新闻发布会现场
河北共产党员网讯(毕立峰 尚志刚)11月12日，记者从邢台市政府新闻办举行的新闻发布会获悉，2013年以来，邢台市连续5年被省政府考核评为大气污染治理优秀市，通过几年的共同努力，邢台市坚决向污染宣战，取得了积极成效。
据介绍，2018年1—10月份，邢台市空气质量综合指数7.06，较2013年下降52.7%；PM2.5浓度63μg/m3，较2013年下降60.6%；PM10浓度122μg/m3，较2013年下降58.5%；SO2浓度26μg/m3，较2013年下降77%；NO2浓度46μg/m3，较2013年下降33.3%。今年前10个月达标天数143天，比2013年全年多105天。按照河北省城市空气质量综合考核办法，5、6月份该市排名均为第三，7月份第二，8、9月份均为第一。上半年，邢台市列全国空气质量改善幅度最大的20个市之一。10月23日—24日，中央网信办、生态环境部“美丽中国·网络媒体生态行”采访团走进邢台，大力宣传邢台由全国倒数到先进典型，在全社会引起强烈反响。
强化政治站位，搞好顶层设计
近年来，邢台市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持组织推动、规划引领、量化考核，强力推进大气治理。在组织推动上，今年以来，市委常委会、市政府常务会、市生态环境保护委员会，先后28次研究大气治理有关工作，市委书记王会勇春节过后召开的第一个会，就是研究焦化行业转型升级；市政府常务会把环保作为固定议题，市长董晓宇逢会必议；其他市领导都积极抓好分管领域大气治理，形成了以上率下、齐抓共管、合力攻坚的良好工作局面。在规划引领上，出台了邢台市打赢蓝天保卫战三年作战计划、2018年大气治理方案、2018—2019年秋冬季大气治理攻坚行动方案；尤其是为了落实好三年作战计划，目前正在研究制定燃煤锅炉改造提升、散煤强化治理、工业企业深度治理等12个专项方案、4个保障方案。在目标考核上，实行生态环境损害赔偿制度，制定空气质量奖惩办法，把大气治理作为对县(市、区)年终考核的重要内容，对隆尧、宁晋、临城等7个未完成年度目标任务的县(市)进行约谈；每月分平台对各县(市、区)空气质量进行考核，排名倒一的扣缴生态补偿金500万元；每周对县(市、区)空气质量进行通报，媒体公开；自8月份开始，对空气质量综合指数、PM2.5和PM10三项指标有一项指标超过主城区的，市委书记、市长亲自约谈县(市、区)委书记、县(市、区)长，目前已约谈2次，涉及15个县(市、区)。
狠抓结构减排，破解“重化围城”
“解决邢台大气污染问题，破解“重化围城”是治本之策，必须优化产业结构、能源结构、交通结构，努力让产业绿起来、能源洁起来、运输污染降下来。”新闻发布会上有关负责人介绍。
邢台市重点做好“压、搬、治、转”4篇文章：①“压”，就是压减重污染行业产量。钢铁行业，关停邢钢3座450以下高炉，减少德龙钢铁30%以上产量，共减少钢铁产量约200万吨；焦化行业，关停旭阳焦化3座焦炉、建滔焦化2座焦炉、三阳焦化1座焦炉，减少焦化产量120万吨，减少煤炭160万吨；玻璃行业，关停玻璃生产线22条，减少产量6000万重量箱。②“搬”，就是搬迁市区重点企业。实施中钢邢机、邢台钢铁整体搬迁工程，为环境容量、城市发展腾出空间。总投资80亿元的中钢邢机搬迁项目，已正式启动，大规模建设，通过流程再造与全面升级，着力打造全国领先的轧辊研发生产、高端特种锻造锻件生产、全国焦炉维保“三大中心”。邢台钢铁搬迁项目已获省政府批准，正在办理前期手续，明年初新厂开工。到2020年底，两大企业搬迁完成后，将彻底结束主城区钢铁冶炼、轧辊铸造历史，实现企业生产与居民生活的动静分隔。③“治”，就是实施深度治理攻坚。总投资300亿元，对钢铁、焦化、水泥、电力、玻璃等77家重污企业，对橡胶、喷涂、印刷、化工等600余家涉VOC排放企业，对89家新型墙材企业，对1000余家工业企业无组织扬尘分别进行深度治理。同时，在去年关停整治5459家“散乱污”企业基础上，对今年新排查的876家“散乱污”企业高标准治理，关停取缔618家，整治改造191家，搬迁入园67家。④“转”，就是加快企业转型升级。不但治理污染企业，更加注重引进绿色产业，建立了邢台市节能环保科技产业园，入驻企业30家，技术合作企业50余家，开启了科技治污、产业替代新路径。
