四川新闻网巴中11月2日讯（王俞茹）2018年10月，在“秋风”专项行动向纵深发展的关键时期，巴中市农村道路交通安全管理路长制现场会在通江县召开，标志着该市力推的农村道路交通管理机制改革创新的“路长制”全面布局。据悉，该机制是继去年省道安办在全省推广该领域巴中“平昌”经验的基础上，立足巴中作为山区和深丘的特殊区域，为了应对日益复杂的道路交通安全形势，对农村道路交通管理的又一创新做法。推出农村道路交通管理“路长制”，既是该市对农村道路交通管理“交管办”经验的总结深化，将从根本上解决 “交管办”建立后，农村道路交通依然无人管、责任不落实等问题。通过层层实行“路长制”，为农村道路明确“路长”和落实“路管员”，责任到人，严责定责，严明职责，严明奖惩，构建了全域覆盖的农村道路交通管理责任化机制，为农村道路交通安全持续向好发展奠定了根本保障。
党政统筹，推出“路长制”。今年以来，该县县委、政府高度重视农村道路交通管理“路长制”机制创新，积极组织各职能部门召开“路长制”创建工作动员部署会，就“路长制”创建工作相关事宜进行安排部署。成立由县长任组长，副县长任副组长，县级部门主要负责人为成员的全县“路长制”工作领导小组，负责组织、协调全县“路长制”工作。县政府办多次组织召开“路长制”推进会、协调会、专题讨论会，专题研究“路长制”创建工作。同时，各级领导高度重视，“路长制”创建期间，省厅交警局领导，副市长、公安局长荣全，县委书记孙辉，县长王军，市局常务副局长罗凤林，市交警支队支队长陈杰，副县长、公安局长黄欢等各级领导多次实地调研指导“路长制”创建工作，为“路长制”创建提出指导性意见，并积极协调有关部门及时解决“路长制”创建工作中存在的问题，确保了“路长制”创建工作高效稳步推进。
部门联动，布局“路长制”。建立“政府主导、部门联动、全社会共同参与”的工作机制和协调联动机制。明确职责体系。为明确各部门职能职责，确保各项工作有序开展，该县建立了完善的部门职责体系，下发了工作任务清单，并召开协调会，层层压实工作责任，督促相关单位自觉履行职责，紧紧围绕“路长制”创建工作事项，各尽其职，努力完善“路长制”点位打造。强化部门责任。落实交运、公安、林业、农业等相关部门的职能职责，负责道路的基础建设、安全监管、绿化美化、产业发展等工作。实行“三不”原则，即路长工作不代替部门行政执法、不代替部门“三定”职能、不代替道路交通管理属地责任，确保部门与路长之间各尽其责、配合有力，充分发挥好联动效果。
交警担当，创新“路长制”。借鉴经验。“路长制”创建工作在全市首开先河，缺乏工作经验，为确保创建工作稳步推进，通江县政府办、县公安局和交警部门远赴外地考察学习“路长制”创建先进经验。成立专班。在警力不足的情况下，抽调业务骨干，组成“路长制”创建工作专班，赴杨柏镇进行“路长制”进行试点打造，全体人采取员驻点打造，常常加班加点，全力完善“路长制”示范点软件台账。创新平台。自主研发了集填写巡查日志、问题上报、有奖举报、安全劝导、巡逻检查、宣传教育、事故处理、便民服务、会议记录等诸多功能于一体的通江县“路长”工作平台，方便快捷，极大促进了“路长制”工作。
亮责明牌，压实“路长制”。充分利用各种宣传载体和宣传手段，切实提升广大干部群众对“路长制”创建工作的认识。同时，在相关主流媒体公告“总路长、路长、路段长、巡查员”名单，在主要公路显眼位置设立路长、路段长、巡查员公示牌，明确路长、路段长、巡查员职责公路概况、管理保护目标、监督电话等内容，接受社会监督。大力开展“路长制”宣传，营造浓厚的工作氛围，引导广大群众积极参与道路交通管理，增强全社会对道路交通管理工作的责任意识和参与意识。
完善机制，保障“路长制”。抓实制度和资金保障。出台了《通江县路长制工作运行规则》，涵盖日常巡查、上报、处置、反馈等各个环节；设置路长专项资金200万元，用于解决巡查员电话费和巡查补助，每名巡查员每月200元补助，纳入工作考核；出台了《道路交通违法行为有奖举报办法》，设置奖励基金100万元，发动巡查员、群众对涉路问题进行举报，对举报的问题按严重程度给予2元至200元奖励，确保巡查工作有人干、乐意干。抓实责任和落实保障。为确保路长制发挥作用，建立了目标考核框架体系，由县委、县政府牵头，将“路长制”工作纳入全县各相关部门、乡（镇）人民政府的目标绩效考核，细化职责，明确任务，量化指标。由县目督办负责抓问责问效，由“路长制”办公室抓督察督办，采取季度考核、日常抽查等方式，严格考核各相关单位落实“路长制”情况，确保路长制工作不偏不倚、长效推进。
目前，该市在以通江县杨柏镇、诺水河镇试点打造经验为基础，逐步在全市范围内向所有国、省、县、乡、村道路和产业路设置路长，形成制度化、精细化、常态化的道路路长制管理机制，大力开展基础设施完善、隐患排查治理、违法违规行为整治、安全知识宣传教育引导等工作，使全市道路网络更加畅通便捷，功能更加科学合理，设施更加全面到位，形象更加干净美观；道路交通秩序明显好转，违法违规行为有效制止，道路交通事故明显下降；广大干部群众对路长制工作的知晓度、爱路护路的自觉性和积极性、安全意识和防范技能得到明显提高，形成共建、共管、共治、共享的道路管理工作格局，全面实现辖区内道路安全畅通、有序便捷、干净美观、兴业致富。
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