隨著公佈遠洋非法捕撈漁船、公司黑名單，對違法者削減燃油補貼等一系列殺手鐧的祭出，中國政府打擊遠洋漁業非法、過度捕撈的重拳終於落下。
2012年至2018年中國漁船海洋漁業活動
今年年初，一份被列入黑名單的船隻名單的公佈宣告了中國政府對遠洋捕魚打擊的強硬路線。
在過去30年裡，中國已經發展成為世界上最大的遠洋捕魚國家。針對此前對漁業監管的欠缺，近年來中國漁業部門對遠洋捕撈(DWF)船隻的過度捕撈和非法捕撈實施了嚴厲的懲罰措施。
30年來，中國的遠洋捕撈船隻一直在公海或其他國家專屬經濟區作業，中國當局對不當行為採取了低調態度。但今年2月，這種情況發生了變化。中國農業部首次公佈了在2017年被處罰的遠洋捕撈公司和船隻名單。
具體懲罰措施包括處罰當年燃油補貼（這對許多漁船的盈利能力至關重要）取消捕撈許可證，以及對指定船長和船員實行長達五年的捕撈禁令。
在公佈的船隻名單中“福遠漁冷999號”，該船於2017年8月在厄瓜多爾加拉帕戈斯海洋保護區被捕獲。船體上有近300噸的魚，其中包括6600多條鯊魚和錘頭鯊等瀕危物種20名船員被判處1至4年有期徒刑。
意外變動
遠洋漁業公司和工作人員沒有預料到中國政府對遠洋非法、過度捕撈態度的轉變以及處罰的嚴厲。
2017年12月，政府發佈計劃，控制遠洋捕撈行業規模，並在“十三五”(2016-2020年)期間加大監管力度。隨後，農業部在同月迅速跟進，宣佈建立黑名單制度，並在兩個月後公佈了第一份名單，名單上的船長和公司老闆被禁止在捕魚業工作。
為什麼突然大力整頓遠洋捕撈?農業部副部長表示:“一些遠洋捕撈公司規模小、實力弱，管理不善，安全意識不強，而且不斷違反海外法規，給環保部帶來了壓力，這促使政府採取了更實際的做法。
自2003年以來，已經有相關法規包括禁止違規者對行業的准入，但禁令從未公開過，沒有人知道違規行為是否受到了懲罰，或者如何受到懲罰。對違法遠洋捕撈公司及船隻取消今年的燃料補貼是政府控制遠洋漁業合理發展的殺手鐧之一，(據瞭解燃油補貼為一些公司提供了一半的收入)。
六個區域海外巡視點分佈
在黑名單內的船長會失去遠洋捕撈許可，同時吊銷其船長證書，如果他想再次成為一名船長，就必須等上五年，然後必須重新通過所有的測試及考試。
監管會越來越嚴格
僅僅懲罰罪犯並不能解決中國遠洋捕撈行業的問題。該行業在過去30年裡不斷擴張，已成為全球規模最大的國家。
為解決這一問題，上海海洋大學(Shanghai Ocean University)和中國海洋漁業聯合會(China DWF Association)去年9月向漁業公司的管理人員提供了合規培訓，解釋了區域漁業機構的規則和其他司法管轄區的國家法律。
在中國近2900艘遠洋捕撈船隻中，有一半以上的船隻在專屬經濟區(EEZs)捕魚，專屬經濟區是指國家擁有專屬資源的水域以外海域。
對另一個國家的專屬經濟區的遠洋和法商捕，中國通常會與東道國簽訂協議，協議中包括其漁業儲量、允許捕撈量和法規。然後，中國提供漁船的數據並支付費用。但是一些國家無法評估漁業儲量或設定捕撈配額，只要支付費就可進行捕撈，同時其他國家缺乏有效執行法規的能力。
隨著越來越多的國家採用與歐盟2013年共同漁業政策類似的政策，相關協議可能會變得更加有力。報告強調了“最有效的科學諮詢和相關信息交流，確保海洋生物資源的可持續開發”和“透明度”，有助於“建立高質量的治理框架，特別是確保有效的數據收集、監測、控制和監測措施”。
矛盾的燃油補貼
2016年中國遠洋捕撈漁獲量為190萬噸，較2010年增加了78%。2006年，當時不斷上漲的燃油價格促使政府為漁船提供燃油補貼，部分原因是為了確保足夠的捕魚量。
據初步統計2006年至2014年，燃油補貼成本從2.81億元(約4100萬美元)飆升至42億元(約6億美元)。如果沒有燃料補貼，許多遠洋捕撈漁業公司將會虧損。
中國從2016年開始降低補貼水平，預計到2018年，補貼水平仍為人民幣36億元(約5.2億美元)。
斯坦福大學(Stanford University)瑞安·邁克爾·彭尼(Ryan Michael Penney)表示:“預計，中國在漁業燃料補貼問題上的討論將繼續變得更加靈活。漁業燃料補貼仍是監管遠洋捕撈漁業的最大問題之一。
更嚴厲的港口核查
另一項管制辦法是改善船隻抵達港口時的管理和追蹤，以及漁獲量。中國今年公佈了一項計劃，計劃建設10個漁港集群，並配備設施，以便更好地收集漁獲量數據。
中國正在建設的十大漁港集群
這些升級將在2018年至2025年之間進行，將有助於防止非法捕撈進入市場。
業內人士稱:“中國尚未加入關鍵的港口國措施協議，目前也沒有執行其要求的檢查，但他預計，隨著中國對遠洋漁業監管的加強，中國很可能會加入到港口國措施協議中。
《港口國措施協定》是一項有約束力的國際協定，針對非法、未經報告和不受管制的捕魚行為，適用於任何要求進入東道國港口的船隻。目前有55個簽署國，包括美國、日本和韓國。
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