天津的這場“回頭看”,與兩隻“老虎”有關

撰文 | 董鑫

11月初,天津市公安局召開警示教育大會,通報違紀違法典型案例,督促提醒全市公安機關各級領導幹部和廣大民警以案為鑑、警鐘長鳴。

在通稿中,有這樣一句話:

這次大會是按照天津市委有關部署要求,為紮實落實全面從嚴治黨主體責任,切實推進肅清黃興國、武長順流毒影響“回頭看”工作而召開。

天津的這場“回頭看”,與兩隻“老虎”有關

為肅清流毒而開展“回頭看”,在政知道(微信ID:upolitics)的印象中,還沒有幾位落馬高官有過這個“待遇”。

誰肅清不力?

天津市提出對黃興國惡劣影響進行肅清,開始於2017年1月市委常委會召開的剖析黃興國嚴重違紀案件專題民主生活會。會上,天津市委書記李鴻忠表示,要標本兼治、肅清流毒,以全面從嚴治黨的政治勇氣、政治擔當徹底肅清黃興國案的惡劣影響。

同年2月,《中共天津市委關於肅清黃興國惡劣影響進一步淨化政治生態的工作意見》審議通過,明確提出了28項工作任務並具體分解到市委各相關部門。

此後,天津市委分別在2017年4月、8月、12月和2018年4月開展巡視,幾乎每一次都有關於“肅清黃興國影響不力”的通報。

2017年8月,十一屆天津市委的首輪巡視11個單位黨組織及其所屬的9個局級黨組織。天津市規劃局、國土房管局、環保局、中小企業局和天津市交通(集團)有限公司等5個單位“上榜”。2017年12月,
十一屆市委第二輪巡視22家市管國有企業黨委及其所屬的4家企業(單位)黨組織。城投集團黨委、城建集團黨委、天房集團黨委、渤海輕工集團黨委、物產集團黨委、醫藥集團黨委和華澤集團黨委等7家企業黨組織“上榜”。

今年4月,十一屆天津市委第三輪巡視對23家市管國有企業黨組織開展巡視。雖然巡視反饋還沒有公開,但是巡視發現的問題已經可以管中窺豹。

據天津《今晚報》報道,十一屆市委第三輪巡視發現,個別單位的黨委班子民主生活會的主題是肅清黃興國惡劣影響,反對圈子文化、好人主義,但錄音和文字記錄發現,從書記到班子成員的講話,隻字未提如何“肅黃”、如何落實市委部署、如何淨化政治生態。還有某個單位的黨委民主生活會,出現了笑場的情形。

重開民主生活會

有錯就得改。

還是來看民主生活會,在巡視中發現問題之後,天津市委責令過不少單位重開民主生活會。

2017年8月底,天津通報,共有352個處級單位重新召開專題民主生活會,276個處級單位重新召開年度民主生活會。今年2月,天津市紀委監委在《中國紀檢監察報》撰文稱,對於“肅清黃興國惡劣影響,修復政治生態不深入、不認真,領導幹部民主生活會不嚴肅、走過場”等情況,天津市委責令20個黨委(黨組)重新召開專題民主生活會、29個黨委(黨組)重新召開年度民主生活會。11月13日,《今晚報》報道稱,2017年有29個市管單位黨組織重開年度民主生活會、27個市管單位黨組織重開專題民主生活會;2018年,有14個市管單位黨組織重開民主生活會。

除了巡視還有專項督查。

剛才政知道(微信ID:upolitics)提到的《關於肅清黃興國惡劣影響進一步淨化政治生態的工作意見》,在當年11月,天津市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委督查室等部門抽調人員組成了5個督查組,分赴該市31個地區和單位專項督查《意見》的落實。

在11月底召開的淨化政治生態工作專題座談會上,天津市委對督查發現的問題逐個點名通報。

除了被動整改還有主動接受教育。

天津的這場“回頭看”,與兩隻“老虎”有關

天津市規劃局是最早被點名“肅清黃興國惡劣影響工作被動應對”的單位之一。今年8月,南開區規劃分局邀請了中共天津市委黨校老師開展“肅清黃興國惡劣影響,進一步淨化政治生態”培訓講座,對肅清黃興國惡劣影響進行了闡述和分析。

問責

這首先是“肅清流毒”舉措的一部分。

數據顯示,2018年1月至6月,在聚焦“七個有之”問題,著力肅清黃興國惡劣影響等方面,天津市紀檢監察機關共立案2392件,結案1424件,處分1896人,其中查處嚴重違反政治紀律案件55起。

黃興國在天津工作長達13年,擔任市長8年多,代理書記近2年,之所以在雙開通報中被指“嚴重破壞天津的政治生態”,與他培植的“圈子”有關。

舉個例子。

今年6月27日,警示教育片《為了政治生態的海晏河清》在天津衛視公開播出,有10名落馬廳局級幹部出鏡,其中3名都是黃興國的“圈中人”。包括城建投資集團原總經理段寶森、地礦勘查局原局長尉永久、原寧河區委書記羅福來,他們為了攀附黃興國,不但送酒送錢,還給他的父母送藥送禮。

天津的這場“回頭看”,與兩隻“老虎”有關

對武長順的肅清也是從問責開始。

2016年12月,天津市在通報了對中央第十輪巡視回頭看的整改情況時提到,對涉及武長順案的108人進行逐人排查,共涉及12名行賄買官人員,分別進行了問責處理。

當然,“肅清流毒不力”也會被問責。

去年6月,北方國際信託股份有限公司原董事長王建東因“不作為不擔當”被免職。在通報中專門提到了他敷衍應對肅清黃興國的工作。

對天津市委肅清黃興國惡劣影響進一步淨化政治生態的重要部署重視不夠,推動落實不力,接到市委文件僅簡單圈閱後即歸檔,未按照市委要求部署開展此項工作。

今年9月,王建東因涉嫌受賄罪、貪汙罪,被提起公訴。

“回頭看”

天津肅清黃興國的流毒至少有將近兩年的時間,肅清武長順的流毒也是從他案發不久之後就開始了,這個時候為什麼要“回頭看”?

在很多地方,特別是落馬官員曾長期擔任主要領導崗位的地方,肅清流毒往往是一場“持久戰”。

比如《解放軍報》就曾刊文直言,郭伯雄、徐才厚是我軍建軍以來因違紀違法被查處的職務最高的領導幹部,其流毒影響是全面的、深層次的,肅清工作有艱鉅性和複雜性。再比如,薄熙來是在2012年4月被立案審查,周永康是在2014年7月,直到今年,他們曾經擔任過領導的系統和地區,還在提全面徹底肅清其流毒影響。

另一個需要提及的背景是中央巡視組。

天津的這場“回頭看”,與兩隻“老虎”有關

△2016年6月,中央第三巡視組對天津開展“回頭看”,時任天津市委代理書記、市長的黃興國在等候巡視組到來

今年7月,十九屆中央首輪巡視“問題清單”出爐。在對14個省區的巡視反饋情況通報中,周永康、薄熙來,王珉、季建業、萬慶良、周本順等13個“大老虎”被點名。

巡視組指出,相關省委肅清這些落馬官員的惡劣影響不夠及時徹底,應持續下功夫,旗幟鮮明批駁錯誤言論,進一步清除“官本位”等文化影響,構建山清水秀的黨內政治生態和親清新型政商關係。

資料 | 中國紀檢監察報、天津日報、今晚報、北京青年報等


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