可能不了了之。
英国余下脱欧日程
2018年12月，英国下议院表决。英国保守党强硬脱欧派议员表明，反对梅提出的脱欧方案，加上工党或会为求拖垮政府不惜否决，故方案可能无法通过，梅会面临另一次下台危机。下议院通过脱欧方案后，需展开本地立法程序，若无法通过，脱欧协议仍会被拉倒。
2019年2月，欧洲议会批准协议。英国下议院通过脱欧协议后，欧洲议会亦需投票表决，估计获通过机会极高。
2019年3月29日，英国脱欧日。英国正式脱欧，英国在欧洲议会的议席将取消，英国内阁官员亦不再参与欧盟会议。同时，过渡期生效。
2020年12月，过渡期完结。如果英欧届时无法达成贸易协议，将启动“后备方案”以避免北爱尔兰硬边界问题，据报在现时脱欧协议草案下，整个英国会继续留在欧洲关税同盟，直至新贸易协议生效为止。
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