<341期>合浦县人民检察院运用“六诊”工作法 打造涉检信访新格局

<341期>合浦县人民检察院运用“六诊”工作法 打造涉检信访新格局

近年来,合浦县检察院积极顺应新时代检察工作形势需要,坚持以人民为中心的思想,出台实施《关于告急访、集体访、缠闹访、重复访等涉检重大信访开展联合接访的工作规定(试行)》,通过“六诊”并举,建立完善快速反应、协调联动、共同处置、合力化解的联合接访工作机制,有效保障信访人申诉人合法权益,促使息诉息访。近三年,共受理群众涉法涉诉类信访71件,接待群众来访190人次,开展律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件9件,开展国家司法救助13人,发放救助金9.1万元,无一因处理不当引发越级访或非正常访,无一发生涉稳事件,连续六届被高检院评为全国检察机关“文明接待室”和被自治区检察院评为“文明接待示范窗口”。

<341期>合浦县人民检察院运用“六诊”工作法 打造涉检信访新格局

一、开门“坐诊”,畅通群众诉求渠道

将原综合检察服务中心改建成12309检察服务中心,进一步健全了“信、访、电、网、视频”的“五位一体”线上线下便民接访平台,形成以接受控告申诉、办理国家赔偿、检务公开、检察宣传、监督评议等为一体的智能化检察服务平台。坚持“检察长接待日”制度,正副检察长和其他班子成员每周一定期接访,现场处理信访问题。规范接访工作和流程,完善接访场所建设,配备办公设备、饮用水、应急药品等必备物品;安排专人提供办事指引,按照所涉及问题,第一时间通知相关业务部门负责人或办案干警,与来访群众面对面沟通处理,并坚持耐心、细心、真心的“三心”服务和理性平和文明接访要求,力争宣传到位、解释到位、答复到位、息诉到位。积极探索“三书一告”工作法,制作《风险提示书》《权利义务告知书》和《释法说理书》,与法律文书一并送达;实行检察官宣告制度,在案件终结决定作出时,由检察官面对信访群众公开宣告,开展释法说理。

二、包案“应诊”,落实责任排忧解难

推行信访工作首办责任制和领导包案负责制,按照“谁主办、谁负责”的原则,严格落实首办、主办责任制,包案到人,严格办理时限,严格办案执法风险评估和预警,防止涉检信访矛盾升级失控,危及社会和谐稳定。如廉州镇插龙村发生村民因收购场地纠纷引发打架,该案涉及人员众多、案情复杂,受害人及家人多次到检察院上访要求主持公道。该院启动应急预案,召集公诉、控申等部门进行预判评估,通过十余次协调促成当事人最终达成和解协议,被告人支付各种赔偿费用7.3万元后获得受害人谅解,一起可能成为维稳重大事件的信访案件案结事了,信访人息诉息访。

三、依法“诊治”,释法说理疏解矛盾

按照群众诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理“三到位一处理”要求,加强信访法治化建设,依法接访、依法处置,强化释法说理和教育疏导,避免矛盾激化。面对性格偏执的缠访老户,接访检察官始终保持平和理性文明规范,坚持释法说理和教育疏导为主,法理上不作让步,告诫信访人依法上访和维权,并加强与其他司法执法办案部门、当地党委政府协调联动,同步推进稳控化解措施,力促依法依规解决信访积案。

四、联合“会诊”,多措并举化解风险

强化联合接访,细化实化告急访、集体访、缠闹访和重复访等涉检重大紧急信访开展联合接访的8类案件情形、联合接访的启动程序、工作分工和工作责任,发挥联合接访的释法说理和心理疏导双重作用,为来访群众增信释疑,有效化解信访风险。三年来,检察机关联合法院、公安、基层党委政府、相关职能部门等联合接访19人次,无一起重访和越级访发生。

五、基层“巡诊”,营造法治良好氛围

发挥派驻乡镇检察室、乡镇聘任检察联络员和对口帮扶村驻村检察干部的桥梁纽带作用,坚持开展巡访。三年来,干警进村入户398人次,排查化解矛盾纠纷70余起,5名长期上访人员息诉罢访。深入开展“送法下乡”活动,完善基层党组织建设,帮助建立健全村规民约、治保组织、调解小组等规范机制,倡导法治观念的树立和文明习惯的养成。坚持带案下访,确保问题解决在基层,解决在萌芽状态。

六、定期“复诊”,防范遏制“信访反弹”

认真开展涉检信访案件质量评查和办理刑事申诉案件、国家赔偿案件的反向审视,深入查找和整改执法司法办案和涉检信访接访工作中存在的问题和不足,并梳理可能存在引发大规模群体性涉众性问题矛盾纠纷和可能引发极端事件的苗头隐患,建立《涉法涉诉信访隐患和重点人员统计台账》,加强源头防范,最大限度地减少涉检信访案件的发生。针对关键时间节点和敏感时期,实行定期回访联络制度,通过相关单位、村社了解上访老户动态,适时上门进行疏导谈心,帮助解决生产生活等问题,稳定其思想情绪,对防范越级访非访起到积极作用。

通 告

扫黑除恶斗争是一场人民的斗争,是让全民共享平安成果的斗争,必须紧紧依靠人民群众。合浦县政法各部门欢迎广大群众积极举报涉黑恶违法犯罪线索,举报方式:

合浦县扫黑办 0779-7272676

合浦县检察院 0779-7218206

合浦县公安局 0779-2695601或110

合浦县法院 0779-7216315

合浦县司法局 0779-7282331

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