扶老奶奶过马路
搀跌倒的大爷起身
......
这些本该举手之劳的举动
在越来越多的
“老年人碰瓷好心人”
的事件中
变得犹豫起来
“老人跌倒扶不扶？”
曾一度被全国人民炒得沸沸扬扬
老年人出门容易发生意外
如今，好消息来了！
西安市政府将为老人购买意外伤害险
政府买单！
昨天（10月10日）西安市政府办公厅发布《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的实施意见》，文件着力从增加旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点领域的有效供给、巩固传统消费、推进实物消费升级、优化消费市场环境等方面提出要求。
其中第五条：提升养老消费市场潜力中提到，西安市政府将为老年人买意外伤害保险。
五类老人
1.为本市户籍60周岁及以上享受城乡低保人员
2.城镇“三无”人员
3.农村“五保”对象
4.重点优抚对象中居家养老的老人
5.80周岁以上居家养老的老人
政府为每人购买1份老年人意外伤害保险产品，提高老年人抵御意外风险的能力。
●同时，还将降低养老服务机构准入门槛，下放养老机构设立许可权限，鼓励社会力量兴办养老服务机构。
●鼓励整合和改造企业厂房、商业设施及其他社会资源发展规模化、连锁化养老机构。
●鼓励公办医院利用过剩医疗资源，转型为老年康复院、老年护理院。
●鼓励境外资本投资养老服务业，增加优质老龄产品和服务供给。
●推进农村幸福院建设，对于新设立的日间照料中心，经验收符合条件的给予适当补助。
其实政府买单老年人意外伤害险
在全国其他城市已经开始了
1. 上海和北京是最早启动实施老年人意外伤害险制度的地区
从实施时间上看，2005 年和 2013 年分别只有上海和北京开始启动设立此项制度，显示出经济较发达地区积极应对人口老龄化的政策积极性；2014 年开展此项工作的有吉林（长春）、黑龙江（哈尔滨）、安徽等 6 个地区；2015 年开始的有山西、内蒙古、辽宁等 10 个；2016 年有天津、河北（衡水）、云南（玉溪）等 9 个；2017 年有重庆（南岸）、江西、四川、贵州（硚口）4 个。
2. 各地区老年人意外伤害险保障对象差异主要体现在年龄、户籍等方面
从保障对象上看，各地区对于享受老年人意外伤害险的老人要求不尽相同，其差别主要体现在年龄、户籍、收入水平等方面。综合来看，条件设置最宽的是上海和福建，年满 50 周岁的常住居民即可享有；其次是北京、山西、内蒙古、河北（衡水）、吉林（长春）、河南（辉县）、浙江（杭州）、湖北（十堰）、宁夏等九地区，虽然也规定 50 周岁以上的居民也可享有，但设置了年龄上限、是否退休、是否为本地户籍、是否为贫困或残疾人口等限定条件；还有一些省份根据自身情况，将年龄标准上提到 55 周岁、60 周岁或者 65 周岁及以上，其中比较特别的是湖南（衡阳）、辽宁两地，对男女分别设置年龄标准；在年龄维度上对于受保人要求最为严格的是天津、广东，其规定只有年满 80 周岁的老年人方可参与，不过广东有条件的地区，可将范围扩展至 60 岁、70 岁以上。
此外，所有实施老年人意外伤害险制度的地区中，只有黑龙江（哈尔滨）与海南两地未对年龄标准做出硬性规定。其中，海南省规定享受本保险的老年人主要有三类，一是入住市、县敬老院的老年人；二是免费使用居家养老网络服务平台移动终端的用户；三是经市县民政局认定的其他特别困难需要投保的老年人；黑龙江则只将入住哈市养老机构的老年人纳入意外伤害保险。
3. 各地区参保方式主要包括老人自主办理、政府免费办理、政府补贴办理、其它机构出资办理等四种类型
从参保方式上看，各地区的老年人意外伤害险购买类型主要包括老人自主办理、政府免费办理、政府补贴办理、其它机构出资办理等四种。其中，施行老人自主购买的地区主要有北京、山西、内蒙古、吉林（长春）、江苏、福建、浙江（杭州）、宁夏等 8 个，不过北京、江苏、安徽以及浙江（杭州）四个地区会给予处于特殊情况下的老人一定程度上的优惠；由政府为老年人免费办理意外伤害险的地区也有重庆（南岸）、河北（衡水）、广东、新疆（阜康）、海南等 8个；黑龙江（哈尔滨）、青海两地则由政府和个人共同出资购买，政府起补贴作用；最特殊的是天津，完全由社会组织和企业捐赠投保资金为老人购买此险种。
4. 大多数地区将保险购买价格都设定在 10 元~30 元/份/年之间
在保险价格上，绝大多数地区都设定在了 10 元—30 元/份/年的标准上，代表地区有北京、山西、辽宁、上海、吉林（长春）、福建等；其中，价格最低是山西、内蒙古、江苏、广东四省，每份价格约 10 元/份/年，不过内蒙古、江苏、广东三省也会提供诸如 20 元/份/年、30 元/份/年乃至 100 元/份/年的其它类型险种；将保费设定在 40 元及以上的地区则较为稀少，只有黑龙江（哈尔滨）、安徽、河南（辉县）、广西、陕西、新疆（阜康）6 个。此外，在投保份数上，上海市规定 50—80 周岁老人最多可购买 10 份意外伤害保险，在全国居于最高。
5. 北京、重庆（南岸）、吉林（长春）等 5 地区最高赔付标准均达 5 万元
从最高赔付金额上看，据不完全统计，北京、重庆（南岸）、吉林（长春）、黑龙江、浙江（杭州）5 个地区的最高赔付金额数量最多，均达到 5 万元；山西、湖南（衡阳）分别以 3.5 万元、3.2 万元的赔付标准位列第二与第三位；江西新疆（阜康）以 3 万元的赔付金额并列第四；其他地区所提供的最高赔付金均低于 3 万元，其中提供 2 万赔付金的地区居多。
各地区老年人意外伤害险最高赔付金额标准一览
位于不同赔付标准范围的老年人意外伤害险实施地区数量分布图
（X 代表最高赔付金额）
此外，除基本的赔付金额外，上海、广东、宁夏三省还分别推出了住院补贴：上海每年最高提供 180 天的意外伤害住院护理津贴；广东省政府对于自费购买100 元/份/年的参保人也会提供每人每天 50 元的住院补贴；宁夏提供的住院补贴额相对较少，不过也达到 20 元/人/天的补贴标准。
6. 江苏省早在 2015 年覆盖人数就已达 550 万人，远超其它实施省份
从覆盖人数上看，各地区实施情况相差较大。据不完全统计，江苏省自实施意外伤害保险制度以来，覆盖的人数在 2015 年便达到 550 万人，远超全国其他所有实施省份；四川、北京以 94.6 万、76 万覆盖人数紧随其后，排名第二三位；其余省份如天津、海南等，覆盖人数均只有 2 万以下。
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