40年彈指一揮間，改革開放讓敞開懷抱的每個城市及各行各業都有了脫胎換骨的鉅變，公安也不例外。在改革開放的歷史大背景下，永安市公安局也經歷了從傳統走向現代，從靜態走向動態，從單向管理轉走向多元服務深刻嬗變。
篩查一枚指紋從過去的幾個月到現在半個小時
“現在很快了，一枚指紋短時間內便可以和數據庫裡所有的指紋信息比對一遍，篩選出相識度高的指紋，然後再人工核對，排除不符合的指紋。就像“找茬”遊戲一樣，一般半小時就能搞定。”8月28日上午，筆者走進永安市公安局刑偵大隊技術中心，工作人員指著電腦屏幕上的兩枚指紋跟筆者介紹到。“以前沒有數據庫的時候我們只能靠人力。2002年時，我們為了比對一枚指紋，動用了3位民警，花了幾個月的時間，將檢材和樣本對比看了幾千遍才確定嫌疑人的身份。”想起過去，有著30餘年工作經歷的永安市公安局刑偵大隊副大隊長萬毅不無感慨，“那個時候確實是受限於技術。”
時代的變遷和科技的發展給我們技術工作帶來的變化，不僅是破案效率的提高，同時也解決了以往很多無法解決的難題。據萬毅介紹，1993年的一起命案嫌疑人孟某潛逃，公安機關通過多方調查取證，除了掌握到孟某於1984年在法院文書中留下的一枚殘缺指紋外再無線索。直到2011年10月，已移居廈門，更姓換名的孟某因出國辦理手續而進去公安的視野。經比對該出國男子指紋，公安機關確定他便是殺人嫌犯孟某。一個星期後，潛逃18年的孟某終於被抓獲歸案。“如果沒有大數據平臺，類似這樣的案子很難偵破，犯罪嫌疑人也就逍遙法外。”萬毅坦言，隨著時代的發展，各種犯罪形式、作案手段花樣不斷翻新。面對複雜多變的新型犯罪，永安市公安局堅持科技強警、創新強警、人才強警戰略，打擊犯罪從手段、到技術、到設備也發生了翻天覆地的變化。
萬毅清晰地記得，90年代初，破案依靠“老三樣”：一把刷子、一個盒子、一個照相機。“盒子裡面裝一些銀粉、銅粉，再把現場信息用膠片相機記錄下來。當時畫現場圖和做筆錄都是直接寫在白紙上，到2006年才開始有專門設計好的‘黃皮本’用來記錄，真正出現大變化的是2014，我們帶上平板電腦，便直接將現場圖精確錄入。”科技的發展讓帶來了指紋識別系統、視頻偵查實驗室、人像比對系統、DNA實驗室、電子物證實驗室以及不斷更新充實的大數據，這些技術和設備使得打擊破案更加快速，更加精準。
2006年以前現場圖和做筆錄都是直接寫在白紙上
2014年以後電腦製做
法制監管從事後監管過渡到全流程監督
在永安市公安局涉案財物管理中心，工作人員正將辦案民警移交過來的涉案財物相關信息錄入管理平臺。隨後，他用機關掃描槍掃描出條形碼一式三份，分別貼在物證移交保管清單、入庫清單和涉案財物包裝袋上面，實現涉案財物信息自動導入、網上全程流轉和管理。
永安市公安局法制監督工作模式也發生了巨大變化。從最初案件偵辦結束後的事後監督，過渡到適時地在案件偵辦過程中到基層參與監督的事中參與，再到如今已建立起“一個大隊+三個中心”的法制新模式，即以法制大隊為龍頭，下設受案中心、案審中心、涉案財物管理中心”的工作模式，形成了全方位、無死角的管理“封閉圈”，民警從接處警開始，所有執法辦案過程都在監控、錄像下執行，構建起了全鏈條的執法監督管理格局。
“以涉案財物管理來說，我們依託省廳執法辦案平臺、執法監督平臺和永安市涉案財物管理系統，在辦案民警將涉案財物信息錄入警綜平臺基礎上，由辦案人員提請入庫保管申請，並將涉案財物以及採取強制措施的法律文書複印件一併送至涉案財物管理中心，中心管理員經核查無誤簽字確認後，作接收入庫處理，並將涉案物品拍照存檔，存放至相應區域，做到一物一條碼，一物一照片，實現扣押與管理有機分離。”據永安市公安局法制大隊大隊長劉祺介紹，管理員還同時在“永安市涉案財物管理系統”上建立一個虛擬倉庫，對涉案財物的登記、入庫、保管、出庫情況進行網上管理，實現網上網下同步管理。“這樣精細化的移交及信息化管理讓財物從哪裡來，去了哪裡，一目瞭然。以往沒有這個系統的時候，存在管理疏漏，涉案財物有可能出現‘調包’現象，給案件偵辦帶來阻礙。”此外，管理系統還能自動生成保管登記表、調用登記表、物證移交保管清單等臺帳以及自動提醒管理員、辦案人員在法定期限內及時處理。
涉案財物管理中心內景
交管業務為便民、利民而變
“讓數據多跑路，群眾少跑腿。”或許這才是改革中最深入人心的一句話。永安市公安局交警大隊車駕管業務便大踏步地朝這個方向改革。
“我是外地戶口，我駕駛證丟了，可以在這裡補辦嗎？要什麼材料？”“有帶身份證就可以辦理。”8月31日，一名男子在永安市交警大隊駕管窗口諮詢下，本想下次帶齊資料再來辦，沒想到卻直接一次辦好了，驚喜萬分。“這要在兩年前的話，該男子需要提供暫住證、證件遺失的書面聲明、證件照、身份證複印件以及相應的申請表等材料。如今他只要提供身份證，我們這邊自動讀取、高拍掃描或提供免費複印等方式讓其不要專門跑去照相館照相和複印店複印。原先需要申請人填寫的紙質表格，也由窗口工作人員採集信息、打印表格後讓申請人簽字確認便可。”永安市公安局交警大隊駕管中隊中隊長宋雪梅介紹到。
在車管業務窗口工作了15年的宋雪梅也見證了交管業務的幾次改革。“都是朝著越來越便民、越來越利民的方向改革。”為了節約市民排隊等候的時間，交警大隊還設置了自助服務區，推廣使用自助服務中圖案，提供補換領駕駛證、車輛選號、信息變更、交通違法處理等服務，實現身份認證、受理審核等全過程自助辦理。
有便利也有服務，2004年之後，永安市公安局交警大隊還積極延伸農村交管服務。為簡化手續，減少群眾麻煩，方便偏遠鄉村農民辦理各項交管業務，交警大隊推出“一站式”式服務，採取“流動車管所”的形式，積極開展定期下鄉為轄區提供了上門摩托車掛牌、上門考駕駛證等項報務。“我們每個月固定一天去鄉鎮組織摩托車駕駛證考試。2018年已經組織了921為群眾參加考試，其中有737名合格。”據交警大隊副大隊長李威介紹，除了提供摩托車駕駛證下鄉考試服務外，群眾辦理摩托車年檢、補證、補牌都可以在鄉鎮完成。
除了以上介紹的幾項，永安市公安局緊跟福建生公安廳，積極推行交管業務“放管服”改革，並將於9月30日前將20項便民新措施全部完成。
40年改革變化的是公安民警的桌椅板凳、技術設備、服務環境，不變的是每一位公安民警的敬業精神和守護人民的初心，以及對警察職業的榮譽使命。
時代在變，技術在變
我們的初心未變
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