近日，合肥市人民政府辦公廳下發《巢湖流域農業面源汙染防治實施方案》。方案明確，到2020年，巢湖流域農業面源汙染將得到有效防治。到當年年底，合肥市將力爭建成巢湖半島、肥西三河等環巢湖十大溼地公園、33個入湖河口溼地、10萬畝環湖生態林帶。
1明確工作總體要求
緊扣綠色發展美麗巢湖主題，以巢湖水環境保護為目標，以轉變農業發展方式為路徑，以政策激勵和生態補償為抓手，以體制機制建設為保障，全力構建巢湖流域農業生產和生態文明融合發展新格局。通過源頭減量、過程控制、末端淨化、生態循環等多措並舉，到2020年，巢湖流域農業面源汙染得到有效防治，實現“一減三基本”，即：化肥農藥等農業投入品使用減量、畜禽水產養殖汙染基本治理、農業廢棄物基本資源化利用、環湖農業生態緩衝帶基本建成。
2調整農業產業結構
依託巢湖環湖北岸、廬江郭河等省、市級現代農業示範區及環巢湖美麗鄉村建設，加快構建環巢湖現代農業產業集聚圈。鼓勵和引導農民有序開展休耕輪作，積極推進“糧改經”、“糧改飼”、“雙改單”，到2020年底，巢湖流域一、二級保護區調減水稻種植面積20萬畝。大力發展生態農業、循環農業，以種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業為主體，創建一批生態農場、生態農莊和生態農業企業。依託環巢湖地區特有的水文、氣候和自然景觀資源優勢，積極發展休閒觀光農業，扶持建設一批休閒農業示範點、示範村、示範園。加快農業標準化建設，推進農業標準化基地創建和“三品”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品）生產基地建設。
到2020年底，巢湖流域一、二級保護區農業“三品”產量佔比達70%以上。
3推進化肥和農藥減量
深化測土配方施肥推廣和應用，完善農作物配方肥配方和推廣模式，擴大測土配方施肥在設施農業及蔬菜、果樹、茶葉等園藝作物上的應用，集成推廣高效施肥技術，不斷提高化肥利用率。積極引進推廣新優技術和產品，鼓勵農民開展有機肥料替代化學肥料，扶持建設10萬畝綠肥種植基地。有序建設自動化、智能化田間監測網點，構建病蟲監測預警體系。大力推進病蟲草害專業化統防統治，推進統防統治和綠色防控、科學用藥融合，加快生物農藥、高效低毒低殘留農藥推廣應用，提高農藥利用率，減少農藥使用量。
到2020年底，測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，主要農作物病蟲害統防統治覆蓋率達40%以上，氮磷化肥與化學農藥使用量較2015年減少15%以上。4加強畜禽汙染治理
嚴格執行禁養區、限養區和適養區環境管理規定，全面落實規模畜禽養殖廢棄物資源化利用“雙份清單管理”工作機制。推進畜禽清潔養殖，大力推廣發酵床等生態養殖技術，建設完善畜禽養殖糞汙處理設施，加快實現畜禽糞汙無害化處理、資源化利用。堅持種植和養殖相結合，推進農牧結合，推廣糧牧、菜牧、林牧等生態循環模式，通過發展沼氣工程、無害化糞便還田等措施，就地就近消納利用畜禽養殖廢棄物。加大政策扶持和發揮市場機制作用，支持開展以畜禽糞便為原料的商品有機肥生產、推廣和應用。到2020年底，畜禽規模養殖場（小區）糞汙處理設施配套率和畜禽糞汙綜合利用率分別達96%和80%以上。
5建設環湖生態屏障
依據劃定的巢湖流域水環境一、二級保護區，推進生態林帶和生態溼地建設，營造流域生物多樣性，提升生態系統綜合功能。結合水稻調減等工作，探索建立生態補償機制，全面推進巢湖流域水環境一級保護區退耕退漁還林還溼還湖還草。在環巢湖大道內側及外側300米範圍內規劃建設10萬畝環湖生態林帶，構建鄉土樹種為主、植被結構多樣的綠色森林長廊，形成水陸間的有效生態緩衝帶和隔離帶，營造生境，涵養水源，減少氮磷釋放，改善湖濱生態環境。利用環湖現有河流、溼塘和窪地，建設環湖生態溼地，淨化農田排水及地表徑流，減少農業面源汙染物入湖。認真實施《環巢湖溼地公園群總體規劃》，加快推進巢湖半島、肥西三河等環巢湖“十大溼地公園”建設，穩步推進33個環湖河口溼地建設，積極打造多類型、多層次的環湖溼地群。到2020年底，力爭環巢湖十大溼地公園、33個入湖河口溼地、10萬畝生態林帶基本建成。
