重磅!國家級新區新一輪規劃將落地 濱海新區將……

國家級新區新一輪規劃即將落地。全國共有包括上海浦東新區、河北雄安新區、天津濱海新區在內的19個國家級新區獲得國務院批准設立。

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根據國家發改委城市和小城鎮改革發展中心發佈的《2018中國國家級新區營商環境報告》,2017年18個國家級新區(不含雄安新區)地區生產總值總和接近4萬億,約佔全國總量的5%,其中有11個國家級新區的地區生產總值超過千億規模。

數據顯示,國家級新區依靠先行先試的特殊政策,政策紅利和後發優勢逐步呈現,已經成為所在省、市經濟增速最快的地區,成為帶動區域經濟發展的新引擎。

目前19個新區正緊鑼密鼓推進新規劃加快落地。

例如,天津濱海新區將著力發展“三大經濟”,即集聚經濟、開放經濟、智能經濟。天津市副市長孫文魁近日在2018夏季達沃斯論壇上透露,天津將打造自貿區升級版,其中濱海新區是重點,國家發改委正制定新一版濱海新區高質量發展實施意見。

打造國家級甚至世界級產業集群也成為不少新區的目標。天津濱海新區計劃打造一批國家級、世界級產業聚集區和產業基地。

廈門大學宏觀經濟研究中心副教授王燕武對《經濟參考報》記者表示,下一個階段,要將國家級新區建設嵌入在區域城市群競爭的大棋盤之中,充當城市群競爭的先鋒軍。

“以城市軌道交通為主線,鏈接高鐵建設,推動城市鐵路、公路、航空、水運、城市軌道交通等多種交通方式之間無縫銜接,形成互聯互通的綜合交通網絡,提升重大公共基礎設施的共建共享和互聯互通水平,增強基礎設施一體化引領跨區域經濟協調發展的能力。”

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“國家級新區發展還應注重立足當地、錯位發展和改革驅動。”國家發改委國家信息中心高級經濟師宋瑞禮表示,首先,國家級新區的發展要吸收利用好當地的產業、人才、資金和生態資源,確保實現有基礎的發展。其二,依據區域發展定位、經濟發展階段和未來經濟發展趨勢,推動新區發展目標差異化,確保實現有秩序的發展。第三,要深化行政審批制度改革,提高行政服務效能,改善營商環境,激發經濟增長的內在活力和動力,以確保實現有後勁的發展。

中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心王志剛表示,在國家級新區規劃中要儘可能減少惡性競爭,政府更多通過提升公共服務質量與效率來吸引企業,這就需要政府提高治理能力,更多利用市場力量來改進公共服務。

“可以適當加大對新區建設的金融扶持力度,但需要控制規模和力度。切忌一味地強調從行政方面賦予其資源的集聚,而更多需要發揮其自生能力,發揮其特色優勢,自發形成競爭優勢,自發集聚資源。”王燕武說。

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