两段话文字不多，但事体重大。
第一段大意就是，M2的增速反弹，反映当前目标是稳增长和保就业，当然需要一定的货币增速；因为中国固定资产投资增速回落至5.3%，这是影响整体经济的重要拖累因素。
第二段要结合第一段看，尤其最后一句话（很多人看不懂）。
中国前8个月份数据显示，无论是投资、消费、工业生产还是进出口，增速都在持续放缓，创下1995年以来的最低记录。
在此背景下，加快发行地方政府专项债，正是需要优先推进的放松政策。但没想到的是，今年地方债发行速度极慢。这足以说明市场已失去“胃口”，而这也正是让中央着急的地方。
专项债发不出，反映地方经济、财力、积极性不行，以及发债审批流程的效率太低。从实际情况来看，专项债券发行主要用于支持基建，但今年前8个月，基建投资增速只有5点多。这说明在各种调控之下，基建投资也投不动了。这种情况导致经济增速必然下滑。正因为如此，更大规模的“放水”政策就显得非常必要。（对房地产企业除外）
所以，按照财政部部长刘昆日前的披露，至9月底，全国地方政府累计发行新增专项债券额度已达1.22万亿元，年度新增专项债券发行额仅剩1334亿元，占比不足10%，提前完成全年地方政府专项债券的发行额度已无悬念。
为什么9月份开始发力且加快专项债发行？
这要牵涉到最近一则重要信息——避免国内发生系统性的债务违约。
最近各地国资部门加快接济民营，尤其是上市公司股权。近期深圳对上市公司的“救济计划”引爆资本市场。9月至今，已有必康股份、中天能源等18家公司宣布国资入主。仅10月16日，就有环能科技、兴源环境、易尚展示等多家公司公告，将引入国资作为控股股东或重要战略股东。
这就是为解决近期A股上市公司股权质押、债务违约频繁的问题而加快地方专项债的发行。新债60%用于还旧债，实际杠杆率可能还不止这些。所以，在深化改革的过程中，在稳投资和促增长的目标下，这一券种需要释放出的“重要功用”。
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