沉寂20年,这座小城终于出动了,当年繁华胜上海,现在只敢追合肥

论起省会,安徽人中,十个有八个要对安徽省会——合肥,狠狠地“呸”上一声,

还有一些人,则会畅想若省会是芜湖、是蚌埠、是安庆……是任何一座城市,如今的安徽,该是何等发展?

这些畅想中,十之七八,都是在感叹安庆。

毕竟,安庆正儿八经的就是安徽的老省会。

从清乾隆二十五年(1760年)至民国二十六年(1937年),安庆作了177年的安徽省会,是安徽省的省会和政治经济中心,甚至,安徽省的“安”字,都来源于安庆府。

这一切对于现在的安庆人来说有些陌生了。

2014年的安庆,刚刚排进《新周刊》评选的中国新三线城市,位列59位,到了2018年,反而落入四线城市,位列141位。

别说曾经的老大哥风范,连中游水准都快保不住了,其排名,在一众上升箭头中,格外扎眼。

沉寂20年,这座小城终于出动了,当年繁华胜上海,现在只敢追合肥


其实,安庆早就倒数了!

早在十八年前,2000年,芜湖市以257亿元的GDP总量正式超过安庆,安庆以243亿元的GDP总量降到全省第三位,此时合肥的GDP总量己逼近安庆的2倍。

到了2008年,安庆GDP增速更是跌到谷底,排名全省倒数第二。

那时的安庆,仍以省内“老三”的排名安慰自己,全然不提倒数的人均GDP,毕竟,这多少也令安庆人“脸面无光”。

掩而不提的结果就是:每逢省里召开工作会议,如该会议以经济为主题,安庆领导就坐会场后排,如以教育为题,则坐前排。

这虽说是一个流传甚广的段子,但空穴来风,必定有因,但凡关心安庆发展的人,心中明白,这就是安庆的现状。

可这现状,是从什么时候开始的呢?

沉寂20年,这座小城终于出动了,当年繁华胜上海,现在只敢追合肥


曾经的荣光

安庆位于安徽省西南部,长江下游北岸,皖河入江处,西接湖北,南邻江西,素有“万里长江此封喉,吴楚分疆第一州”的美称。

全市现辖怀宁、桐城、望江、太湖、岳西、宿松、潜山7县(市)及迎江、大观、宜秀3区。

就如上文所说,近代以来,安庆曾有过独属于它的高光时刻。

19世纪中叶,安庆军械所的落户,使之成为中国近现代工业的重要发源地:诞生了中国第一台蒸汽机、中国第一艘机动船,开创了近代中国的机械工业和造船工业。这些不仅为安庆赢得了荣光,更奠定了近代工业基础。

20世纪初,安庆迎来了又一次绝佳的发展机遇——开埠通商。

作为安徽最早的开放口岸之一,安庆较早地接触到了西方的开放思想、先进工业和商业理念。

随着与外国贸易往来的日趋密切、区位优势的不断凸显,安庆迅速崛起。

水路经济占主导的历史背景下,盛极一时的安庆成为长江流域城市带中的佼佼者,与上海、南京、武汉、重庆并称“长江五虎”。

沐浴着历史的荣光,改革开放后的二十世纪八、九十年代,尽管安庆的省会地位早已被合肥取代,但它依然是安徽对外展示的一张“名片”。

1991年,由安庆汽车厂组装的安达尔轿车正式下线,圆了安庆乃至整个安徽的轿车梦。

那时的安庆,是“举全市之力,集全市之智,来发展安庆的汽车工业”,满大街上飞驰的出租车都是安达尔。

相距不远的芜湖,后来名声大噪的奇瑞汽车当时仍是一个构想,而奇瑞第一款轿车的问世,则要等到10年之后。

彼时,在衡量区域经济发展“硬指标”的GDP方面,安庆与省会合肥不相上下。

1994年,安庆的GDP为138.20亿元,力压合肥的131.80亿元,位列全省第1位。

沉寂20年,这座小城终于出动了,当年繁华胜上海,现在只敢追合肥


中途的衰落

时光飞逝,世界进入千禧之年。

可对安庆而言,这千禧之年,着实没什么可喜的。

安庆的发展在2000年前后突然陷入了困顿。

昔日“长江五虎”中的其他城市早已成为区域,乃至全国的经济重镇,而安庆却一蹶不振,即便在安徽省内也乏善可陈。

这一年,安庆的GDP不仅无法与合肥同日而语,更是首度被芜湖反超。

因为缺乏关键技术和核心竞争力,2003年6月19日,让安庆人引以为荣的安达尔生产企业正式公告依法破产。安徽第一个轿车品牌安达尔黯然离场。

安达尔之死,打碎了安庆人的整车制造梦。

那时的安庆,似乎还沉浸在安庆作为“中国近现代工业发源地”的历史荣光里,安庆诞生了中国第一台蒸汽机、中国第一艘机动船,还诞生了安徽第一座发电厂、第一座自来水厂、第一个图书馆、第一所大学、第一张报纸;安徽最早创办的邮政局、电报局也都在这里……我们如数家珍,为之骄傲。

可是,这些无线电厂、变压器厂、毛纺厂、造纸厂、染织厂、针织厂……这些在全省叫得响的企业,早在上世纪八九十年代,就接连倒闭了!

可安庆还没有回过神来,从无线电厂,到安达尔,第二产业接二连三的倒闭,它还是没有回过神来,还是在以第二产业为支撑,还沉浸在传统产业为主导的工业发展中!

