全國縣級文明城市是經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設全面發展，市民文明素質、城市文明程度、城市文化品位、群眾生活質量較高，崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的縣級市和縣。全國縣級文明城市每三年評選表彰一屆，依據《全國縣級文明城市測評體系》從縣級提名城市中經測評產生。《測評體系》由7個測評項目、59項測評內容、126條測評標準和38條負面清單構成。採用實地暗訪測評、網上資料申報、問卷調查三種方法進行。
全國文明城市是目前國內城市榮譽評比中綜合性最強、工作難度最大、考評方法最科學、含金量最高的城市品牌。全國文明城市從2005年開始分省會城市、直轄市城區、地級市以及縣級市(縣)四個層級分別三年評比表彰一次。參評城市首先要取得提名資格，實行預賽決賽制(前兩年預賽、第三年決賽)。
具體分為五個步驟:
一是自願申報。按照中央文明辦要求，創建城市向省文明辦提出參加全國文明城市創建申請。
二是擇優推薦。各省文明辦根據省級文明城市創建、測評情況以及中央文明給予的提名城市的名額擇優推薦(原有全國文明城市提名城市當輪創建未成功的，需重新提出申報)。
三是資格審查。中央文明委成員單位聯合根據測評體系設定的一些否決性指標開展資格審查，通過後授予本輪“全國文明城市提名城市”稱號。
四是各省預賽。中央文明辦委託各省文明辦對各自的提名城市每年對照《全國縣級文明城市測評體系》實施考核(中期暗訪、年底暗訪測評、問卷調查和網上材料申報)，並根據前兩年考核成績進行排名，各省再根據中央文明辦給的決賽名額確定第三年全國參評城市。
五是全國決賽。第三年中央文明辦組織測評組，對全國各參評城市開展綜合測評打分排名(實地實地暗訪測評40%、網上資料申報40%、實地問卷調查20%、30條負面清單)，依據中央文明委評選名額按排名確定新一屆全國文明城市入選名單，經向社會公示、接受監督後，報中央文明委審定，在人民大會堂隆重表彰命名新一屆全國文明城市 。
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