围绕能源结构调整，重点抓好3个层面：①整治燃煤锅炉。在去年取缔2384台10蒸吨及以下燃煤锅炉基础上，今年又淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉59台，超低排放改造65蒸吨以上燃煤锅炉13台；对全市671台燃气锅炉全部进行低氮燃烧改造。②抓好清洁取暖。宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，稳妥推进“煤改气”“煤改电”，今年已基本完成清洁取暖改造16万户。③加强散煤管控。大外环以内区域设为禁煤区，严控储存、销售、使用散煤；全市域严管煤炭销售；手续不全、非法经营的一律取缔；销售劣质散煤的一律关停；所有燃煤一律检测。
围绕交通运输结构调整，重点抓好车油路综合治理：全长80公里的环城快速路107段已经通车，大货车实现远端绕行。正在加快谋划建设德龙钢铁、南和热电及沙河玻璃园区铁路运输专线；有铁路运输能力的企业，原则上不允许采用汽车运输；使用汽车运输的企业，原则上不允许使用柴油车；使用柴油车的，原则上不允许使用国五以下标准燃油；汽柴油销售不允许出现劣质油。同时，淘汰老旧机动车20267辆；所有加油站、储油库和油罐车完成油气回收治理。
突出精细管理，减少污染排放
就是坚持问题导向、目标导向，科学治霾、靶向施策，统筹兼顾、全面治理。在差异管控上发力，坚决不搞“一刀切”，围绕秋冬季工业企业管控，专门出台了重点行业差异化错峰生产绩效评价实施方案，根据企业排放治理情况，划定不同级别，确定限产比例。在全面禁烧上发力，实施“天眼”工程，建成1个市级和20个县级秸秆禁烧监控平台，安装440个点位摄像头，覆盖1.24万平方公里，提前3个月完成任务，实现对全市露天焚烧全天候、全方位、常态化监控管理。在精细抑尘上发力，主城区187个房屋建筑工地，除长期停工和室外管网工地39个外，其余148个达到“五个百分之百”或“六个百分之百”要求。增加道路洒水清扫频次，基本做到路面常湿无扬尘。在严密监测上发力，在重点区域和乡镇、工业园区，新安装微型空气监测站95个，全市空气自动监测站(点)达到313个，实现了全网覆盖监测。在科学研判上发力，加强与中国环科院、PM2.5特别防治小组合作，科学诊断PM2.5污染成因，努力做到精准施策、科学治霾。
完善工作制度，强化长效管理
在督导督办上，发挥空气质量指挥中心作用，组织城管、建设、工信等有关部门，全天盯守，精准调度；成立4个大气巡查队，昼夜巡查；成立督察办，紧盯上级交办问题整改，跟踪督办。在执法监管上，统筹全市环保执法力量，不间断开展晨查、夜查，直查直处、倒查问责，形成震慑态势。1—10月份，全市共立案1727件，罚款7837万元。其中，按日连续处罚6件，查封扣押14件，停限产6件；行政拘留67件，涉嫌犯罪28件。在基层管理上，针对基层环保管理薄弱、人员不足问题，在全市201个乡镇、12个园区全部建成环保所，配备人员1554名，实现了环保监管向基层末梢的延伸，工作走在了全省前列，成功做法在全国地市级环保局长培训班上作典型发言。
记者了解到，结合目前实际，今后一个时期邢台市大气治理的目标是：到2020年，该市二氧化硫、氮氧化物排放总量要分别比2015年下降33%，PM2.5浓度较2015年下降38.6%以上；全市空气质量平均优良天数比例达到50.5%。
閱讀更多 河北共產黨員 的文章
