“９·１１”事件爆发后，美国政府立刻实施了多项紧急计划，“末日计划”也首次全面启动运作。
为全面核战争准备的计划
“末日计划”，也称为“续政计划”（ＣｏＧ），是只有在全面核战争爆发的情况下才会启动的计划，为美国官方最深藏不露的军事机密之一。它的内容包括秘密逃难计划、巧妙伪装的地下碉堡、太空时代的通信系统。望文生义，所谓“续政”，也就是“延续政府”的简称。该计划的本意是：一旦核大战爆发，末日决战真的到来，希望可以凭借这些东西保护美国的政要，以协助美国政府重整建制，为受困的民众提供基本服务，并发起有效的军事报复行动，反制攻击者。
“末日计划”是冷战时期美苏核竞赛的产物。这套计划远在１９５１年已开始执行。１９４９年８月，前苏联成功地完成了原子弹试爆，华盛顿的国防规划人员就开始针对核弹攻击的威胁，想出种种应对措施。１９５１年，杜鲁门总统设立民防管理局，该局制订了第一套首府疏散计划。一年后，陆军工程兵在距华盛顿不远的弗吉尼亚州乡间，称作气象山（也译作韦瑟山）的地方开凿山洞，准备建立一个庞大的地下碉堡。整个工程结束前，投下的经费已经超过１０亿美元，使气象山成为全美最大及最佳放射尘埃防护所。
“末日计划”的技术层次在１９５０年至６０年代间曾停滞不前。１９８２年，美政府设立一个新的秘密单位，称为国防动员规划系统局，该局官员奉命向当时的副总统——老布什负责。在老布什接替里根主政之前，政府又花了３０多亿美元改进指挥、控制及通信网络，使“末日计划”日臻完美。不过现在该计划已不再强调以防辐射和核弹冲击波为重点，转而注重于高科技的通信设备，指挥、控制、通信成为新的三位一体。在整个“末日计划”体系中，电脑、卫星、先进雷达的地位已不亚于核弹、核轰炸机及核潜艇。
保护总统接班人的“树梢计划”
“树梢计划”是“末日计划”的一个重要组成部分。一旦美国遭受全国性威胁，每一位指定总统接班人，都会得到一个携有作战计划、军用密码及其他基本资料的特别小组的支援。每一个特别小组将陪同各指定接班人，进驻散布于全国各地的秘密指挥所；当美国总统失去行动能力时被指定依顺序担任最高统帅的官员每天都被严密追踪，白宫通信局、联邦急难管理局与五角大楼合作，用电脑跟踪和记录这些官员的行迹，随时掌握他们住于何处。
美宪法规定，副总统是总统的第一接班人，所以在“９·１１”事件后，为防范本·拉登组织的神秘攻击，确保能“续政”，副总统切尼便依法一直躲在山洞，而总统小布什则在外指挥全局。“在９·１１”事件当天，所有指定的美国总统接班人，包括众议院议长丹尼斯·哈斯特尔特、参议院临时主席罗伯特·伯德和全体内阁成员也都乘专用直升机飞到了位于弗吉尼亚气象山地下名为海波因特特殊设施的掩体中，距华盛顿４８公里。海波因特占地面积约为１８万平方米，能容纳数千人，包括一家医院、数个餐饮娱乐和起居区、一座应急电站、一个广播电视演播室、一条与白宫的直达通信线路、蓄水量为５０万加仑的储水罐和一处火葬场。过去海波因特专门设施只启动过一次。
总统的“护膝”
“末日计划”也为总统设计了一套周全的应急方案。危机时，如美白宫真地被袭，总统本人将由白宫的高科技空中指挥所“皇冠”号直升机送离办公室，转乘２４小时执勤的国家紧急空中指挥所（也称“护膝”）专机，或在机上实施空中指挥，或飞抵安全的掩体进行地面指挥。这种专机是特别改装过的波音７４７喷气机，上面装满无线电通信设备，可以在空中停留长达７２小时。“护膝”专机共４架，不论何时，４架中总有一架在空中巡航；另一架则停在安德鲁空军基地。该基地距白宫不远，约１０分钟的直升机航程。在“９·１１”事件发生后，美特工处曾考虑把小布什从“空军一号”转到国家紧急空中指挥所上。
有卡才能受保护
除总统及其他被指定为总统接班人的官员外，“末日计划”也负责疏散持有“疏散”识别卡的美国文武官员。列于联合紧急疏散计划名单中、持有“疏散一号”识别卡的４６位重要官员，可以在白天或夜晚任何时刻得到疏散，他们将搭乘直升机，飞往美国内各地的地下碉堡及指挥所。
“疏散一号”卡持有人，大多是在参谋长联席会议各长官手下工作的军方人员。另外还有２４８名“疏散二号”卡持有人，包括救灾专家、五角大楼高级官员等等，也将搭机飞往各地的地下碉堡及指挥所，不过疏散这些人的工作只在早上９点到下午５点之间进行。如果危机发生在下班后，“疏散二号”卡持有人则必须自行开车到指定地点。总共有１０００多位政府和军方官员被认为地位重要，关系到政府的持续运作，而列为疏散对象。
地堡多得像阿富汗的山洞
“末日计划”的设计者，为让攻击者永远不能确定，哪一个地下碉堡才是“正确”目标，也以多乱敌。把美全国分成１０个区，各区的“抗核子”地下碉堡指挥所总数多达５０个。各地下碉堡之间有卫星、地下电缆、高频电波等联系。每个地方都可以作为临时白宫，协调重新整编过的政府发挥功能，总统或其接班人可以在核弹攻击进行中或终止后，使用其中任何一个地下秘密指挥所。这样一来，就好像现在美军在众多的阿富汗山洞中难以找到本·拉登一样，要想一下消灭美国的这些政要也非易事。
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