機關事務管理局省級爲政府直屬機構,市縣將如何設置

新一輪黨政機構改革中,已經審批的海南、福建、山東、廣東、湖南、吉林等11個省級《黨政機構改革方案》中,根據公佈的黨政機構設置,機關事務管理局為省政府的直屬機構。

機關事務管理局的職能有兩大類:一個是行政、事業單位後勤保障;另一個是公車管理。在事業單位分類改革調查清理中,機關事務管理局除了承擔的節能屬於行政類職能之外,其他的職能以行政輔助和後勤服務為主,屬於公益一類事業單位。

機關事務管理局省級為政府直屬機構,市縣將如何設置

從機關事務管理局承擔的行政類職能佔比來講,機關事務管理局沒有參公的依據。從已經開展了事業單位分類改革試點的省份來講,由於行政類職能劃轉由機關承擔,因此,事業單位不再參公。因此,2020年事業單位改革完成之後,即使已經參公的機關事務管理局,也會取消參公屬性。

機關事務管理局的人員,除了管理人員以外,以水電、司乘、維修、保障等方面的工勤人員為主。機關事務管理局的服務對象是機關單位,其職能中後勤服務和公車管理,大多都具備可以由社會服務代替的可能。因此,機關事務管理局的部分職能,將盡可能推向社會,由政府購買服務代替。在今後的改革過程中,更多的工作將由合同制人員和社會租賃服務承擔。這也符合事業單位中工勤崗位、工勤編制、工勤人員呈縮減的趨勢。

機關事務管理局省級為政府直屬機構,市縣將如何設置

公務員公車改革已經結束,除特種車輛、部分保留車輛之外,行政部門和參公事業單位的公用車輛都由機關事務管理局內設的公車平臺管理。事業單位公車改革後,也是照此執行。因此,機關事務管理局的工作職能,也是有減有增,基本保持現有的工作量。2020年前事業單位分類改革到位,現有的事業單位進一步深化改革,縣區級以機關事業管理局為主,成立綜合服務中心,全面負責黨政事業單位的公用房屋、車輛、後勤等管理工作。

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