經山東省委、省政府研究同意，近日，山東省政府發佈《山東省精品旅遊發展專項規劃（2018-2022年）》，要求各地結合實際認真組織實施。
截至2017年年底，全省A級景區1173家，居全國第1位，其中5A級景區11家；旅遊度假區45家，居全國第2位，其中國家級旅遊度假區4家；旅行社2216家，其中出境遊組團社214家，居全國第4位；星級飯店663家，居全國第4位，其中五星級飯店34家；“中國鄉村旅遊模範村”61個，居全國第1位。新業態發展迅速，全省研學旅行、工業旅遊、溫泉滑雪、中醫藥健康、遊艇帆船、自駕車營地、低空飛行等各類基地492家，節會旅遊、旅遊演藝、養生養老各類旅遊項目193個。
具體目標：
到2022年,建設2個精品旅遊發展核心集聚區：
濟南省會城市圈精品文化旅遊發展試驗區,打造三千億級的文化旅遊產業集群；
泛青煙海洋精品旅遊發展示範區,打造五千億級的濱海旅遊產業集群。
建設6大精品旅遊發展高地：
曲阜東方聖城中國傳統文化精品旅遊發展高地,
齊國故都齊文化精品旅遊發展高地,
沂蒙紅色文化精品旅遊發展高地,
青煙威精品海洋旅遊發展高地,
黃河三角洲生態文化精品旅遊高地,
濟南泉文化精品旅遊高地。
建設20個旅遊產業新舊動能轉換暨精品旅遊基地,20個精品旅遊度假區,50個精品旅遊景區,100個城市精品休閒旅遊街區 (社區),200家精品旅遊酒店,100個精品旅遊特色村。
擴大精品旅遊有效供給
產品精品化是精品旅遊發展的核心和關鍵,要圍繞供給側結構性改革的總體要求,以產品創新帶動消費升級,滿足市場需求實現質量提升。
一、發展高端海洋旅遊
深入落實經略海洋戰略,大力發展海濱、近海、深海休閒度假旅遊,打造青煙威精品海洋旅遊發展高地和國際知名的 “仙境海岸”濱海旅遊目的地。
海洋旅遊精品工程：
濱海休閒度假酒店集群：青島、煙臺、威海、日照要借鑑三亞亞龍灣、海棠灣模式,每個城市至少打造一個旅遊高端度假酒店集群灣區。建設青島主城區度假酒店集群、西海岸度假酒店集群和鰲山灣度假酒店集群,煙臺蓬萊度假酒店集群,威海榮成好運角度假酒店集群,日照山海天度假酒店集群等濱海休閒度假酒店集群。
海洋旅遊聚集區：培育青島市鳳凰島、琅琊臺、靈山灣,煙臺金沙灘、長島,威海好運角,日照山海天等海洋旅遊聚集區。
齊魯美麗海島：打造小青島、竹岔島、劉公島、雞鳴島、鏌鋣島、褚島、桃花島、太公島等一批精品旅遊海島。
二、提檔升級鄉村旅遊
立足山東特色,實施休閒農業和鄉村旅遊精品工程,推動鄉村旅遊產品、服務、環境、配套從 “有”到 “好”,培育產品多元、業態豐富,配套設施完善的精品鄉村旅遊,打造鄉村旅遊齊魯樣板。
引導泰山、蒙山、微山湖、東平湖、濱海、齊長城、黃河、大運河、沂河等地區鄉村旅遊集聚發展,加快構建大城市近郊鄉村旅遊圈,重點培育一批精品旅遊特色村、精品旅遊小鎮、精品創意農業旅遊園區和鄉村旅遊度假區,帶動形成一批百億級、千億級農村產業融合發展集群。
實施精品民宿、精品鄉村酒店和鄉村旅遊管理與服務品質提升工程,按照地方特色、鄉土氣息與標準化、功能化相結合的原則,打造一批標誌性鄉村旅遊精品項目,整體推動全省鄉村旅遊的提檔升級。
促進鄉村人才振興,培育鄉村職業經理人、鄉賢名人、鄉村工匠、非物質文化遺產傳承人。
促進鄉村文化振興,以 “齊魯鄉愁 山東老家”為主題,推進鄉村記憶工程,整理保護有地方特色的文化遺產,在濟南、臨沂、濰坊等市因地制宜建設民俗生態博物館和民俗旅遊特色村。
促進鄉村生態振興,探索傳統村落警示和退出機制,加強對古居、古井、古樹、古橋、匾額等歷史文化要素的保護。
到2020年,鄉村旅遊消費超過3800億元,2022年達到5000億元。
鄉村旅遊精品工程：
精品旅遊特色村：提升濟南馬套村、拔槊泉村,青島東麥窯村,淄博中郝峪村,棗莊石嘴子村,濰坊井塘村,臨沂竹泉村、朱家林村,濱州西紙坊村等一批精品旅遊特色村。
