中國網海峽頻道10月16日訊 15日，福建省科技廳在科技大廈舉行新聞發佈會，宣傳省委、省政府關於加快科技創新的重大政策部署，解讀省政府《關於進一步推進創新驅動發展的七條措施》。
近年來，省委、省政府把實施創新驅動發展戰略擺在全局發展的核心位置，加快建設創新型省份，實現從要素驅動向創新驅動的根本轉變，牢牢抓住科技創新這個“牛鼻子”，創新力度不斷加強，創新支撐作用持續提升。5年來，全省高新技術產業從1528家增加到3054家，規上工業高技術產業增加值年均增長11.9%，戰略性新興產業增加值翻了一番。中科院海西研究院、國家海洋局海島研究中心等創新平臺相繼落地，建成省級以上科技創新平臺2600個，數字經濟發展水平居全國第7位，科技促進經濟社會發展指數居全國第8位，福廈泉自創區成立兩週年成績斐然。
根據我省創新發展的現實需要，由省科技廳會同發改委、經信委、財政廳和金融辦等部門,起草《關於進一步推進創新驅動發展的七條措施》（以下簡稱《七條措施》）,日前已由省政府審定印發實施。具體措施包括如下內容：
加大對創新績效的正向激勵。
激勵企業加大研發投入政策，如研發經費分段補助政策屬於普惠性政策。對已享受研發經費分段補助政策的高研發投入企業，即企業年產值在5000萬元以上、稅收1000萬元以上且研發經費內部支出佔主營業務收入比重超過5%，可按其研發經費內部支出超出上一年度的增量部分，再給予10%比例的績效獎勵，最高可達500萬元。
補助資金由省、設區市、縣（市、區）按3：3：4比例分級承擔，其中23個省級扶貧開發重點縣補助經費按4：4：2比例分級承擔；企業所得稅歸屬地在省級的企業所需資金全部由省級承擔，在設區市的由省級和設區市按3：7或4：6比例分級承擔。
申請研發投入補助的企業，必須建立研發經費輔助賬或專帳，按財務管理要求，如實歸集本企業內部研發經費，以備核查。省科技廳、省財政廳將對受助企業進行抽查和檢查。
發揮福廈泉國家自創區引領作用
完善績效考核制度，發揮專項資金引導作用，激勵福廈泉三地主動有效作為，將促進三片區爭先進位、競相發展。福廈泉三市落實建設自創區的主體責任，創新自創區管理模式，推進自創區與自貿區“雙自聯動”，將加快自創區放大外溢效應，帶動其他高新區和閩東北、閩西南兩個協同發展區共同發展，擴大改革創新示範效應。支持山海科技協作，打造若干個特色明顯、支撐有力、機制靈活的山海協作創新平臺，對符合條件的創新平臺按實際投資額給予補助，將加速建設一批創新平臺，進一步提升自創區科技創新能力和產業技術競爭力。加快發展創新工場、創客空間、孵化器等新型孵化模式，對國家級、省級科技企業孵化器等給予獎勵，將為自創區初創企業獲得全流程的創新創業服務提供強有力保障。
建設高水平福建省實驗室
省委省政府高度重視省實驗室建設，省委十屆六次全會明確提出“要對標國家重大科技創新基地創建標準，建設若干個研發前沿、學科融通、綜合集成的省實驗室，使之成為具有重大影響力的一流科技創新基地、人才基地和成果轉化基地，助推我省自主創新能力全面提升”。
省實驗室管理實行理事會領導下的主任負責制，實行目標導向、績效管理、協同攻關、開放共享的新型運行機制。省實驗室不定行政級別，人員規模根據建設目標和實際任務需求確定，在崗位設置、人員聘任、職稱評定、研究方向和知識產權歸屬等方面享有充分自主權。
著力引進重大研發機構
緊扣我省新興產業和重點領域高水平創新平臺不足、機制活力不夠等短板，加大支持力度，吸引更多重大研發機構和新型研發機構在閩紮根發展。在落實已有重大研發機構引進政策基礎上，加大獎勵資助標準。對引進落地後成效顯著的重大研發機構，實行績效考核獎勵。支持新型研發機構實行高效靈活的市場化機制，培育更多新型研發機構，激發創新活力。
加大行業領軍企業研發扶持力度
強調支持獨角獸和行業領軍企業發揮創新示範作用。支持獨角獸和行業領軍企業牽頭承擔國家科技重大項目，按企業所獲國家實際資助額1：1的比例給予獎勵，激勵企業突破產業關鍵技術瓶頸。鼓勵市縣對企業承擔省級科技重大專項進行獎勵，集聚省市縣三級創新資源，共同聚焦發力。支持獨角獸和行業領軍企業在閩設立高水平研發中心，參照新型研發機構資助政策，並提高資助標準。
推動新一代人工智能加快發展
針對目前數據資源分散、信息“孤島”等現象，強調發揮好“數字福建”建設成果作用，加快制定數據資源開放共享政策，增強企業和公眾數據獲得感，推進政務等重點領域數據資源有序開放共享，增強公眾數據獲得感；通過依託省科技重大專項，組建人工智能產業聯盟，促進人工智能重點領域技術攻關、示範推廣和產業融合；通過支持在智慧城市、雪亮工程和智能安防等建設工程中開展人工智能新產品示範應用，助力數字經濟發展，這些都將為加速推動我省人工智能和“數字福建”發展提供有力支撐。
提升科技金融服務水平
省財政每年出資2億元設立專項補償資金，採用“銀政保”“銀政”兩種模式，為科技型中小微企業提供金融服務。目前，省科技廳正在起草《福建省科技型中小微企業貸款試點方案》，對如何使用省財政每年出資2億元設立省級科技型中小微企業貸款專項補償資金，引導商業銀行及保險公司等金融機構，為科技型中小微企業提供融資支持將做具體規定。目前方案正在報省政府審定。支持福廈泉三地探索設立市級投資控股有限公司，推動科技企業發展與投融資的對接。（雷煒華）
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