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东莞需要在规划设计、建设整改、交通调配等各方面提效。图为东莞轨道交通二号线。 孙俊杰 摄 |
上午9时，在东莞上下班最繁忙的路段——旗峰路，最中间的车道画上了显眼的双黄色虚线，醒目的“潮汐车道”白色字样和双向通行标志，清晰指引着车辆行进。作为东莞首条试行的潮汐车道，旗峰路（东莞大道至翠峰路路段）目前已经运行了半个多月，一到早晚高峰就拥堵不堪的旗峰路显得井井有条，车辆通行顺畅了许多。
今年8月起，东莞市民期盼已久的“治堵”硬仗正式打响，首批12个拥堵节点治理项目正式动工。经过近2个月的奋战，12个节点已经治理完毕，明显提升了通行效率。
“全市的交通拥堵治理，需要提高效率和提升智能化。”东莞市交通运输局局长陈建枝在接受媒体采访时表示，全市需要在规划设计、建设整改、交通调配、公交优先等各方面提效，并对标上海、杭州、深圳等先进城市，充分利用各类高科技、大数据，力争交通管理实现“弯道超车”。
撰文：欧雅琴
针对拥堵节点开出治理“良方”
家住金域中央却在东城上班的程先生每天都要经过东莞大道，从蛤地路口、西平路口、鸿福路口、旗峰路口，他几乎经过了大道所有拥堵的节点：“不拥堵的时候20多分钟就到的路程，高峰时期可能要1个多小时。”。
近年来，随着东莞机动车保有量的快速增长，昔日的交通大动脉，逐渐出现拥堵节点。
从联席办公室成立后，工作人员就开始了频繁地在街头调研。通过定期定点多次观测节点交通运行情况，摸清拥堵症结，联席办公室提出了有效可行的改善措施，并在6月份正式向社会公布，将对包括东莞大道—蛤地路口等12个重要拥堵节点进行改造。
“这只是第一步，就是最容易解决的、改造成本也不那么高、改造后效果非常显著的，先动工。”对于东莞市交通运输局总工程师钟永刚来说，12个拥堵节点的改造只是“一期工程”。改造结果也印证了钟永刚的看法——9月底节点的全面完工，缓解了中心城区的拥堵情况，提升了市民的出行体验。潮汐车道的管理新方式，也让程先生这样的市民感觉顺畅了许多。
经实地踏勘及梳理研究，第二批交通拥堵节点也在近日公布了——其中11个位于城区，23个位于镇内（常平、寮步、大朗、虎门、石龙、塘厦、樟木头、长安、厚街、清溪）。目前，相关镇街已陆续成立项目治理工作小组，制定治理计划。这些“短平快”的微改造项目，通过信号灯配时、调整车道、路口渠化、局部加宽及道路升级，将有效提升当地的通行效率。
规划实现大路网格局
除了短期、中期的改造方案，治堵需要更长期的规划，而不是“头痛医头、脚痛医脚”。地处广州、深圳两座超级城市之间，东莞这座“通道城市”，顺畅交通动脉，将为城市留下更多发展的优质资源。
今年国庆节期间，备受关注的虎门大桥，车流量一直居高不下。10月4日，大桥车流为15.87万车次，同比上涨超过16％。
面临“不可能完成的任务”，在备战国庆出行时，相关部门通过对部分10吨及以上货车进行限行、封闭管制威远站入口和南沙站B入口等措施，一定程度上提升了虎门大桥通行能力。因此，在超大车流下，虎门大桥国庆期间始终保持有序通行状态，车辆基本半个小时左右就能顺利通过大桥，相比去年国庆假期快了20分钟左右。
管理方式的改变，提升了社会对“治堵”的信心。
为了治疗拥堵顽疾，目前，交通部门已经委托了第三方专业技术机构（深圳市城市交通规划设计研究中心）组织编制《东莞市交通发展与治理规划》。作为推进东莞交通发展与治堵工作的重要行动依据，该规划主要内容包括了东莞综合性的交通发展政策与战略措施，近期、中期及远期的交通治理对策和措施，保障措施及责任分工等。目前，规划已经上交市政府研究审定。
通过追赶先进城市，运用最新信息技术，这份覆盖“海陆空”的交通规划，打通断头路，加快完善东莞“五纵四横六连”高速公路网络，构建环珠江高快速路网体系。钟永刚认为，这能促使东莞与珠江西岸地区形成“一环五横”的沿江跨江路网格局，缓解虎门大桥、广深高速的交通压力。
“智慧大脑”打造信息高速公路
“要充分利用各类高科技、大数据，力争交通管理实现‘弯道超车’”，除了提升交通效率，陈建枝认为，提升智能化也是推进交通治理的有效手段。东莞不仅要在规划设计、建设整改、交通调配、公交优先“提速”，也要对标上海、杭州、深圳等先进城市。
“智慧交通”的前期调研已经悄然开始进行，调研小组不仅到深圳等先进城市进行学习，还约谈了不少企业，进行技术性的框架设计，并到比亚迪“云巴”等项目进行了考察。
近日，全市开展了公交线路大调查行动。为了全面掌握全市公交运行与服务情况，交通部门通过跟车、现场问卷、网络等调查方式，进一步了解群众出行实际需求以及现有线路存在问题，为下一步优化公交线网做准备。
8月15日上午，东莞地铁轨道2号线受理银联手机闪付和银联IC卡闪付正式上线。这标志着，今后市民或游客乘坐东莞地铁时，可以直接使用手机或银行卡“闪付”过闸；而在高速公路管理方面，9月28日起，虎岗高速公路（常平至虎门段）全线收费站正式启用“扫码付”及“无感支付”功能，车辆最快3秒即可通过闸口。
“以前，这些功能分别属于不同的管理系统和企业，现在要打造信息的高速公路，就需要将它们进行整合。”交通部门一名负责人告诉记者，要想将资源整合、提高使用效率，需要有市一级的信息管理平台。
随着功能的整合，百川汇流，市民的交通出行将逐渐拥有“智慧大脑”。钟永刚透露，未来，东莞会打造一个交通出行的APP平台，将全市关于交通的信息纳入。
立体化改造提升城市速度
“很多城市在快速发展的时候，都曾面临两个问题，交通拥堵和环境恶化。”钟永刚曾对全球很多城市的治堵经验进行研究，他说，从英国、美国、日本的发展历程来看，这些国家都面临过拥堵问题，通过种种措施，最后都得到了解决。
因此，钟永刚说，城市拥堵并不可怕，只要综合治理、有效应对，就能缓解东莞的拥堵，“例如我们这次通过节点改造、路网改造、优化公交、发展城市慢行系统，能将全市的交通系统进行立体化的改造。”以轨道交通为例，目前，全市正在针对公交接驳等问题进行重新设计，虽然“牵一发而动全身”，改造起来不是个容易的事，但交通正是这样日渐发展、调整节奏的过程。
对于东莞来说，智能化的提升速度还需进一步加快。近年来，广州、深圳、泉州等地的智慧交通都在飞速发展中。对此，钟永刚认为，信息技术作为重要的载体，将能全面提升交通运输管理能力和服务水平，即通过服务品质化、管理科学化和运行高效化的转型，智慧交通将实现“人、车、道路、环境”的全方位智慧协同。
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