精品旅遊小鎮：推動沂源縣沐心小鎮、新泰市蓮花小鎮、安丘市齊魯酒地健康小鎮、沂水縣傳奇崮鄉小鎮、夏津縣德百小鎮等一批特色產業小鎮按照4A 級景區標準建成精品旅遊小鎮。
精品創意農業旅遊園區：打造蘭陵國家農業公園、壽光蔬菜高科技示範園、蓬萊丘山山谷、濟寧南陽湖農場、淄博市臨淄區皇城玫瑰谷、青島市西海岸新區海青茶博園等一批精品鄉村旅遊園區。
精品鄉村旅遊度假區：提升博山鄉村旅遊度假區、沂蒙風情小鎮鄉村旅遊度假區、翼雲鄉村旅遊度假區、尼山聖境鄉村旅遊度假區等一批鄉村旅遊度假區。
精品民宿：引導青島微瀾山居,淄博上舍民宿、峪里民宿,濟寧萬紫千紅理想家,泰安大汶口古鎮民宿、泰山凡舍客棧,日照不負雲頂,臨沂朱家林民宿、沂蒙山舍、林下花墅等一批精品民宿規範化發展。
三、打造文化旅遊精品
加快推進十大文化旅遊目的地品牌建設,策劃推出一批重大文化旅遊項目,輻射和帶動區域旅遊發展。重點培育儒家文化、泰山文化、齊文化、運河文化、黃金海岸文化等五大文化旅遊帶以及古城文化旅遊集群片區。
全面統籌文物資源、文化藝術事業、文化藝術產業、非物質文化遺產和傳統民間文化與旅遊融合發展,深度開發傳統文化旅遊產品,提高山東博物館、泰山岱廟、
三孔景區、青州博物館等各類博物館、文物保護單位的文物資源的旅遊利用水平,支持發展民間和特色館藏。重點建設山東省自然博物館、青啤博物館、張裕葡萄酒博物館、膠濟鐵路博物館、齊河大地自然博物館群、非物質文化遺產博覽園等項目。開發陶瓷玻璃、農民畫、木版年畫、草編柳編、傳統武術等傳統工藝產品。建設青島、濟南影視文化消費先行體驗區。
到2022年,力爭文化旅遊行業營業收入達到400億元以上,在全省打造300個以上文化主題鮮明、設施配套完善的精品文化旅遊景區。
文化旅遊精品工程：
十大文化旅遊目的地品牌：持續建設東方聖地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟南、齊國故都、魯風運河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、鳶都龍城等文化旅遊目的地品牌,每個品牌策劃打造１—２個投資規模超過50億元的大項目。
儒家文化旅遊帶：以 “三孔” “四孟”、尼山聖境等為支撐,打造 “讀論語、學六藝、研國學”修學之旅、儒家文化探源之旅、孔子故里體驗之旅。
泰山文化旅遊帶：深度整合大泰山文化旅遊資源,培育中華祈福文化、國際化山嶽休閒養生度假旅遊目的地。
齊文化旅遊帶：以齊文化傳承創新示範區建設為抓手,依託齊國故都、聊齋故里、陶琉名城、足球起源地等文化旅遊資源,構建齊文化遺產旅遊廊道。
運河文化旅遊帶：推動各類文化遺址遺蹟保護區、博物館、歷史文化名城等建設,開發運河訪古遊、運河文化體驗遊、運河古鎮遊,構築魯風運河人文生態畫廊。
黃金海岸文化旅遊帶：深度挖掘和整合海洋文化資源,發揮山東作為東方海上絲綢之路首航地的優勢,以青島、煙臺、威海、日照等城市為依託深度連通海濱和腹地,培育國際一流、開放創新的海岸旅遊目的地體系。
古城文化旅遊集群片區：建設臺兒莊古城文化產業園,豐富青州國家5A 級旅遊景區內涵,打造蓬萊西關、戚繼光故里、萬壽３個歷史文化街區,建設愛奇藝優秀傳統文化雙創基地。
四、提升城市旅遊品位
按照精準化、精細化服務的要求,遵從宜居宜業宜遊的願景,提升全省城市旅遊品位。
積極發揮城市在歷史、文化、科技、教育、產業、社區、公共服務等方面的優勢,綜合打造城市觀光、休閒、娛樂、研學、體驗等產品體系,重點建設城市精品旅遊街區、精品旅遊社區,形成各具特色的城市旅遊品牌。
各市要依託中央商務區、特色建築、歷史遺存等打造核心吸引物,加大歷史文化街區、特色風情街區、重大文化片區、重要開埠區、古街巷、百年老字號等特色資源的保護利用,打造具有地方特色的美食街、娛樂街、購物街等精品旅遊街區 (社區)。積極培育會展、商務、休閒、文化體驗、康體養生等旅遊業態,發展夜購、夜娛、夜休閒等旅遊項目,打造夜旅遊經濟聚集區.科學規劃城市旅遊觀光巴士線路。