6推進水產養殖汙染防治和放魚養水
嚴格實施禁漁區和禁漁期制度，開展漁政專項治理，促進巢湖流域水域生態修復和保護。繼續開展以濾食性魚類為主的巢湖水面“增殖放流”，全面推進以魚淨水。加快建設標準化魚塘，推進水產健康養殖。優化水產養殖方式，大力發展蝦稻綜合種養等稻漁共生立體種養模式。推進一級保護區實行淨水養殖，全面退出高密度、高投入、高汙染的池塘養殖和網箱養殖。到2020年底，巢湖流域水產健康養殖比例達95%以上，蝦稻綜合種養面積達50萬畝以上。
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加強漁業船舶汙染防治鞏固漁民上岸安居工程，科學控制巢湖漁船保有量，合理推進減船轉產計劃，引導漁民自願有序退出捕撈行業。推進漁業船舶汙染物上岸，落實漁業船舶汙染物接收、轉運、處置監管聯單制度，加快漁業船舶生活汙水收集、處理系統配備或改造，加強漁業船舶生活垃圾、生活汙水、油汙水等汙染物與岸上處理設施銜接，形成漁業船舶汙染物接收、轉運、處置閉環管理。
8實施農藥統一配送和農藥包裝廢棄物回收
加強農藥源頭監管，採取“推薦用藥、企業運作、財政補貼”的方式，建設集採購、配送、零售、技術推廣、包裝物回收與處理一體化的農藥集中配送體系。配套出臺《合肥市農作物病蟲草害防治推薦農藥品種目錄》和《合肥市禁止和限制使用農藥品種目錄》，確保配送農藥安全高效。採取“農藥集中配送單位折價回收，有資質的環保單位規範化處理”等方式，組織開展農藥廢棄包裝物回收處置，建立完善農藥廢棄包裝物回收處理體系。到2020年底，力爭實現巢湖流域鄉鎮一級農藥集中配送覆蓋率達100%。
9推進農田灌溉節水減排
推進巢湖流域河流生態整治，大力建設生態護岸，增強河流自淨能力，積極開展生態清淤，拓寬河流水容量和環境容量。統籌農田水利的灌溉和生態作用，建立多塘生態系統，逐片、逐步淨化水質。加強節水灌溉工程建設和節水改造，推進農業水資源循環利用，實現節水減排。重點開展廬江郭河區域、長豐龍門寺、肥東白龍元疃、肥西花崗、巢湖烔黃片等5大節水灌溉示範區建設。大力推廣噴灌、滴灌、水肥一體化等農業節水技術。到2020年底，巢湖流域新增水肥一體化技術應用面積3萬畝，農業灌溉水有效利用係數達0.55。
10提升秸稈綜合利用水平
紮實開展農作物秸稈“雙禁”工作（禁止露天焚燒、禁止拋入水體），完善網格化管理體系，全面控制農作物秸稈面源汙染。圍繞秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化“五化”利用，加快發展產品製造、收儲運銷、裝備製造、技術研發等秸稈綜合利用產業。加快巢湖鑫皖、長豐皖能生物質電廠建設，支持秸稈餐具、建材等新型材料的產業化發展，不斷提高能源化、工業原料化利用量佔比。加大農機、農藝技術集成，穩步推進秸稈還田深耕深翻作業，優化秸稈還田技術，切實提高秸稈還田質量。到2020年底，巢湖流域農作物秸稈綜合利用率達92%以上。
11推進農村廁所垃圾汙水治理“三大革命”
實施農村人居環境整治三年行動。完善農村生活垃圾收集、轉運和處理處置體系。創設垃圾兌換超市，積極推進農村生活垃圾分類收集處理。大力推進“廁所革命”，全面完成自然村常住農戶衛生廁所改造。推進農村生活汙水治理，加快鄉鎮政府和中心村生活汙水治理設施建設。到2020年底，農村生活垃圾無害化處理率達到90%以上；農村戶用衛生廁所無害化改造基本完成；鄉鎮政府駐地及中心村生活汙水集中處理率分別提高到80%和60%以上。
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