保護舌尖安全 廣州檢察機關頻「出招」

信息時報訊(記者 何小敏 通訊員 穗檢宣)今日,廣州市檢察院召開公益訴訟工作聯席會議。會議由市檢察院檢察長歐名宇主持,市委政法委專職副書記陳思民、市人大內司委副主任嶽練及市國規委、市水務局、市國資委、市環保局、市農業局、市衛計委、市城管委、市林業和園林局、市工商局、市食藥監局等相關單位主要負責人共30餘人出席會議。

會上,市檢察院副檢察長周虹就2015年7月以來全市檢察機關開展公益訴訟工作的基本情況、所取得的成效、存在的不足及下一步工作安排向與會單位進行了通報。

據瞭解,自2015年7月開展公益訴訟工作以來至今年10月,全市檢察機關共審查公益訴訟線索1838件,辦理訴前程序案件1083件,其中,回覆期限屆滿的行政訴前檢察建議757件,相關行政機關已糾正違法行為或履行職責739件,整改率97.62%。檢察機關向法院提起公益訴訟案件37件,其中民事公益訴訟案件11件,行政公益訴訟案件14件,刑事附帶民事公益訴訟案件12件。

1、保護生態,督促關停和整治汙染企業39家

據介紹,全市檢察機關緊密結合美麗廣州建設實際,主動對接中央環保督察回頭看工作,強化生態司法保護職能,部署開展了“土壤汙染防治”、“城市黑臭水體整治”、“固體廢物汙染防治”環境公益訴訟專項監督活動,辦理了一大批汙染損害時間長、案情複雜、牽涉利益眾多的公益訴訟案件。至2018年10月,共督促恢復被汙染、破壞的耕地、林地1100餘畝,督促清運垃圾41.6萬噸,其中危險廢物1.32萬噸,督促治理被汙染水源地面積32畝,督促關停和整治汙染企業39家,向違法者索賠生態環境修復費用和服務功能損失費用1.65億元。

例如,對於從化區萬匯豬場長期在禁養區內非法養殖的問題,從化區政府、區環保局在接到市院和從化區院發出的檢察建議後,積極整改,聯合農林局等部門完成了對萬匯豬場的關停工作,清運6100多頭生豬,並在全區範圍內開展禁養區畜禽養殖清理工作。市檢察院訴花都區衛潔垃圾綜合處理廠民事公益訴訟一案,行為人違法傾倒垃圾22.26萬噸,該環境侵權線索正是中央環保督察組查處後移送給檢察機關的。市檢察院提起環境民事公益訴訟,訴請法院判令其賠償生態環境修復費用、服務功能損失費用等共計8949.85萬元。

2、保障民生,督促查處假冒偽劣食品240.95噸

聚焦群眾關切的食藥安全領域違法行為,全市檢察機關開展了“保障千家萬戶舌尖上的安全”、“疫苗類藥品安全”專項監督活動,服務保障廣州創建全國食品安全城市工作。長春“問題疫苗”事件發生後,兩級院立即協同食藥監管部門開展聯合檢查,督促依法履職,共同消除監管隱患,消減民眾恐慌,維護人民群眾合法權益。

全市檢察機關以農貿市場、超市銷售的食用農產品、食品、網絡餐飲和保健藥品銷售為監督重點,辦理食藥安全領域公益訴訟案件246件,督促查處銷售假冒偽劣食品行為,涉及食品240.95噸。市檢察院辦理的劉邦亮製售假鹽消費民事公益訴訟案是全國首宗檢察機關提出十倍懲罰性賠償並獲法院判決支持的消費民事公益訴訟案件,在全國具有重大的示範引領作用。

3、促進依法行政,督促行政機關履職整改

據介紹,今年1-10月已到期的訴前督促履職案,行政機關主動履職整改率達99.03%。檢察機關提起的行政公益訴訟,有的行政機關在訴訟過程中完成整改,檢察機關依法撤訴;有的行政機關在判決後履職糾錯,舉一反三,以點帶面進行整改,並主動向檢察機關反饋整改效果。

如黃埔區九龍鎮從2013年開始一直存在散小亂養豬場,違法排汙造成水體汙染,嚴重破壞周邊環境。由於該問題屬歷史遺留問題,行政執法阻力大。檢察機關啟動公益訴訟程序後,相關違法行為人主動配合行政執法,積極整改,目前整個九龍鎮495家養豬場除4家還在拆除過程中,其餘全部拆除完畢,有力維護了行政執法的公信力。

4、保護國有財產利益,督促保護、收回國有財產和權益價值2.59億元

三年來,全市檢察機關通過辦理公益訴訟案件,共督促收回被欠繳的城鎮國有土地出讓金 278.8萬元,督促保護、收回國有財產和權益價值2.59億元。如越秀區院、海珠區院針對區屬直管公房租賃中發生的國有資產流失問題,對監管失職的房管部門提起行政公益訴訟,督促房管部門收回房屋租賃費8883萬元。南沙區院督促並支持黃閣鎮房地產公司追索非法轉讓國有土地造成的國有財產損失,獲得賠償1.2億元。


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