城市旅遊精品工程
濟南：重點推進濟南老商埠區、明府城、繡源河華僑城等旅遊項目開工建設。
青島：重點提升青島八大關、郵輪母港城、東方影都、華紅灣國際旅遊度假區、藏馬山國際旅遊度假區、青島紅樹林度假世界項目,規劃建設萬國建築博覽區。
煙臺：重點加快煙臺山開埠區、張裕國際葡萄酒城建設,提升朝陽街和所城裡歷史文化街區。
各市重點依託齊國故城、周村古商城、青州古城等,建設100個城市精品休閒旅遊街區 (社區),打造文化旅遊城市;提升濰坊風箏節、書聖文化節、魯班墨子文化節等節事活動,豐富城市旅遊業態。
五、培育生態旅遊產品
以黃河三角洲為重點建設一批生態保護與旅遊發展一體化的精品生態旅遊基地和生態友好型旅遊項目。在長島和沿海的重點自然保護區,提升自然環境解說系統的標準,發展精品小眾生態旅遊產品。
生態旅遊精品工程：
生態旅遊精品項目：提升泰山、黃河三角洲、昆嵛山、沂蒙山、諸城恐龍遺蹟、長島、山旺化石、昌樂火山群、萊州灣、濰河和彌河等生態旅遊項目。
六、傳承紅色文化基因
突出沂蒙老區、膠東等紅色資源優勢,打造全國知名的紅色文化傳承區。
以蒙山國家5A 級旅遊景區以及愛國主義教育基地為核心,打造全國一流的沂蒙紅色文化精品旅遊發展高地。
以劉公島、煙臺山教學區、楊子榮紀念館等膠東黨性教育基地為代表,打造膠東紅色文化旅遊目的地。
以鐵道游擊隊文化園、臺兒莊大戰紀念地為代表,培育棗莊市鐵道游擊隊和臺兒莊大戰紅色旅遊目的地。
創新策劃精品紅色文化旅遊活動,舉辦紅色教育進景區、紅色研學夏 (冬)令營等系列活動,豐富發展紅色文化研學旅遊線路產品。重點打造沂蒙紅色旅遊專線、膠東紅色旅遊專線、渤海革命老區紅色旅遊專線、魯南紅色旅遊專線、華東地區解放戰爭主題遊、聊城魯西紅色研學遊、萊蕪 “紅色記憶”系列展館項目、冀魯邊抗日主題紅色旅遊勝地等線路產品。到2022年,重點培育10個紅色旅遊經典。
紅色旅遊精品工程：
紅色旅遊精品項目：提升劉公島紅色教育基地、臺兒莊大戰紀念館、孟良崮戰役旅遊區、沂蒙山紅色聖地園、沂蒙六姐妹旅遊區、“紅嫂故里”旅遊區、鐵道游擊隊魯南紅色教育基地、微山湖鐵道游擊隊紀念園二期工程、八路軍抱犢崮抗日戰爭紀念園、萊蕪戰役紀念館、菏澤冀魯豫邊區革命紀念館等一批紅色旅遊重點項目。
打造山東旅遊文化品牌
按照“好客山東”誠信品牌、十大文化旅遊目的地品牌、城市旅遊品牌、旅遊產品品牌４個層面,構建山東省金字塔形的旅遊文化品牌體系。
提升“好客山東”誠信品牌影響力。不斷挖掘山東傳統誠信文化,豐富 “好客山東”誠信品牌的內涵,構建 “好客山東”誠信品牌體系,開發系列“好客山東”誠信品牌產品與服務,不斷提升誠信品牌的美譽度和競爭力;綜合運用各種媒體,引導社會輿論,增強企業誠信意識,不斷提升 “好客山東”誠信品牌在國內外遊客的影響力,把 “好客山東”誠信品牌內容充分展示給世界遊客。
做大十大文化旅遊目的地品牌。深入推進“東方聖地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟南、齊國故都、魯風運河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、鳶都龍城”十大文化旅遊目的地品牌的建設,打造高質量的旅遊目的地產品,做精做細,豐富十大旅遊目的地品牌的內涵,促進山東旅遊文化品牌做大做強。
加強鄉村、小鎮等精品旅遊產品品牌體系建設。高水平規劃建設鄉村精品酒店、精品旅遊特色村、精品民宿、鄉村旅遊精品園區,打造特色鄉村品牌。按照國家級特色景觀名鎮標準,打造一批國內著名航空文化小鎮、帆船小鎮、葡萄酒小鎮、黃金小鎮、陶瓷小鎮、溫泉風情小鎮品牌。大力提升魯菜餐飲品牌、“好客山東·山東有禮”旅遊商品品牌,不斷豐富精品旅遊產品品牌體系。
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