2003年,安庆323.6亿元的GDP总量中,第二产业增加值是145.98亿元,国内生产总值中三次产业比例为21.2:45.1:33.7。

接下来的日子,金融危机席卷、经济形势下行、环保要求提升……安庆措手不及,这一停滞,就停滞到了2018年。

2017年,安庆的GDP不敌马鞍山,滑落至安徽第4位,先发优势荡然无存。

尽管有当地干部群众将此归咎于原属安庆的枞阳县转隶铜陵,但安庆经济指标增长乏力却是不争的事实。

安徽省统计局发布的数据显示,2018年上半年,安庆的GDP为894.80亿元,居全省第4位,

领先排名第5位的阜阳和第6位的滁州15.20亿元、35.20亿元,但后两者的增速要远快于安庆,呈现赶超之势。

数据之外,安庆当地企业的日子也并不那么好过。

距安达尔生产企业正式公告破产已有整整15年过去了,安庆市关于企业运行专题调研报告中,仍然写着:燃油车零部件生产企业,利润空间缩小、生产要素成本却在升高;装备制造业市场回暖不明显,企业应花大力气止跌回升……

15年过去了,在别的省市都在大力研究技术突破、企业升级时,在热热闹闹搞高新科技、本土硅谷时,

安庆市仍在“利润空间缩小怎么办”、“生产要素成本升高怎么办”、”市场空间压缩怎么办”中打转,

不突破、不进步、不扶持,还想靠老一套发展经济、提升城市排名?做梦!

有人说,是安庆错过了产业转型升级的好时机,过度依赖石化产业、产业多元化发展不充分,才导致安庆发展不起来。

可仔细说来,还不是“人”的问题!

安庆市地处皖西南大别山区,是历史文化名城,文化底蕴丰厚,又是鱼米之乡,传统自给自足的自然经济积淀深厚,使安庆人容易产生不思进取、安于现状、悠然自得、小富即安、小进即满、固步自封的思想观念。

也确实,细究历史上的安庆名人,自古出诗人、文人多,出的将军少。

就连安庆政府的干部,都直言:“‘小成即安,小进即满’的思想在当地长期存在,另一方面,一些安庆干部往往抱有‘只顾自己一亩三分地’的思想。”

安庆市招商局局长汪久清更是深有感触:“在安庆,非经济条线的部门负责人大多对招商工作采取‘避而远之’的态度,如果自己所在的部门没有招商任务,都会松一口气”。

“这个数据我们不掌握。”

“这个情况我们不了解。”

“这个政策我们不清楚。”

“这个事情不归我们管。”

……

面对媒体,他们躲;

面对困难,他们绕;

面对改革,他们退;

……

儒家讲究中庸之道,安庆人深受儒家文化影响,这本是好事,可在城市发展中,中庸之道要不得!

要的,是“齐家、治国、平天下”的霸气作风!

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反思后的行动

整个八月,安庆都陷入“学海安,问安庆”的沉思中,更是发出了“安庆八问”的犀利的追问、不留情面的批评和揭短,不仅在当地干部群众中引起反响,也引发外界对这座城市的关注。

世间的任何问题都是如此,不怕有问题,就怕掩盖问题、无视问题、不解决问题,甚至压根发现不了问题。

海安行和“八问”让我们看清了自身的差距,找准了短板,但更为重要的是,下一步如何破题?如何“再出发”?

安庆的干部们纷纷发言,表决心、展未来。

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领导干部们有决心,是值得称赞的,可我们百姓真正在乎的,是实质性的行动,是切切实实发展起来的城市。

那么,两个月过去了,两个月过去了,安庆有什么值得称颂的动作吗?

有的。

9月,安庆市已经出台《招商引资考核奖励办法》《全市开发区体制改革与机制创新实施方案》《2018年度县(市、区)目标管理绩效考核办法》等促进经济高质量发展的一揽子文件,有力地回应“安庆八问”,也让思想解放的大讨论落到实处。

10月,安庆全面清理整治政务服务事项申请材料,今后申请材料将减少一半以上。

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自11月1日起,安庆市将实现“工业建设项目施工许可45个工作日内完成审批手续”。

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此前,对办理工业建设项目规划、施工许可证审批等手续则没有明确的时间要求和限制,同时也因涉及各部门的审批手续,办理速度快慢不一。

沉寂20年,这座小城终于出动了,当年繁华胜上海,现在只敢追合肥


安庆,别再沉浸在失去“省会”地位、丧失政策扶持的心理落差和自怨自艾里无法自拔了!

翻开2000年以来,十几年的安庆统计公报看看吧!

十几年来,统计公报在描述安庆国民经济和社会发展中存在的主要问题时,几乎都是同样一段文字:

“整体经济实力还不够强,经济结构不够合理;经济外向度不高,非公有制经济发展不快;产业集群规模不足,科技创新能力不强;城市的辐射和带动能力不强,县域经济整体实力较弱。”

多少年,同样的问题,见怪不怪,得不到解决。

就连纸面公报,都仿佛复制黏贴一般的敷衍!

可怕的并不是我们差,可怕的是,我们知道自己差,知道自己差在哪,却安于现状!

现在,政府不愿安于现状了,我们呢?

比起沉浸回忆,比起自怨自艾,比起怼天怼地,作为普通市民,我们是否也可以为安庆的振兴尽一份力?

如果我是出租车司机,那我可以不绕客不宰客,多一份真诚和笑脸;

如果我是小商小贩,那我可以保证商品质量,可以不缺斤少两;

如果我是服务人员,那我可以多一点微笑,多一点主动;

当我在开车时,那我可以多一点礼让;

当我在排队时,那我可以多一点秩序;

当我在外乡时,那我可以展示家乡形象,做好牵线搭桥;

……

“我”,是我、是你、是他!

是这1.35万平方公里土地上的每一个人,是对这1.35万平方公里土地魂牵梦萦的每一个人!

“我”,是“安庆人”!


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