為認真貫徹黨的十九大精神，落實全國生態環境保護大會和省委十三屆三次、四次全會部署，充分發揮環保職能作用，更好地服務江蘇高質量發展，江蘇省環保廳出臺了《全省環保系統服務高質量發展的若干措施》。
工作理念：依法依規監管，有力有效服務。
工作方式：以改革創新的舉措為高質量發展“增容擴綠”，支持地方政府治汙染、優發展；服務市場主體解難題、增效益。
政策亮點：以生態環境高質量發展為底色，以服務經濟社會高質量發展為擔當，優化配置環境保護行政資源，使稀缺資源得到最大、最優利用；科學實施環境經濟政策，有力助推環境保護和經濟發展協同共生。
具體內容
01為優化調整產業結構提供科學指導
編制完成全省“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境准入清單），劃定單元細化、精確到每個鄉鎮，為各地優化經濟發展佈局、推動產業結構調整提供科學指南。積極推進生態文明示範市縣創建和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設，充分發揮典型引領作用，推動各地走綠色發展、生態惠民之路。
02大力提升區域汙染防治能力
組織實施區域汙染物收集、汙染物處置、生態環境監測監控“三個能力”建設，推進環境基礎設施建設標準化，著力解決汙染物出路問題，為各地綠色發展“擴容”。突出危險廢物安全處置重點，編制實施全省處置能力建設專項規劃，年內新增處置能力30萬噸，有效緩解能力不足問題；用足用好現有處置能力，建立省級統籌協調和區域互助機制，打破行政壁壘，幫助解決應急問題和實際困難，消除環境安全隱患。
03優化環境要素資源配置機制
會同有關部門深化環境價格改革，制定全省排汙權有償使用和交易實施細則，充分發揮市場在環境資源配置中的作用。在環境質量改善的前提下，對國家鼓勵且投資總額達100億元人民幣以上的重大產業項目，項目所在地平衡排汙總量指標確有困難的，由省級儲備指標幫助統籌解決。在全省選擇5－6個園區，開展環境政策和制度集成改革試點，放大政策扶持和改革集成效應。
04進一步提高建設項目環評審批質量和效率
繼續深化建設項目環評審批制度改革，落實“不見面審批”要求，進一步減環節、減材料、減時限，大力推進環保數據的互通共享，在確保審批質量的前提下，將審批時限由法定60個工作日壓減至30個工作日。年內出臺或完善關於規範環評中介市場、環評機構考核、環評技術評估等一系列管理辦法，重點解決環評報告書編制時間長、收費高、質量低等問題。
05堅決維護良好的環境秩序和公平市場環境
依法加強環境監管執法，加大“散亂汙”企業的清理整治力度，堅定不移地打擊各類環境違法行為，有力維護環境秩序和市場秩序，為環境守法企業營造更加公平的競爭環境。切實加強環境保護行政指導，對推行的環境管理新政策、新標準，提前做好宣傳發動、思想疏導和工作指導，避免方法簡單粗暴。
提高環保規範和精準執法水平，修訂環保行政處罰自由裁量基準，防止濫用自由裁量權。完善企業環保信用評價體系，修訂評價細則，擴大參評企業覆蓋面，實現信用數據的實時推送、歸集入庫和動態評價，避免人為干預，提高評價結果的公信力。市縣環保部門要定期組織面向企業管理人的環保培訓，把環保法律法規、政策和標準解讀清楚，宣傳到位。
06完善促進企業提高治汙水平正向激勵機制
對在環保信用評價中被評為“綠色”等級的企業，給予優先安排環保補助資金、優先辦理環保行政許可等優惠政策。建立環境應急管控的差別化執行機制，對汙染治理水平國內領先、穩定達到超低排放限值的企業或生產線，免予執行應急停產、錯峰生產等管控措施，相關名單向社會公開，接受公眾和行業監督。對在限期內主動查找危險廢物歷史遺留汙染問題，並按標準完成環境治理和生態修復的企業，依法從輕或免於處罰。
07加大財政環保資金支持力度
省級財政環保資金向環境整治任務重、產業結構調整力度大的地區傾斜，加大對生態保護引領區、生態保護特區建設的支持力度。指導和幫助地方積極爭取中央財政環保資金，並將符合條件的重大項目優先推薦納入中央財政資金項目儲備庫。對落實環保政策措施、真抓實幹成效明顯的地方，按相關規定加大財政環保資金的激勵力度。會同有關部門加快資金項目審查進度，提高資金下達效率。
08創新綠色經濟政策
會同相關部門出臺《關於深入推進綠色金融服務生態環境高質量發展的實施意見》，構建完善綠色金融政策體系，引導各類資本投入生態環保領域。提供“環保貸”金融產品，設立風險補償資金池，為汙染防治、生態保護修復、環境基礎設施建設以及環保產業發展項目提供貸款增信和風險補償。充分發揮江蘇省生態環保發展基金的引導作用，幫助地方和企業解決環保融資難問題；支持符合條件的企業發行綠色債券，推動綠色信貸資產證券化，拓寬企業環保投融資渠道。會同相關部門全面落實環境保護稅、資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠政策。完善生態補償轉移支付辦法，加大對國家級生態紅線區域的補償力度。研究生態空間佔補平衡、擴增的激勵政策措施。
09強化環保科技服務
大力推動環保科技進步和環保產業發展，取得支撐汙染治理、服務實體經濟、吸納擴大就業的多贏。集中力量扶持全省六大環保產業園區（集聚區）發展，培育和規範環境治理服務市場。建立完善省級環保科技成果轉化服務平臺，定期發佈先進適用環保技術推薦目錄以及環保裝備、技術需求信息。充實全省環保專家庫，組織若干環境問題“診療”隊，對重點區域、重點流域和重點行業的突出環境問題，定期開展把脈問診，提出切實可行的解決方案或建議。繼續辦好國際環保新技術大會，引進吸收先進治汙技術，年內幫助不少於300家企業實現環保技術供需對接。市縣環保部門要建立“企業環保諮詢日”制度，每月安排一天，集中提供環保政策和技術的免費諮詢。
10實施定向精準幫扶
各級環保部門要切實改進作風，堅持領導包案和下訪制度，結合“解放思想大討論”以及“大走訪大落實”等活動，深入一線，瞭解實情，現場辦公，列出一批影響地方和企業高質量發展的突出環境問題“清單”，逐個推進解決。建立完善省環保廳與設區市會商機制，選擇一批空氣質量、斷面水質不達標或環境矛盾突出地區，集中力量和資源，開展定點精準幫扶，協力推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護。加強與相關職能部門的溝通協調，互通信息，強化聯動，密切協作，共同推進環境保護目標實現，同時針對環保因素可能引發的法律和市場風險，指導各類市場主體做好防範和規避。
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